關于福建省群眾治安防范組織暫行規(guī)定

發(fā)布部門: 福建省人民政府

發(fā)布文號:

福州市建委：

榕建施(1990)024號《關于“三資”房地產(chǎn)開發(fā)公司上繳行業(yè)管理部門管理費的請示》收悉，經(jīng)研究，批復如下：

閩建房(87)006號《關于頒發(fā)福建省商品房價格管理暫行規(guī)定的通知》、(87)閩建經(jīng)字52號《關于城市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司上級管理費上交辦法和開支范圍的暫行規(guī)定》和閩政(88)22號《關于批準行政事業(yè)性收費項目和標準的通知等三個文件，對從事專營或兼營房地產(chǎn)開發(fā)和商品房屋銷售的企業(yè)或單位。上繳上級行業(yè)管理費的經(jīng)費來源、收費標準、上交辦法和行業(yè)管理部門的開支范圍。作了明確的規(guī)定。這些規(guī)定也適用外商獨資、中外合資和中外合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)企業(yè)。

“三資”房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，如未按規(guī)定計算經(jīng)營管理費的，其上級行業(yè)管理費可按工程成本和征地拆遷費合計數(shù)的0.5%提取，并按規(guī)定比例直接上交省、市、縣行業(yè)管理部門。

第一條 為充分發(fā)揮群眾治安防范組織維護社會治安的作用，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》和有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

關聯(lián)法規(guī)：

第二條 本規(guī)定所稱群眾治安防范組織是指縣(區(qū))、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的治安聯(lián)防隊(巡邏隊)、治安調解辦公室和居(村)民委員會設立的治安保衛(wèi)委員會。

第三條 群眾治安防范組織是公安機關維護社會治安的輔助力量，受縣(區(qū))、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或居(村)民委員會的領導;在治安防范業(yè)務上受公安機關的指導和監(jiān)督。

第四條 群眾治安防范組織以開展護街、護廠、護校、護樓、護院、護村等主要形式的群眾性治安防范工作，具體任務是：

(一)教育群眾增強法制觀念和安全防范意識，落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災害事故的防范措施;

(二)協(xié)助公安機關開展治安巡邏、安全檢查活動，維護當?shù)氐闹伟仓刃?

(三)保護事故、案件現(xiàn)場，協(xié)助公安機關查破案件，及時將現(xiàn)行違法犯罪分子扭送公安機關;

(四)協(xié)助有關部門對有違法行為的人進行幫助教育，對監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進行監(jiān)督;

(五)疏導和調解民間治安糾紛，向公安機關反映群眾對社會治安工作的意見和要求。

第五條 群眾治安防范人員必須思想作風正派，熱心治安工作，敢于同壞人壞事作斗爭，身體健康，有一定政策法律知識。

群眾治安防范人員的聘用，應經(jīng)當?shù)毓矙C關審核。治安保衛(wèi)委員會的組成人員，應報當?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?

第六條 群眾治安防范組織及其成員應該模范遵守法律、法規(guī)，以維護社會治安為已任，禁止侵害國家、集體和公民的合法權益。

第七條 群眾治安防范組織應建立健全崗位職責、工作紀律、教育培訓和考核獎懲等制度。

第八條 群眾治安防范組織及其人員，不能行使公安機關的職權，不能行使行政處罰權，但可配合公安機關執(zhí)行公務。

群眾治安防范人員不著警察服裝，不配發(fā)武器，在當班執(zhí)勤時應佩戴省公安廳統(tǒng)一制作的標志。經(jīng)公安機關批準，當班執(zhí)勤可配帶護身器械和通訊工具。

第九條 治安防范人員執(zhí)勤時，在職責范圍內按照合法程序，對下列情形進行盤查：

(一)攜帶可疑物品的;

(二)行為詭密的;

(三)深夜游蕩街頭、行跡可疑的;

(四)有攜帶、販賣管制刀具、槍支彈藥嫌疑的。

第十條 治安防范人員遇有下列情形，應將現(xiàn)行違法分子扭送公安機關：

(一)聚眾斗毆，持械行兇，傷害他人的;

(二)盜竊、搶劫、搶奪公私財物和強奸、調戲侮辱婦女的;

(三)賭博、賣淫、傳播淫穢物品或進行其他丑惡活動的;

(四)破壞公共設施、公私財物的;

(五)正在實施其他違法犯罪活動或有進行違法犯罪活動嫌疑的。

第十一條 提倡公民對社會治安盡義務，提倡群眾的事情群眾辦。群眾治安防范組織的活動經(jīng)費和聘用報酬，按照自愿的原則，可向受益單位或個人集資，不足部分可由當?shù)卣o予適當補貼。

第十二條 治安防范組織可組織治安防范人員參加人身保險，解除其后顧之憂。

第十三條 對積極參加群眾治安防范工作，維護社會治安取得顯著成績，或積極向公安機關提供違法犯罪線索，協(xié)助公安機關查破案件，抓獲案件有功的單位、個人，由公安機關給予表彰或獎勵。

第十四條 對治安防范人員的違法違紀行為，應嚴肅處理。違反治安防范組織的工作制度、紀律，經(jīng)教育無效的應予辭退;違反社會治安管理的，由公安機關給予處罰;侵害國家、集體和公民合法權益，應由行為人承擔民事責任，觸犯刑律的應追究其刑事責任。

第十五條 廠礦、企事業(yè)單位、機關、學校等組建的群眾治安防范組織，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 各市、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實施辦法。

第十七條 本規(guī)定由福建省公安廳負責解釋。

第十八條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。