1992年安徽省漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法

第一章　總則

第二章　船舶及其所有者、經(jīng)營者和人員

第三章　航行停泊和作業(yè)

第四章　救助和交通事故的調(diào)查處理

第五章　獎勵與處罰

第六章　附則

第一章　總則

第一條 為加強(qiáng)我省漁業(yè)船舶安全管理，保障漁業(yè)船舶、設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡在我省境內(nèi)水域航行、停泊、作業(yè)的漁業(yè)船舶的安全管理，通用本辦法。

第三條　各級漁船漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶安全實(shí)施監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱漁監(jiān)機(jī)關(guān)）。

省漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其派出的漁船檢驗(yàn)站是國家在地方設(shè)立的漁業(yè)船舶技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)發(fā)證工作。

第二章　船舶及其所有者、經(jīng)營者和人員

第四條　漁業(yè)船舶必須具備下列條件，方可在核定航區(qū)內(nèi)航行、作業(yè)：

（一）經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和漁監(jiān)機(jī)關(guān)登記，持有《內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶證書》、《內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶登記證書》；

（二）按規(guī)定配有技術(shù)船員、駕長和其他船員；

（三）按規(guī)定配備號燈、號型、救生、消防等安全航行設(shè)備。

從事捕撈的漁業(yè)船舶必須持有捕撈許可證件。

漁業(yè)船舶臨時(shí)從事運(yùn)輸，還應(yīng)持有交通部門頒發(fā)的臨時(shí)運(yùn)輸許可證。

第五條　機(jī)動漁船的船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、應(yīng)經(jīng)過考試，持有合格職務(wù)證書。

非機(jī)動船的駕長，應(yīng)經(jīng)過考核，持有合格證書。

其他船員應(yīng)經(jīng)過漁監(jiān)機(jī)關(guān)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，持有合格證書。

第六條　漁業(yè)船舶證書、登記證書、職務(wù)證書和漁船牌照等，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、出租或買賣。

第七條　漁業(yè)船舶必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定，分別向漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和漁監(jiān)機(jī)關(guān)繳納漁船檢驗(yàn)費(fèi)、漁船漁港管理費(fèi)及其他規(guī)費(fèi)。

第八條　漁業(yè)船舶的所有者和經(jīng)營者對其所有的或者所經(jīng)營的船舶安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)做到下列各項(xiàng)：

（一）加強(qiáng)對船舶的安全技術(shù)管理，使之處于適航狀況或保持良好的技術(shù)狀況；

（二）配備的船員必須符合國家和我省的有關(guān)規(guī)定，不得任用無合格職務(wù)證書或者無合格證件的人員擔(dān)任船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、駕長；

（三）加強(qiáng)對船員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，不得強(qiáng)令所屬船員違章操作；

（四）根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員條件、航區(qū)規(guī)定和水文氣象條件等，合理使用、調(diào)度船舶；

（五）接受漁監(jiān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查和管理。

第三章　航行停泊和作業(yè)

第九條　船舶進(jìn)出漁港，應(yīng)向漁監(jiān)機(jī)關(guān)辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)，并接受漁監(jiān)機(jī)關(guān)的安全檢查。

第十條　漁業(yè)船舶在核定航區(qū)內(nèi)航行，所采用的航速應(yīng)足以保障自身的安全和不危及其他船舶的安全。

第十一條　漁業(yè)船舶不得超過核定的航區(qū)航行，不得超載航行，不得在大風(fēng)、暴雨、濃霧和山洪中冒險(xiǎn)航行。

第十二條　禁止?jié)O業(yè)船舶私自搭客。

第十三條　漁業(yè)船舶停泊，不得妨礙其他船舶的正常航行和危及設(shè)施、堤防的安全。

停泊漁船必須留有能夠保證船舶安全的船員值班。

第十四條　漁業(yè)船舶在漁港裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物，必須遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理的規(guī)定，并事先向漁監(jiān)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定的地點(diǎn)裝卸。

第十五條　漁業(yè)船舶的船員有保護(hù)航道、設(shè)施安全的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)迅速向漁監(jiān)機(jī)關(guān)或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告：

（一）航道變遷；

（二）有礙航行安全的物體；

（三）助航標(biāo)志的損壞、失常、移位或者滅失；

（四）有礙航行安全的其他情況。

第十六條　漁業(yè)船舶有下列情況之一者，漁監(jiān)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其離港，或者令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)：

（一）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)或者港航規(guī)章；

（二）不適航或者不適拖者；

（三）發(fā)生交通事故后，手續(xù)未清者；

（四）未按規(guī)定標(biāo)寫船名、配備船牌者；

（五）未向主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保者；

（六）有礙交通安全的情況。

第十七條　在漁港或漁港水域內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置網(wǎng)具及其他有礙航行的物體，嚴(yán)禁傾倒垃圾、廢渣、廢油和排放污水。

未經(jīng)漁監(jiān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得在漁港水域內(nèi)從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動。

第十八條　對漁港水域內(nèi)的沉沒物、漂流物等，漁監(jiān)機(jī)關(guān)應(yīng)限其所有者或經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)打撈清除。逾期不清除的，漁監(jiān)機(jī)關(guān)可組織打撈清除，所需費(fèi)用由沉沒物、漂流物的所有者或經(jīng)營者承擔(dān)。

第十九條　建造、修理漁業(yè)船舶和為漁業(yè)船舶生產(chǎn)的主要船用產(chǎn)品、材料，應(yīng)經(jīng)省漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)可。

第四章　救助和交通事故的調(diào)查處理

第二十條　漁業(yè)船舶遇險(xiǎn)，應(yīng)采取一切有效措施進(jìn)行自救，并迅速將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求、事故原因等，向就近的漁監(jiān)機(jī)關(guān)（或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)）及該船舶所有者、經(jīng)營者報(bào)告。

第二十一條　事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設(shè)施或人員，收到求救信號后，應(yīng)全力救助，并將救助情況及時(shí)報(bào)告就近的漁監(jiān)機(jī)關(guān)或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第二十二條　發(fā)生碰撞事故的漁業(yè)船舶，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)全力救助，不得擅自離開事故現(xiàn)場。

第二十三條　漁監(jiān)機(jī)關(guān)接到求救報(bào)告后，必須立即組織救助，事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設(shè)施和人員，應(yīng)當(dāng)服從指揮。

第二十四條　漁業(yè)船舶之間發(fā)生的交通事故，按下列規(guī)定組織調(diào)查：

（一）特大事故（死亡十人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的），由行署、市人民政府和省漁監(jiān)機(jī)關(guān)組織，省公安、水產(chǎn)部門參加，并邀請檢察機(jī)關(guān)參加。性質(zhì)特別嚴(yán)重，有重大影響的，由省人民政府組織調(diào)查。

（二）重大事故（死亡三至九人或直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上不足十萬元的），由縣（市）人民政府和地（市）漁監(jiān)機(jī)關(guān)組織，地（市）公安、水產(chǎn)等部門參加，并邀請檢察機(jī)關(guān)參加。

（三）大事故（死亡一至二人或直接經(jīng)濟(jì)損失一萬以上不足五萬元的）和直接經(jīng)濟(jì)損失不足一萬元的事故，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市）漁監(jiān)機(jī)關(guān)組織，縣（市）公安、水產(chǎn)等部門參加。

漁業(yè)船舶與其他船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生的交通事故，由有關(guān)人民政府、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)、漁監(jiān)機(jī)關(guān)共同組織有關(guān)部門參加調(diào)查。

第三十五條　事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因，分清責(zé)任，提出處理意見。事故結(jié)論和處理意見按下列規(guī)定報(bào)人民政府審批：

（一）特大事故由省人民政府審批；

（二）重大事故由行署、市人民政府審批；

（三）其他事故報(bào)縣（市）人民政府審批。

第二十六條　各級漁監(jiān)機(jī)關(guān)查處漁業(yè)船舶交通事故和有關(guān)違法違章案件確需的費(fèi)用補(bǔ)助，向同級財(cái)政部門申請核撥。

第二十七條　漁業(yè)船舶因交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可向漁監(jiān)機(jī)關(guān)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可向人民法院起訴，當(dāng)事人也可直接向人民法院提起訴訟。

涉外案件的當(dāng)事人，可根據(jù)協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

第五章　獎勵與處罰

第二十八條　對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理、水上救助以及檢舉、查處違法違章案件、防止重大事故發(fā)生的單位和人員，由人民政府、漁監(jiān)機(jī)關(guān)和主管單位給予表彰、獎勵。

第二十九條　建造、修理漁業(yè)船舶和為漁業(yè)船舶生產(chǎn)的主要船用產(chǎn)品、材料，未經(jīng)漁檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)可的，漁檢機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期檢驗(yàn)，并可對其處以五百元以上至一千元以下的罰款。

第三十條　有下行為列為之一漁業(yè)船舶，漁監(jiān)機(jī)關(guān)應(yīng)對船舶所有者或經(jīng)營者給予處罰：

（一）無船舶證書、無登記證書或船員無合格證件的，每缺少一種證書，處以二百元以上至一千元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十七條規(guī)定的，處以五十元以上至一百元以下的罰款；

（三）發(fā)現(xiàn)航道變遷，有礙航行安全的物體以及助航設(shè)施損壞、失常等情況不報(bào)告的，處以五十元以上至一百元以下的罰款，

（四）對有礙航行安全的沉沒物、漂流物，未按限定時(shí)間打撈、消除或擅自打撈的，處以五百元以上至一千元以下的罰款。

第三十一條　有下列行為之一的，漁監(jiān)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)處以警告、五十元以上至一百元以下罰款或者扣留證書、證件一至六個(gè)月，船舶所有者、經(jīng)營者確有過錯的，可對其處以一百元以上至五百元以下罰款：

（一）不按規(guī)定配備職務(wù)船員或任用職務(wù)船員與證書所載職務(wù)、船舶種類、等級、航線范圍等不相符的；

（二）未按規(guī)定配備號燈、號型、救生、消防等安全航行設(shè)備或配備的安全航行設(shè)備不合格的；

（三）按規(guī)定必須參加保險(xiǎn)不辦理投?；驘o投保文書的。

第三十二條　涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、出租或買賣船舶證書、登記證書、職務(wù)證書、漁船牌照或者故意使用失效的船舶證書、登記證書的，漁監(jiān)機(jī)關(guān)應(yīng)沒收其非法所得，扣留或吊銷證書、證件，并可處以一百元以上至五百元以下的罰款。

第三十三條　漁監(jiān)機(jī)關(guān)扣留違章船舶或者證書、證件，應(yīng)出具扣留憑證；處以罰款，必須使用省財(cái)政廳印制的罰沒收據(jù)；作出的《漁業(yè)行政處罰決定書》應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

罰款上交同級財(cái)政。

第三十四條　當(dāng)事人對漁監(jiān)機(jī)關(guān)的處罰不服，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級漁監(jiān)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行決定的，由漁監(jiān)機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條　當(dāng)事人違反治安管理處罰條例，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　漁監(jiān)、漁檢工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十七條　短期參加漁業(yè)生產(chǎn)的非漁業(yè)船舶的安全管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條　本辦法由省人民政府水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自一九九二年十月十一日起施行。