關(guān)于云南省森林條例

（2002年11月29日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2002年11月29日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號公布）

第一章 總 則

第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林資源的保護、培育、經(jīng)營管理、科學(xué)研究和開發(fā)利用等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐年增加對林業(yè)的投入，確保林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。民族自治地方依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林保護、開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，享受比非民族自治地方更多的自主權(quán)和優(yōu)惠政策。

第四條 各級人民政府鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，推廣林業(yè)先進技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，對在植樹造林、森林保護、森林管理、林業(yè)科研以及林業(yè)法制宣傳等工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級林業(yè)站負責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。

第二章 森林經(jīng)營管理

第六條 森林實行分類經(jīng)營管理。防護林、特種用途林按照生態(tài)公益林經(jīng)營管理；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林按照商品林經(jīng)營管理?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則制定森林分類區(qū)劃，逐級報省人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)過批準(zhǔn)的森林分類區(qū)劃不得擅自改變。

第七條 生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)嚴格管護，不得隨意砍伐，并實行森林生態(tài)效益補償制度。具體補償辦法由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。自留山林木劃為生態(tài)公益林的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定給予森林生態(tài)效益補償。

第八條 對商品林實行誰造林、誰經(jīng)營、誰受益的原則。任何單位和個人不得侵犯投資經(jīng)營者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第九條 商品林的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)依法可以同時轉(zhuǎn)讓，也可以分別轉(zhuǎn)讓?？梢宰鲀r入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。依法變更森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級林業(yè)行政主管部門提出申請，由縣級以上人民政府核發(fā)證書，辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十條 拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營及中外合資、合作經(jīng)營國家和集體所有的商品林林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門組織進行森林資源調(diào)查、估價。

第十一條 單位和個人可以承包經(jīng)營森林、林木、林地。承包經(jīng)營國家所有和集體所有的森林、林木、林地的，承包期限為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期報經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后可以延長。依法劃歸農(nóng)戶使用的自留山由農(nóng)戶無償使用，使用期限自劃定之日起七十年不變，其林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可以依法繼承。

第十二條 縣級以上人民政府對權(quán)屬清楚、四至界限明確的森林、林木、林地應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)林權(quán)證。林權(quán)證是森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的法律憑證。各級人民政府依法保護森林、林地、林木所有者和使用者的合法權(quán)益，禁止將單位和個人依法享有所有權(quán)或者使用權(quán)的森林、林木、林地?zé)o償劃撥給其他單位和個人。

第三章 森林培育

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，組織全民義務(wù)植樹，限期綠化宜林荒山荒地；已納入退耕還林規(guī)劃的退耕地，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織植樹造林。

第十四條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在保護生物多樣性的前提下，科學(xué)指導(dǎo)單位和個人合理確定和調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展竹林、速生豐產(chǎn)林、混交林、珍貴用材林和特色經(jīng)濟林，改造低效林。省人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人租賃、承包宜林荒山造林或者與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶合作造林；鼓勵外商、僑商和其他境外團體、個人以及港澳臺商投資造林。大中型木材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)投資建立原料林基地。

第十五條 在荒山造林六公頃以上的單位和個人，經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核并報同級人民政府批準(zhǔn)后，可以利用其中百分之五的面積從事森林旅游開發(fā)和休閑設(shè)施建設(shè)。

第十六條 依法劃定為自留山的宜林荒山，應(yīng)當(dāng)簽訂綠化造林合同，限期植樹造林。

第十七條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地，提供優(yōu)質(zhì)種苗，保證植樹造林所用種苗的質(zhì)量。

第四章 森林保護

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強森林生態(tài)環(huán)境保護、森林防火和森林病蟲害防治工作，完善森林保護責(zé)任制。

第十九條 有森林景觀的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作。

縣級以上林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)級林業(yè)站應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)景區(qū)、旅游景點的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定減少生產(chǎn)生活用材消耗計劃，推廣節(jié)柴改灶，加強沼氣、太陽能、風(fēng)能、水電等農(nóng)村能源建設(shè)、推廣和服務(wù)工作。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在典型的森林生態(tài)地區(qū)、珍稀動物和珍貴植物棲息生長集中的地區(qū)、生態(tài)脆弱的地區(qū)以及其他具有特殊保護價值的地區(qū)，建立自然保護區(qū)、保護小區(qū)或者保護點，設(shè)立管理機構(gòu)，加強生物多樣性保護。

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