云南省出臺治安聯(lián)防暫行規(guī)定

發(fā)布部門: 云南省人民政府

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第一章 總 則

第一條 為了加強社會治安管理，維護社會治安秩序，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》、《云南省社會治安綜合治理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院批準公安部發(fā)布的有關(guān)治安聯(lián)防工作的規(guī)定精神，結(jié)合我省神際，制定本暫行規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 組織治安聯(lián)防，是依靠社會各方面的力量，綜合治理社會治安，實行群防群治的重要措施。各機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當在當?shù)毓矙C關(guān)的組織指導(dǎo)下，制定內(nèi)部安全防范措施，參加駐地的治安聯(lián)防工作。

第三條 治安聯(lián)防組織的主要任務(wù)是協(xié)助公安機關(guān)維護本地區(qū)、本單位的治安秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。

第四條 治安聯(lián)防工作在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機關(guān)具體組織實施。

第二章 治安聯(lián)防組織機構(gòu)及其職責

第五條 省轄市、縣(市、區(qū))建立治安聯(lián)防指揮部，指揮長由同級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副指揮長由同級公安機關(guān)和軍分區(qū)、武裝部及有關(guān)單位、部門的負責同志擔任。其主要職責是負責領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、落實基層治安聯(lián)防組織的工作，研究解決治安聯(lián)防工作中存在的困難和問題。

第六條 省轄市、縣(市、區(qū))治安聯(lián)防指揮部在同級公安機關(guān)設(shè)立辦公室。其主要職責是：

(一)根據(jù)治安聯(lián)防指揮部和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求，布置安排和檢查落實治安防防工作;

(二)調(diào)查研究，總結(jié)推廣治安聯(lián)防工作經(jīng)驗，聽取群眾意見，及時反映和解決工作中的問題;

(三)對下屬治安聯(lián)防組織的工作實施監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全各種規(guī)章制度，完善各項管理措施;

(四)對治安聯(lián)防經(jīng)費的管理使用情況實行監(jiān)督檢查。

第七條 按公安派出所管轄區(qū)域建立治安聯(lián)防指揮小組，組長由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處負責人兼任，副組長由公安派出所所長擔任，成員由有關(guān)單位保衛(wèi)部門負責人兼任。其主要職責是：

(一)貫徹落實治安聯(lián)防指揮部及其辦公室的工作部署，做好管區(qū)內(nèi)的治安聯(lián)防工作;

(二)結(jié)合管區(qū)實際，組建治安聯(lián)防隊(組)和設(shè)立治安執(zhí)勤點、治安崗?fù)?，制定有關(guān)規(guī)章制度;

(三)負責治安聯(lián)防人員的抽派、聘用、管理考核和教育訓練;

(四)組織、指揮、帶領(lǐng)治安聯(lián)防人員做好本地區(qū)(地段)的治安聯(lián)防工作，督促落實公共場所、內(nèi)部單位的安全防范措施。

第八條 治安聯(lián)防指揮小組應(yīng)當在管區(qū)內(nèi)建立治安聯(lián)防隊(組)，并可根據(jù)實際需要設(shè)立治安執(zhí)勤點和治安崗?fù)ぁ?

第九條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要成立護廠隊、護校隊、護衛(wèi)隊等形式的治安聯(lián)防組織，負責本單位工作區(qū)域和家屬樓院的治安防范和治安巡邏工作。

第十條 車站、碼頭、公園、風景區(qū)、大型商場、集貿(mào)市場、影劇院、舞廳、音樂茶座等公共場所，按照“誰主管、誰負責”的原則成立治安辦公室，負責管轄范圍內(nèi)公共場所的治安防范工作。

第十一條 依照本章第八、九、十條規(guī)定級建的治安聯(lián)防組織，應(yīng)當服從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者待道治安聯(lián)防指揮小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)。其主要職責是：

(一)對公民進行安全防范和遵紀守法的法制宣傳教育;

(二)開展巡邏堵卡和駐點執(zhí)勤，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動;

(三)督檢查落實群眾性防盜、防火、防破壞和防其他治安災(zāi)害事故的安全防范措施;

(四)協(xié)助公安機關(guān)搜捕流竄犯、在逃犯和其他通輯案犯;

(五)協(xié)助公安機關(guān)處置突發(fā)性治安事件;

(六)保護發(fā)案現(xiàn)場，提供破案線索;

(七)制止違反治安管理的行為，維護國家、集體和個人的合法權(quán)益;

(八)配合有關(guān)部門，及時疏導(dǎo)和調(diào)解正在發(fā)生的民間糾紛;

(九)向上級治安聯(lián)防組織反映群眾對社會治安管理工作的意見和要求;

(十)執(zhí)行治安聯(lián)防指揮小組布置的其他任務(wù)。

第三章 治安聯(lián)防人員及其職責和紀律

第十二條 各地根據(jù)實際需要配備治安聯(lián)防人員。每個治安聯(lián)防隊(組)，一般可以按設(shè)市城市不少于二十名，縣城不少于十名，其他地方不少于五名的要求配備。內(nèi)部單位和公共場所的治安聯(lián)防人員，可以根據(jù)實際需要配備。

第十三條 治安聯(lián)防人員由治安聯(lián)防的指揮小組從管區(qū)內(nèi)有關(guān)單位抽派或者從社會招聘。

被抽派或者聘用的治安聯(lián)防人員必須政治可靠，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，作風正派，法制觀念強，熱愛治保工作，身體健康，勇于同違法犯罪分子作斗爭。

第十四條 凡被抽派、聘用的治安聯(lián)防人員，必須經(jīng)過短期訓練，考試合格后方能上崗。被聘人員與聘用單位必須簽訂合同，聘用期限一般為一年以上，兩年以下。合同期滿后需要繼續(xù)留用的，應(yīng)當重新簽訂合同。

第十五條 治安聯(lián)防人員在執(zhí)勤時，對有下列情形之一的違法犯罪和重大嫌疑人員，有權(quán)進行盤查：

(一)攜帶、運送可疑物品的;

(二)身帶管制刀具或者其他危險物品的;

(三)有偷盜或者拐賣婦女兒童嫌疑的;

(四)有其他違法犯罪活動嫌疑的。

第十六條 治安聯(lián)防人員在執(zhí)勤時，對有下列情形之一的現(xiàn)行違法犯罪人員，有權(quán)扭送公安機關(guān)處理：

(一)打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其他流氓活動的;

(二)破壞公共設(shè)施和故意損壞公私財物的’

(三)正在進行搶劫、搶奪、盜竊、殺人、傷害、販賣以及吸食(注射)毒品等違反犯罪活動的或者在違法犯罪后即時被發(fā)現(xiàn)的;

(四)公安機關(guān)通輯在案的或者勞改、勞教脫逃的;

(五)有其他重大違法犯罪活動的。

第十七條 治安聯(lián)防人員遇到難以處置的違法犯罪活動，必須及時報告公安機關(guān)處理。

第十八條 治安聯(lián)防人員在執(zhí)勤時，必須服從命令，年從指揮，講究風紀，言行文明，嚴格依法辦事。不得營私舞弊，貪贓枉法，包庇縱容壞人;不得濫用職權(quán)，亂施處罰，侵犯公民合法權(quán)益。

治安聯(lián)防人員在執(zhí)勤時，應(yīng)當二人以上共同行動。

第十九條 治安聯(lián)防人員在執(zhí)勤時，一律佩戴市、縣公安機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的值勤標志;在盤查和扭送違法犯罪人員時，應(yīng)當出示證件。

第四章 制度建設(shè)和獎懲辦法

第二十條 治安聯(lián)防組織必須建立下列制度：

(一)考勤制度;