6月20日，被告人田某因犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，被杭州市富陽區(qū)法院判處拘役五個月，緩刑十個月。田某的身份是杭州某區(qū)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員，該案是一個典型的涉特殊主體執(zhí)行案件。

案情回顧

2012年11月，被告人田某向葛某借款46萬元，約定借款期限5個月。借款到期后，被告人田某未歸還借款，被葛某起訴至富陽法院。2013年8月，富陽法院依法判決被告人田某歸還葛某借款46萬元并支付利息。判決書生效后，因被告人田某未按時執(zhí)行判決，案件隨后進入強制執(zhí)行。

被告人田某在收到執(zhí)行相關法律文書后，一直沒有執(zhí)行還款義務以及申報財產(chǎn)變動情況。

富陽法院依法查控田某財產(chǎn)線索，發(fā)現(xiàn)其名下并沒有房產(chǎn)、車輛，對其銀行工資賬戶法院依法進行了凍結(jié)。執(zhí)行中，執(zhí)行人員多次前往田某所在單位查找田某下落，并向單位負責人通報田某拒不履行情況，但田某不僅始終隱匿下落，還主動變更銀行工資賬戶逃避存款凍結(jié)。

富陽法院隨后對田某進行了公安布控，無果。執(zhí)行人員也多次前往田某辦公室，張貼傳票、執(zhí)行公告，告知其不履行的相應法律后果，但田某始終對執(zhí)行事項不予回應。

2017年下旬，執(zhí)行人員在案件回頭看的過程中，查明田某在2014年3月期間，銀行賬戶有頻繁資金來往，其中多次通過取現(xiàn)、消費等方式花費資金達7萬元左右，有還款能力卻拒不執(zhí)行法院判決。2017年11月，執(zhí)行人員在聯(lián)系田某履行案款無果后，將田某以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安立案偵查。2018年5月，富陽區(qū)檢察院對田某提起公訴。

2018年6月20日，富陽法院依法審理后認為，被告人田某有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的生效判決、裁定，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，依法應予以懲處。公訴機關指控的事實和罪名成立，適用法律正確。

鑒于被告人田某在偵查階段、審查起訴階段及法院審理階段均自愿認罪認罰，且在宣判前已履行全部執(zhí)行義務，富陽法院依法予以從寬處罰。

法院根據(jù)被告人田某的犯罪事實、性質(zhì)、對社會的危害程度及認罪表現(xiàn)，依法確定其刑罰，遂作出如上判決。

涉特殊主體執(zhí)行案件主要是指涉黨政機關、黨員、公職人員，包括人大代表、政協(xié)委員等特殊主體的執(zhí)行案件。由于這類被執(zhí)行人的身份特殊，一直有很高的關注度，此類案件的執(zhí)行效果如何也會產(chǎn)生較大的社會影響。

近年來，富陽法院不斷完善執(zhí)行工作機制，在定期集中清理涉特殊主體執(zhí)行案件，營造聲勢的同時，也將動真格治理“公職失信被執(zhí)行人”作為執(zhí)行當中的一項重點工作。

通報敦促，推動自動履行

將涉案公職人員相關執(zhí)行情況通報其所在單位，同時聯(lián)合政法委、紀委、組織、宣傳、監(jiān)察等部門共同推動涉公職人員案件執(zhí)行，以形成多方壓力促使其自動履行。5月11日，在2018年府院聯(lián)席會議上，富陽法院就梳理了當前尚未結(jié)案的特殊主體被執(zhí)行人人員名單18人，向所在機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關負責人做了通報。

協(xié)同合作，構(gòu)建工作合力

建立涉特殊主體執(zhí)行的協(xié)作聯(lián)動機制，實現(xiàn)涉特殊主體執(zhí)行案件信息共享、身份識別、失信聯(lián)合懲戒、協(xié)助執(zhí)行等工作機制。如對組織部擬任職選調(diào)、晉職晉級、評優(yōu)評先等考察人員進行執(zhí)行情況審查，對選舉人大代表、黨代表、政協(xié)委員、村兩委干部進行候選資格審查，落實“一票否決”。

今年以來，富陽法院執(zhí)行局就完成對區(qū)級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各類資格審查2045人次。

加強懲戒，落實強制執(zhí)行

對于經(jīng)通報、敦促后仍未履行的，依法采取查封、凍結(jié)、扣押等強制財產(chǎn)執(zhí)行措施。不配合執(zhí)行或者逃避、抗拒執(zhí)行的，依法采取罰款、拘留等強制處罰措施，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

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