關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》

1990年4月17日

寧夏回族自治區(qū)第六屆人大常委會第十二次會議通過

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條 例適用于本自治區(qū)境內(nèi)的一切單位和個人。

第三條 本條 例所稱環(huán)境是指：大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市、鄉(xiāng)材等。

第四條 環(huán)境保護(hù)工作堅持環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)以防為主，防治結(jié)合;堅持誰污染環(huán)境認(rèn)治理。

第五條 各級人民政府和所屬各部門在編制、實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃時，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)工作作為一項重要內(nèi)容，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)殷企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量和治理污染的成效，做為企業(yè)考核和升級的一項標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 、在本自治區(qū)范圍內(nèi)，實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合治理定量考核、熱電廠放污染物申報登記和污染限期治理的制度。

第七條 、發(fā)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，大力宣傳和普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，增強(qiáng)和提高全體公民的環(huán)境保護(hù)意識。

第八條 、一切單位和個人，都有享受良好環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。對污染和破壞環(huán)境的行為有權(quán)進(jìn)行栓舉和控告。

第九條 、對保護(hù)和改善環(huán)境，預(yù)防和治理污染有顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾颦h(huán)境保護(hù)行政主管部門給予獎勵。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第十條 、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)，水利等行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對資源的保護(hù)實施監(jiān)督管理。

第十一條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)、監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在本自治區(qū)內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況;

(二)、擬定自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物熱電廠放標(biāo)準(zhǔn);

(三)、會同有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃;

(四)、組織、直轄市和管理全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作，調(diào)查處理本區(qū)內(nèi)重大污染事幫和糾紛;

(五)、會同有關(guān)部六組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全環(huán)境監(jiān)制度和規(guī)范，調(diào)查和預(yù)測本區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，并向本級人民政府提出污染防治的對策和措施;

(六)、根據(jù)建設(shè)項目分級管理原則，審批或參與審秕自治區(qū)內(nèi)大、中型基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的環(huán)境影響報告書，做好防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時設(shè)產(chǎn)使用的管理。

第十二條 、市縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)、監(jiān)督檢查本轄區(qū)各部門、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況;

(二)會同有關(guān)部門編制本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃;

(三)、根據(jù)建設(shè)項目分級管理原則，審批或在與審批本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目的環(huán)境影響報告書和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗收;

(四)、負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)察工作，開展環(huán)境監(jiān)測和污染源調(diào)查，并向本級人民政府提出防治污染措施;

(五)、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染事幫、染紀(jì)紛的調(diào)查處理。

第三章 保護(hù)自然環(huán)境

第十三條 、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理使用土地，改良土壤，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和植物生長激素，防治土壤鹽漬化、沙化和植被壞、水土流失。

凡用于灌溉家田的污水，必須符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 、保護(hù)黃河水系的水質(zhì)，保護(hù)地下水。

(一)、禁止向河流、湖泊、水庫渠道、排水溝傾倒固體或液體廢棄物和排放超標(biāo)污水;

(二)、禁止采用漫流、稀釋、滲坑(井)等方式排放有毒有寄存器廢水;

(三)、凡含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可深性劇毒廢潭的存放場所，必須采取防水、防滲漏、防流失措施，嚴(yán)禁向水體排放、傾倒或直埋入地下;

(四)、城市應(yīng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，建立水源保護(hù)地;

(五)、一切單位和個人排放污染物，必須執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

(六)、合理開采地下水，實行地下水取水許可制度。

第十五條 、開發(fā)礦藏資源必須符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要求，禁止亂挖濫采;妥善處理尾礦、礦渣，防止破壞和污染環(huán)境。

第十六條 、嚴(yán)格遵守森林法律、法規(guī)。按當(dāng)?shù)亓謽I(yè)規(guī)劃，植樹造林，綠化茺山、茺地、茺漠，綠化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。凡采伐樹木的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理采伐許可證。嚴(yán)禁亂砍濫伐。

第十七條 、保護(hù)和發(fā)展牧草資源，合理規(guī)劃、建設(shè)、使用草原，防止草螈退化和少化。禁止在有寄存器于水土保持的地方開墾、鏟草皮、挖藥材。開墾草原須經(jīng)縣級以上人民政府貪污批準(zhǔn)，挖藥材應(yīng)嚴(yán)格遵守自治區(qū)保護(hù)草原的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 、禁止違反國家和自治區(qū)保護(hù)野物動物、野生植物和水生生物的規(guī)定，任意捕獵野生動物、采挖野生植物和水生生物的規(guī)定，任意捕獵野生動物、采挖野生植物、捕撈水生生物。

第十九條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項目，要做到防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，防止產(chǎn)生新污染。

(一)、能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目，應(yīng)編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書經(jīng)主管部門預(yù)審后，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，計劃部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書;

(二)、在城鎮(zhèn)主導(dǎo)上風(fēng)向和飲用水源上游、居民笛密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)有污染環(huán)境的建設(shè)項目;

(三)、設(shè)計單位對未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目不得熱愛設(shè)計任務(wù);

(四)、建設(shè)單位不得以任何借口取消或削減環(huán)境侃侃設(shè)施所必需的資金、材料、設(shè)備和施工力量;

(五)化工、冶煉、電力、造紙印染、水泥等有污染環(huán)境的建設(shè)項目中，防治沾染的設(shè)施必須經(jīng)原批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部站驗收，驗收全格的，方可批準(zhǔn)該建設(shè)項目投產(chǎn)或使用;

(六)引進(jìn)技術(shù)和必須符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求。

第二十條 、排放污染物質(zhì)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)把保護(hù)環(huán)境作為生產(chǎn)管理的一基重要內(nèi)容光煥發(fā)，反映治理污染源納入技術(shù)革新和技術(shù)性造計劃。

(一)、加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，提高設(shè)備完好率，嚴(yán)格控制跑、冒、滴、漏，預(yù)防污染事幫的發(fā)生;

(二)、對廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)積極搞好綜合利用，目前無法回收利用的，要進(jìn)行妥善處理;

(三)、工業(yè)窯(爐)、機(jī)動車輛，船舶等排煙裝置，應(yīng)采取消煙、附塵措施;

(四)、散發(fā)廢氣、粉塵的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)采用密閉生生產(chǎn)工藝，安裝先進(jìn)的通風(fēng)、吸塵和凈化、回收設(shè)施;

(五)生產(chǎn)、儲存、=運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品、含水量有放射性物質(zhì)的物品或有寄存器廢棄物單位和個人，必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境和危害人體健康;

(六)各種噪聲大、振動大的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動車輛、航空器和音響設(shè)備，均應(yīng)條 取消聲減震措施，使噪聲、振動控制符合國家或自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 、對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。中央或自治區(qū)人民政府直按管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報自治區(qū)人民政府決定;市縣級以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)職期完成治理任務(wù)。

第二十三條 因發(fā)生事幫或其它突在性事件造成或可能造成污染事幫的單位，必須立即采取有效措施處理，及時通知可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

第二十四條 熱電廠放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國條 院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報登記。排放污染物超過國家或自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定繳納排當(dāng)局費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)熱電廠污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的使用必須嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)的規(guī)定，用于防治污染，不得挪作它用。

第四章 環(huán)境保護(hù)資金

第二十五條 、各級人民政府應(yīng)單列一定數(shù)額的資金用于環(huán)境保護(hù)事業(yè)，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展逐年予以增加。

第二十六條 、一切新建、擴(kuò)建、改建的工程項目，防治污染所需資金納入跑龍?zhí)锥ㄙY產(chǎn)投資計劃。

第二十七條 、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)定，每年從更新改造資金中拿來出一定比例用于污染治理;該項資金可以累積使用權(quán)用，但矣須?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和其它修配體企業(yè)治理污染的資金，應(yīng)從企業(yè)公積金、合作事業(yè)基金或更新改資金中安排。

第二十八條 、繳納熱電廠污費(fèi)的企業(yè)事業(yè)單位，可依照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主定部門申請使用環(huán)境保護(hù)專項資金，用于治理污染。

第二十九要企業(yè)為防治污染，開展綜合利用項目所產(chǎn)產(chǎn)品實現(xiàn)的利潤，投產(chǎn)后五年內(nèi)，由稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免繳建筑稅。

第三十條 、城市維護(hù)費(fèi)，可結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用于綜合性環(huán)境污染防治工程。

第三十一條 、治理污染示范工程資金納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)投資計劃。環(huán)境保護(hù)部門所需科技三項費(fèi)用，從財政預(yù)算科技三項費(fèi)用中解決。

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