關(guān)于寧波市居民住宅區(qū)治安防范暫行規(guī)定

發(fā)布部門(mén): 寧波市人民政府

發(fā)布文號(hào): 寧波市人民政府令第41號(hào)

《寧波市居民住宅區(qū)治安防范暫行規(guī)定》已經(jīng)1996年2月16日市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年3月10日起施行。

市長(zhǎng)張蔚文

一九九六年三月四日

第一條為了加強(qiáng)居民住宅區(qū)的治安防范，保障居民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于寧波市市區(qū)城區(qū)。

第三條居民住宅區(qū)治安防范工作實(shí)行綜合治理，堅(jiān)持政府管理和群防群治相結(jié)合的方針，共同維護(hù)居民住宅區(qū)的治安穩(wěn)定。

第四條市、區(qū)城建和公安部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

市、區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜治委)組織創(chuàng)建“平安居民區(qū)”活動(dòng)。

街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)是居民住宅區(qū)治安防范工作的基層實(shí)施單位，負(fù)責(zé)籌集治安防范等經(jīng)費(fèi)，組建護(hù)樓員隊(duì)伍，開(kāi)展創(chuàng)建“平安居民區(qū)”活動(dòng)。

第五條本規(guī)定施行后在建和新建的居民住宅區(qū)，均應(yīng)按建設(shè)部、公安部《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》)設(shè)置治安防范設(shè)施。

本規(guī)定施行前尚未交付使用的居民住宅區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)按《管理規(guī)定》設(shè)置治安防范設(shè)施。

本規(guī)定施行前已交付使用的成套居民住宅，應(yīng)按《管理規(guī)定》的要求，由市城鄉(xiāng)建委召集有關(guān)部門(mén)在一年內(nèi)作出規(guī)劃，并由產(chǎn)權(quán)單位和使用人，按不同條件在三年內(nèi)完成治安防范設(shè)施的改造。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條本規(guī)定施行后在建、新建的居民住宅區(qū)以及本規(guī)定施行前已交付使用、具備條件的均應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理。施行后在建、新建的居民住宅區(qū)以及本規(guī)定施行前已交付使用、具備條件的均應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理。施行后在建、新建的居民住宅區(qū)以及本規(guī)定施行前已交付使用、具備條件的均應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理。

物業(yè)管理合同應(yīng)訂明治安防范的責(zé)任。

第七條同一單位在同一地方建造兩幢以上居民住宅和其他沒(méi)有條件實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行庭院式管理。

庭院式管理的具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法由市城鄉(xiāng)建委、市公安局制定，管理費(fèi)的收取使用辦法由市物價(jià)局制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條未實(shí)行物業(yè)管理和庭院式管理的居民住宅區(qū)，應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或義務(wù)護(hù)樓員。

專(zhuān)職護(hù)樓員每100戶(hù)-150戶(hù)(或4幢-6幢住宅樓)配一名，人員可在下崗待業(yè)職工或離退休人員中選聘，其報(bào)酬應(yīng)與工作實(shí)績(jī)掛鉤。義務(wù)護(hù)樓員可以單元或墻門(mén)為單位，選聘離退休人員擔(dān)任。

護(hù)樓員在當(dāng)?shù)刂伟脖Ｐl(wèi)委員會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，其工作職責(zé)由市公安局制定。

第九條新建居民住宅都必須按規(guī)定設(shè)置自行車(chē)庫(kù)。自行車(chē)庫(kù)應(yīng)分戶(hù)設(shè)置，一戶(hù)一庫(kù)，每戶(hù)之間的隔離設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固牢靠，不能互相攀越，庫(kù)頂應(yīng)用混凝土結(jié)構(gòu)。

第十條自行車(chē)庫(kù)不準(zhǔn)單獨(dú)出租或轉(zhuǎn)讓給他人;不準(zhǔn)堆放危險(xiǎn)、易污染物品或?qū)ζ渌用裼杏绊懙奈锲贰?

第十一條市、區(qū)綜治委應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展創(chuàng)建“平安居民區(qū)”活動(dòng)作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容。“平安居民區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以治安狀況、治安防范措施等為主要內(nèi)容，具體標(biāo)準(zhǔn)由市綜治委會(huì)同市公安局制定。

第十二條各區(qū)每年必須有20%的居民住宅區(qū)達(dá)到“平安居民區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)綜治委每年對(duì)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開(kāi)展“平安居民區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行一次考核驗(yàn)收，凡達(dá)到“平安居民區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條按《管理規(guī)定》或庭院式管理要求對(duì)治安防范設(shè)施進(jìn)行裝修、改造的，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)單位和使用人承擔(dān)。確有困難的，區(qū)和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

對(duì)治安防范設(shè)施裝修、改造工作成績(jī)顯著的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或居民委員會(huì)，由市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)每年開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收費(fèi)情況，資助居民住宅區(qū)治安防范工作。

第十五條除實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)外，其他住宅區(qū)的居民應(yīng)按規(guī)定以戶(hù)為單位繳納社區(qū)管理費(fèi)。

社區(qū)管理費(fèi)統(tǒng)一用于衛(wèi)生保潔和治安防范等方面的日常開(kāi)支。具體標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法由市物價(jià)局制定。

收取社區(qū)管理費(fèi)后，居民區(qū)同類(lèi)性項(xiàng)目的收費(fèi)一律廢止。

第十六條社區(qū)管理費(fèi)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)收取，也可委托居民委員會(huì)收取，并在銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)定期向當(dāng)?shù)鼐用窆肌?

街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)管理費(fèi)使用管理監(jiān)督小組，對(duì)管理費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或居委會(huì)干部、居民代表組成。

第十七條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會(huì)創(chuàng)辦各類(lèi)產(chǎn)業(yè)所得的收益，應(yīng)當(dāng)按一定比例補(bǔ)助居民住宅區(qū)的管理。

第十八條各區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)助居民住宅區(qū)管理費(fèi)的開(kāi)支列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。在第十九條公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)治安防范工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。

第二十條建設(shè)單位在施工中擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)文件中治安防范設(shè)施內(nèi)容的，由城建部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位立即停工，并處以5000至10000元的罰款。

第二十一條違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由公安部門(mén)按《浙江省城鎮(zhèn)租賃房屋治安管理辦法》處罰。

第二十二條對(duì)破壞居民住宅區(qū)治安防范設(shè)施的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并可根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十三條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十四條各縣(市)居民住宅區(qū)的治安防范工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本規(guī)定具體應(yīng)用問(wèn)題由市城鄉(xiāng)建委、市公安局按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定自一九九六年三月十日起施行