案情：

2003年8月至2006年3月，張榮在天津市一家物流有限公司 (以下簡稱物流公司)工作。2006年5月29日至2007年4月3日，就職于重慶某運(yùn)輸公司天津辦事處 (以下簡稱重慶公司)工作。該公司于2006年10月份與她簽訂了為期一年的勞動(dòng)合同，約定試用期3個(gè)月，并為其辦理 “五險(xiǎn)一金”。她的人事檔案于2006年10月從那家物流公司檔案存放地——天津市河北區(qū)人才中心轉(zhuǎn)到運(yùn)輸公司天津辦事處委托的人事代理公司勝利企業(yè)管理咨詢有限公司 (以下簡稱勝利公司)。張榮于2007年4月3日提出辭職，經(jīng)運(yùn)輸公司批準(zhǔn)后當(dāng)天完成交接工作。

辭職后，張榮與勝利公司負(fù)責(zé)檔案存放工作的人員達(dá)成口頭協(xié)議，在沒有找到工作前人事檔案暫存勝利公司，每月交納20元存檔費(fèi)。2008年4月，張榮被青島物流有限公司天津分公司錄用。當(dāng)張榮去勝利公司辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，該單位負(fù)責(zé)人讓其繳納14個(gè)月的1680元人事代理費(fèi)。張榮認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除，勝利公司不應(yīng)該在其辭職期間收取14個(gè)月的人事代理費(fèi)，并將之舉報(bào)到天津市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)。

處理結(jié)果

2009年1月19日，天津市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)開始立案調(diào)查。重慶公司天津辦事處負(fù)責(zé)人在接受詢問時(shí)稱，該辦事處因不具備獨(dú)立法人資格，不能與員工簽訂勞動(dòng)合同，因此委托勝利公司與員工簽訂勞動(dòng)合同，作為人事代理派遣到該辦事處，向該公司每月支付120元人事代理費(fèi)用。2007年4月30日，張榮向辦事處提出辭職，在沒有同意的情況下，張榮就離開了公司。

勝利公司在接受詢問時(shí)稱，重慶公司辦事處與勝利公司簽訂了人事代理協(xié)議，為其提供員工人事關(guān)系的管理以及員工社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌與公積金代繳服務(wù)，重慶公司辦事處所用員工的勞動(dòng)合同由勝利公司同員工簽訂，重慶公司按每人120元/月向勝利公司交納相關(guān)代理費(fèi)用。外派人員每月收取每人120元的人事代理費(fèi)用，張榮于2006年5月與該公司簽訂勞動(dòng)合同，合同期限為一年，2007年5月張榮從重慶公司辦事處辭職時(shí)未向公司告知，因此公司依然按照協(xié)議收取14個(gè)月共計(jì)1680元的費(fèi)用。

執(zhí)法人員通過調(diào)查了解到，勝利公司內(nèi)部有一個(gè) “潛規(guī)則”——凡是被招用的員工，工作5個(gè)月后才能與公司簽訂勞動(dòng)合同，簽訂一年勞動(dòng)合同的，試用期3個(gè)月。針對上述情況，天津市勞動(dòng)保障行政部門依法對勝利公司下達(dá)了《天津市勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令整改決定書》：要求其在7日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整試用期，并為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，勝利公司主動(dòng)退還了多收張榮的1400元人事代理費(fèi)。

評 析

勝利公司在貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，以及處理張榮的問題上存在兩個(gè)方面的問題。

其一，試用期約定 “潛規(guī)則”違規(guī)。 《勞動(dòng)法》第21條規(guī)定，勞動(dòng)合同可以約定試用期，但試用期最長不得超過6個(gè)月。原勞動(dòng)部發(fā)布的 《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的 (通知)》進(jìn)一步明確規(guī)定，勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的，試用期不得超過15日;勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上1年以下的，試用期不得超過30日;勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過60日，且試用期包括在勞動(dòng)合同的期限中。另外，《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》第7條規(guī)定：用人單位與其新招收的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起10日內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。

其二，勝利公司向張榮收取的1680元人事代理費(fèi)用于法無據(jù)。張榮于2007年4月3日辭職后，其與勝利公司的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除，只不過是將個(gè)人檔案暫時(shí)由勝利公司代為保管。勝利公司無須繼續(xù)為張榮提供其他服務(wù)，對于不提供服務(wù)而收取費(fèi)用的做法，顯然不妥。