土地復(fù)墾，是指對被破壞或退化的土地的再生利用及其生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的綜合性技術(shù)過程。由于采礦業(yè)是破壞土地最嚴重的行業(yè)，因此狹義的講土地復(fù)墾是指對工礦業(yè)用地的再生利用和系統(tǒng)恢復(fù)。

土地復(fù)墾的原則

生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人（以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人）負責復(fù)墾。但是，由于歷史原因無法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地（以下稱歷史遺留損毀土地），由縣級以上人民政府負責組織復(fù)墾。自然災(zāi)害損毀的土地，由縣級以上人民政府負責組織復(fù)墾。

下列損毀土地由土地復(fù)墾義務(wù)人負責復(fù)墾：

（一）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地；

（二）地下采礦等造成地表塌陷的土地；

土地復(fù)墾費是指有關(guān)企業(yè)和個人為履行土地復(fù)墾義務(wù)，在自行沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾沒有達到規(guī)定要求時，向當?shù)卣蛲恋匦姓鞴懿块T繳納的進行土地復(fù)墾的費用。

收取標準

第一條　根據(jù)《黑龍江省土地復(fù)墾實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第十條規(guī)定，制定本標準。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)的企業(yè)和個人，造成土地破壞的，應(yīng)按《實施辦法》進行復(fù)墾，即：造成土地破壞的企業(yè)和個人自行復(fù)墾；企業(yè)和個人沒有能力進行復(fù)墾，可以由其他有條件的單位和個人承包復(fù)墾；也可以向當?shù)赝恋毓芾聿块T交納土地復(fù)墾費，由土地管理部門負責組織復(fù)墾。凡由土地管理部門負責組織復(fù)墾的，造成土地破壞的企業(yè)和個人，均應(yīng)按本標準向組織復(fù)墾的土地管理部門交納土地復(fù)墾費。

土地復(fù)墾的標準是：

1.接近破壞前的自然適宜性和土地生產(chǎn)力水平 ，一般來說，任何一種土地資源被破壞以后，很難使其絕對地恢復(fù)成原有的狀況，而只能通過盡量地減少由于破壞所造成后果，使其達到原有的適宜性和生產(chǎn)力。實際上，這是土地復(fù)墾所能達到的最高標準。

2.通過復(fù)墾改造為具有新適宜性的另一種土地資源，考慮到有些待墾土地的破壞形式和程度，一般很難使其達到前一種復(fù)墾標準。往往只能擬定適應(yīng)所在地環(huán)境條件下的新適宜性、新生產(chǎn)力與潛力水平的復(fù)墾標準?；謴?fù)植被，保持其環(huán)境功能。