云南省關(guān)于印發(fā)《云南省農(nóng)村非典型肺炎防治方案》的通知

發(fā)布部門: 云南省防治非典型肺炎指揮部

發(fā)布文號(hào): 云非典指[2003]4號(hào)

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，各地、州、市、縣防治非典型肺炎指揮部，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省農(nóng)村非典型肺炎防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

云南省防治非典型肺炎指揮部

二○○三年五月十六日

云南省農(nóng)村非典型肺炎防治方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對(duì)農(nóng)村非典型肺炎（以下簡稱“非典”）防治工作的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)做好農(nóng)村“非典”防治工作，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)村疫情，確保疫情不向廣大農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，保障農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云南實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）各地（州、市）“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組要有負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)農(nóng)村“非典”防治工作。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“非典”防治的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。村委會(huì)（街道辦事處）應(yīng)成立由村委會(huì)（街道辦事處）主任任組長，村衛(wèi)生室（所）負(fù)責(zé)人任副組長，各村民小組長為成員的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)“非典”防治工作。

（二）縣防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)立防治指揮部（辦公室），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人口與計(jì)劃生育、宣傳、監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)委、交通、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、藥監(jiān)、工商、教育、外事等部門負(fù)責(zé)人任成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮當(dāng)?shù)亍胺堑洹狈乐喂ぷ鳌Ｖ笓]部設(shè)在縣政府。

（三）縣級(jí)指揮部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)各級(jí)黨委、政府及“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排，組織實(shí)施“非典”防治方案；整合衛(wèi)生資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方力量，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。指揮部下設(shè)七個(gè)工作部門，工作職能如下：

1．辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作；負(fù)責(zé)指揮部文電辦理、會(huì)務(wù)籌備、值班安排等工作；指揮部資金、物資的協(xié)調(diào)和管理；編寫防治工作簡報(bào)；負(fù)責(zé)指揮部的捐贈(zèng)工作；落實(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作等。

2．防治組：下設(shè)三個(gè)隊(duì)。

（1）專家咨詢隊(duì)：研究、制定全縣“非典”預(yù)防控制預(yù)案和疫區(qū)（點(diǎn)）處理、病人診治等技術(shù)方案；負(fù)責(zé)提供醫(yī)學(xué)相關(guān)服務(wù)咨詢。

（2）防疫隊(duì)：負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，采樣檢驗(yàn)病原，指導(dǎo)消毒隔離；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全縣疫情信息的收集整理，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)疫情情況，制定防治措施；做好車站、機(jī)場、碼頭、出入境口岸和汽車、火車、飛機(jī)等人口流動(dòng)大的重點(diǎn)地區(qū)的預(yù)防控制工作，采取果斷措施，切斷疫病傳播途徑。

（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)醫(yī)護(hù)力量、設(shè)備等衛(wèi)生資源（含部隊(duì)），及時(shí)組織救治病人；組織醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)；組織專家會(huì)診，并出具診斷結(jié)論和診療技術(shù)方案；對(duì)城市農(nóng)民工給予就地治療；組建應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，做到醫(yī)護(hù)人員、設(shè)備、藥品、防護(hù)用品四落實(shí)，發(fā)現(xiàn)疫情，立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置。

3．農(nóng)村組：指導(dǎo)農(nóng)村“非典”防治工作；督促鄉(xiāng)、村防治“非典”責(zé)任制的落實(shí)；開展農(nóng)村“非典”防治知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)農(nóng)村流動(dòng)人口健康狀況登記與監(jiān)測；做好農(nóng)村群防、群控、群治工作；加強(qiáng)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)籌兼顧做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

4．安全保衛(wèi)組：加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理；組織對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施現(xiàn)場隔離；協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)臨床確診、疑似病例和醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象實(shí)施隔離治療，對(duì)留驗(yàn)對(duì)象和其它密切接觸者進(jìn)行隔離觀察；打擊造謠惑眾、哄抬物價(jià)等各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)治安。

5．后勤保障組：組織“非典”防治所需物資的供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，確保供應(yīng)充足；限定“非典”防治物資、用品的價(jià)格。

6．宣傳報(bào)道組：宣傳黨中央、國務(wù)院對(duì)防治“非典”的決策；宣傳省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨委、政府和“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組與指揮部采取的政策和措施；宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》與防治知識(shí)；宣傳防治工作中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

7．督查組：督促檢查各級(jí)各部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省、地（州、市）、具（市、區(qū)）黨委、政府和“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部決策和措施的執(zhí)行情況；監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；加強(qiáng)“非典”防治資金管理及使用的監(jiān)督檢查；對(duì)防治“非典”過程中的各種違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

（四）鄉(xiāng)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)“非典”的群防群控工作。

1．深入宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》和各級(jí)政府、衛(wèi)生部門對(duì)“非典”防治工作的相關(guān)政策及措施，做到家喻戶曉，人人皆知，使各基層組織、農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民都明確在防治“非典”中的義務(wù)和責(zé)任。廣泛宣傳疫病預(yù)防知識(shí)和各類隔離方法，提高農(nóng)民群眾防疫意識(shí)和能力。宣傳科學(xué)預(yù)防知識(shí)，樹立依靠科學(xué)、戰(zhàn)勝疫病的信心；引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極開展防治工作。

2．組織轄區(qū)內(nèi)居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。組織打掃家庭衛(wèi)生，清理垃圾及污水溝，滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂等環(huán)境衛(wèi)生整治工作，提高自我衛(wèi)生意識(shí)，預(yù)防控制“非典”疫情在農(nóng)村的蔓延和擴(kuò)散。

3．對(duì)農(nóng)村外出打工及學(xué)生等返鄉(xiāng)人員和外來人員進(jìn)行健康狀況登記和監(jiān)測。鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把工作落實(shí)到戶、到人，建立責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)可疑“非典”人員，立即向有關(guān)部門報(bào)告，并做好隔離工作。

4．建立鄉(xiāng)、村“非典”防治24小時(shí)值班制度，明確值班人員職責(zé)，確保24小時(shí)信息暢通。同時(shí)，向社會(huì)公布值班電話，使群眾在發(fā)現(xiàn)可疑“非典”人員時(shí)能夠及時(shí)報(bào)告。

二、預(yù)防控制疫情

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（辦事處）要?jiǎng)訂T轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量，建立全民防治“非典”網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、村民小組要全面掌握本地區(qū)疫情和群眾思想動(dòng)態(tài)，積極做好群眾思想政治工作。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)、村民小組逐級(jí)管理、分組包片的辦法，每名村委會(huì)、村民小組干部都要確定聯(lián)系對(duì)象，工作涵蓋到每村、每戶、每人。對(duì)于健康人群，做到早預(yù)防、勤檢測、少流動(dòng)，對(duì)于“非典”病人和疑似病人做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。村委會(huì)、村民小組發(fā)現(xiàn)發(fā)燒病人應(yīng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)告。每位居（村）民都有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)報(bào)告可疑“非典”患者和與“非典”患者密切接觸者的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)匯總情況上報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站）。一旦發(fā)生疫情，任何居（村）民，都必須堅(jiān)決服從當(dāng)?shù)夭扇〉母綦x措施。

（二）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)“非典”預(yù)防、控制專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，建立“非典”應(yīng)急處理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“非典”疫情監(jiān)測、上報(bào)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“非典”調(diào)查、處理工作，開展“非典”個(gè)案的流行病學(xué)調(diào)查，貯備應(yīng)急消殺物資。

（三）加大疫情監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病人，采取果斷措施進(jìn)行隔離觀察和治療。防治工作重點(diǎn)是外出打工及學(xué)生等返鄉(xiāng)人員和外來人員，要將其列為主要的監(jiān)測對(duì)象，具體措施是：

建立外出打工及學(xué)生等返鄉(xiāng)人員和外來人員的登記體檢制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生要協(xié)助村、村民小組干部入戶調(diào)查本村外出打工人員及學(xué)生情況，及時(shí)對(duì)外出打工及學(xué)生等返鄉(xiāng)人員進(jìn)行登記，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行必要的身體檢查，并建立健康檔案，檢查合格后方可離家或回家。從疫區(qū)返回的打工人員及學(xué)生，除對(duì)其進(jìn)行身體檢查外，還必須做相應(yīng)的隨訪工作。

外來人員到農(nóng)村，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門登記，并配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好防治所需的檢查工作。

對(duì)交通工具采取嚴(yán)密的監(jiān)測措施，在車站、碼頭等設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑“非典”癥狀病人及時(shí)報(bào)告和處理。嚴(yán)禁以疫病防治為名亂設(shè)卡、亂收費(fèi)，所有正常的交通運(yùn)輸和人員往來都不得阻止，所有“非典”檢疫、消毒都不得收費(fèi)。

（四）疫情報(bào)告。加強(qiáng)疫情報(bào)告，盡快健立縣、鄉(xiāng)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，保證省、地、縣、鄉(xiāng)疫情報(bào)告系統(tǒng)信息暢通，對(duì)“非典”疫情實(shí)行每日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。

1．按照屬地管理原則，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要指派疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門診、指定診治“非典”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診醫(yī)師、防保人員共同開展工作，負(fù)責(zé)臨床診斷病例和疑似病例的流行病學(xué)調(diào)查和報(bào)告工作。

2．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)“非典”可疑病例應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，要立即派員趕赴現(xiàn)場，采取病人隔離治療和消毒等必要的防治措施，防止疫情的擴(kuò)散，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告，并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。加強(qiáng)疫情監(jiān)測，密切注意疫情動(dòng)態(tài)。

3．當(dāng)出現(xiàn)重大疫情時(shí)，衛(wèi)生行政部門和縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在積極控制疫情發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)向同級(jí)人民政府提出劃定疫點(diǎn)疫區(qū)和實(shí)施管制的建議。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取果斷措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

4．地（州、市）、縣、鄉(xiāng)、村、村民小組各級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和工作人員，要充分發(fā)揮在農(nóng)村地區(qū)人口信息監(jiān)測填報(bào)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，在全省農(nóng)村范圍內(nèi)進(jìn)行跨省人口流動(dòng)情況的調(diào)查登記，密切掌握農(nóng)村人口的遷移動(dòng)態(tài)。對(duì)新進(jìn)入我省的重點(diǎn)人群，要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地監(jiān)測其遷移流動(dòng)情況，定時(shí)向本地防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)計(jì)劃生育部門報(bào)告監(jiān)測信息并實(shí)行“零報(bào)告”制度。

（五）應(yīng)急處理。縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)抽調(diào)人員組成應(yīng)急處理隊(duì)伍，24小時(shí)待命，確保在發(fā)現(xiàn)疫情的第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理。由縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，確保以最快速度赴現(xiàn)場對(duì)可疑患者進(jìn)行診斷與隔離觀察治療。

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，對(duì)出現(xiàn)的疫情應(yīng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。

（六）流行病學(xué)調(diào)查。

1．調(diào)查步驟：攜帶隔離服、采樣箱、調(diào)查表→與相關(guān)人員了解情況→在病區(qū)外穿好防護(hù)服，戴好口罩手套→對(duì)病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，填寫個(gè)案調(diào)查表→采集標(biāo)本→出污染病區(qū)第一次洗手→脫去防護(hù)服第二次洗手（必要時(shí)洗臉）→標(biāo)本送實(shí)驗(yàn)室→寫出調(diào)查報(bào)告。

2．調(diào)查內(nèi)容：查看病歷；填寫調(diào)查表（盡量不與病人發(fā)生直接接觸）。

3．隨訪：按省疾病預(yù)防控制中心下發(fā)的調(diào)查表進(jìn)行。隨訪工作人員一般不到密切接觸者家中隨訪，但要叮囑病人隨時(shí)保持聯(lián)系，一旦出現(xiàn)可疑“非典”癥狀，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。要登記參與搶救的醫(yī)護(hù)人員姓名，叮囑所在醫(yī)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員密切觀察，在接觸后20天內(nèi)是否有“非典”癥狀發(fā)生。

三、農(nóng)村非典型肺炎診治工作

（一）組建“非典”應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，設(shè)立醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象收治醫(yī)院和“非典”病人收治定點(diǎn)醫(yī)院。

1．每縣至少應(yīng)組建1支應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，由呼吸內(nèi)科、傳染科、ICU、影像學(xué)、流行病學(xué)等專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員組成，并配備相應(yīng)的急救設(shè)備、器械、藥品和防護(hù)用品。應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)必須經(jīng)過培訓(xùn)演練，做到一旦出現(xiàn)“非典”疫情和病情，就能立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行快速診斷和就地隔離救治，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，以降低“非典”死亡率，提高治愈率，把“非典”疫情和病源控制在最小范圍。

2．縣（市、區(qū)）醫(yī)院均為“非典”醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象收治醫(yī)院如條件具備的，特別是旅游地區(qū)和流動(dòng)人口較多的縣（市、區(qū)）醫(yī)院可通過加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)護(hù)技術(shù)力量作為收治“非典”病人的定點(diǎn)醫(yī)院。

（二）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)。

1．縣（市、區(qū)）醫(yī)院。確定為收治“非典”病人的定點(diǎn)醫(yī)院要成立院長掛帥的院內(nèi)“非典”治療領(lǐng)導(dǎo)小組，集全院之力組建專家組、治療組、院內(nèi)感染控制組、后勤組等，確保治療工作的落實(shí)。建立醫(yī)院值班制度，公布值班電話，明確值班人員職責(zé)，確保24小時(shí)信息通暢。制定“非典”治療工作預(yù)案和運(yùn)轉(zhuǎn)流程。配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、藥品和防護(hù)設(shè)備。設(shè)立發(fā)熱門診、留觀室、隔離病房（病區(qū)），完善門診日志。嚴(yán)格按照《云南省傳染性非典型肺炎臨床治療工作預(yù)案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好傳染性非典型肺炎臨床工作的緊急通知》、《云南省傳染性非典型肺炎定點(diǎn)醫(yī)院工作規(guī)范（試行）》、《衛(wèi)生部關(guān)于傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則（試行）》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好傳染性非典型肺炎診療工作的通知》和《非典型肺炎中醫(yī)藥防治技術(shù)方案（試行）》等要求，切實(shí)做好非典型肺炎病的診療、管理工作和醫(yī)院環(huán)境消毒、病房（病區(qū)）消毒隔離以及醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)工作。

2．縣級(jí)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要做到：

（1）設(shè)立發(fā)熱門診、留觀室、隔離室，并規(guī)范發(fā)熱門診登記。

（2）配合有關(guān)部門做好“非典”病例的早期發(fā)現(xiàn)及現(xiàn)場處理工作，一旦發(fā)現(xiàn)“非典”可疑病人，應(yīng)立即隔離留觀，做好消毒隔離工作，由醫(yī)院立即組織會(huì)診，并迅速向縣級(jí)“非典”防治指揮部和縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（3）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒隔離和醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)工作。

（4）積極開展城鄉(xiāng)“非典”防治健康教育工作，通過多種形式，普及“非典”防治知識(shí)。

3．村衛(wèi)生室（所）、集體、個(gè)體醫(yī)院、診所應(yīng)做到：

（1）發(fā)現(xiàn)“非典”可疑病例及時(shí)向縣“非典”防治指揮部和縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（2）積極開展農(nóng)村“非典”防治健康教育工作，采取多種形式，普及“非典”防治知識(shí)。

（3）協(xié)助縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出打工及學(xué)生等返鄉(xiāng)人員的體檢工作。

（三）農(nóng)村“非典”病人收治程序。

1．收治原則。

（1）縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診的醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象，由縣級(jí)確定的收治醫(yī)院負(fù)責(zé)收治，疑似病例和臨床診斷病例按屬地、就近的原則轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院收治。

（2）在云南省境內(nèi)旅行途中出現(xiàn)的治療對(duì)象，按屬地管理原則，由當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院收治。

（3）在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚵糜蔚耐饧?、港澳臺(tái)“非典”疑似病例和臨床診斷病例，原則上由專車轉(zhuǎn)送至地（州、市）級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院收治。身份特殊和重要外籍、港澳臺(tái)“非典”患者，各級(jí)外事、衛(wèi)生部門要盡可能提供方便，及時(shí)轉(zhuǎn)送到條件好的定點(diǎn)醫(yī)院治療。

（4）在特殊情況下，如有較大量的“非典”病人或醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象時(shí)，由全省統(tǒng)一指揮、調(diào)度各地醫(yī)療衛(wèi)生資源，及時(shí)控制疫情，有效治療病人，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須無條件地服從調(diào)度。

2．接診和會(huì)診。

（1）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行分診，專設(shè)發(fā)熱門診接診發(fā)熱病人，實(shí)行發(fā)熱病人首診負(fù)責(zé)制。發(fā)熱門診接診醫(yī)生，要嚴(yán)格按照《傳染性非典型肺炎臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》篩查發(fā)熱病人。對(duì)可疑的病人，立即進(jìn)行隔離觀察，報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門，由縣級(jí)專家組會(huì)診，同時(shí)轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)立即派員對(duì)可疑病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。經(jīng)縣專家組會(huì)診后診斷為“非典”醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象、疑似病例或臨床診斷病例，立即安排在本院隔離觀察治療，同時(shí)上報(bào)地（州、市）衛(wèi)生行政部門，由地（州、市）級(jí)“非典”診療專家組進(jìn)行會(huì)診。

（2）地（州、市）、縣的診療專家組會(huì)診“非典”可疑病例時(shí)，必須做好自身的防護(hù)才能接觸病人。

（3）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接診可疑病人時(shí)不得以任何理由推諉或拒絕，對(duì)違反規(guī)定者，要嚴(yán)格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的，要追究刑事責(zé)任。

3．轉(zhuǎn)診。

（1）轉(zhuǎn)診車輛：由地（州、市）、縣的120急救中心或衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院固定救護(hù)車輛負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治療對(duì)象的轉(zhuǎn)診工作。

（2）轉(zhuǎn)診程序：經(jīng)地（州、市）派出的“非典”診療專家組會(huì)診后，診斷為“非典”醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象的，由縣衛(wèi)生局立即調(diào)度指定的救護(hù)車，將其轉(zhuǎn)到隔離觀察醫(yī)院（中心）治療，并采取有效措施嚴(yán)格管理；經(jīng)地（州、市）級(jí)專家組會(huì)診為疑似病例和臨床診斷病例的，按屬地、就近的原則將“非典”病人轉(zhuǎn)到定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療，同時(shí)報(bào)省衛(wèi)生廳，由省衛(wèi)生廳派出省級(jí)專家組赴現(xiàn)場會(huì)診。

（3）地（州、市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、120急救中心和指定有轉(zhuǎn)運(yùn)車輛任務(wù)的醫(yī)院，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好“非典”治療對(duì)象的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

四、對(duì)農(nóng)民及城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助

（一）對(duì)農(nóng)民（含進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民）、城鎮(zhèn)困難群眾“非典”患者以及未參加有關(guān)醫(yī)療保障制度的城鎮(zhèn)“非典”患者（指“非典”病人、“非典”疑似病人和醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象）就地免費(fèi)救治。其留驗(yàn)、檢查及治療的全過程一律實(shí)行免費(fèi)。對(duì)此類病人，醫(yī)院要簡化入院手續(xù)、及時(shí)開展救治工作，先治療后結(jié)算?！胺堑洹被颊咦≡夯蛄粼河^察時(shí)，免交往院預(yù)交金等一切費(fèi)用。

（二）有關(guān)部門要按照《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾非典型肺炎患者救治有關(guān)問題的緊急通知》（[2003]財(cái)社明傳5號(hào)）有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法，及時(shí)與醫(yī)院辦理上述患者醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。各級(jí)衛(wèi)生部門要及時(shí)掌握醫(yī)院救治情況和資金周轉(zhuǎn)、使用情況，并將有關(guān)情況審核匯總上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門；財(cái)政部門要及時(shí)審核撥付補(bǔ)助資金；民政部門要做好城市低保對(duì)象和農(nóng)村群眾的醫(yī)療救助工作。救治的費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣畬?shí)行醫(yī)療救助，中央財(cái)政按50％、省級(jí)財(cái)政按30％給予補(bǔ)助，地縣財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。

五、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

（一）組織工作組幫助和指導(dǎo)農(nóng)民做好春耕生產(chǎn)工作。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持兩手抓的原則，在認(rèn)真做好防治農(nóng)村“非典”的同時(shí)，要組織春耕生產(chǎn)工作組深入農(nóng)村第一線幫助指導(dǎo)春耕生產(chǎn)工作，及時(shí)解決春耕生產(chǎn)中的重大問題，采取有力措施，解決好群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。

（二）積極指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以春耕生產(chǎn)為契機(jī)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要正確引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。

（三）做好動(dòng)物疫病防治工作。各地要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測和疫情報(bào)告，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，切實(shí)做到早診斷、早預(yù)防、早控制，嚴(yán)防動(dòng)物疫病對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“非典”防治工作造成影響。

（四）搞好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。堅(jiān)持“一項(xiàng)制度，八個(gè)禁止”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為發(fā)生。

（五）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理力度。各有關(guān)部門要密切配合，組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的各種違法行為，保證農(nóng)產(chǎn)品不斷檔，不漲價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)穩(wěn)定，市場秩序正常。

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