“被告人姜小兵犯非法采礦罪，判處有期徒刑6年;犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月，兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣80.5萬(wàn)元……”近日，在江蘇省淮安市盱眙縣人民法院大法庭上，伴隨著法官鏗鏘有力的聲音，一份90多頁(yè)的判決書(shū)宣告?zhèn)涫荜P(guān)注的洪澤湖非法采礦案一審終結(jié)，52名被告人被依法判處刑罰。

在湖區(qū)劃分勢(shì)力范圍

洪澤湖是中國(guó)第四大淡水湖，湖底囤積著淮河千古行流形成的優(yōu)質(zhì)黃砂資源。有序開(kāi)挖沉積湖中的沙礦，才能保障蓄水、行洪和航運(yùn)安全。

為了保障洪澤湖防洪、供水、航運(yùn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，2014年8月，江蘇省水利廳、江蘇省交通運(yùn)輸廳、江蘇省公安廳、江蘇省海洋與漁業(yè)局聯(lián)合發(fā)文，將洪澤湖水域列為禁止采砂區(qū)域，還延伸到江蘇段淮河干流、成子湖、陡湖等水域。

然而，一些不法分子卻盯上了這片區(qū)域。2015年下半年，盱眙公安部門經(jīng)常接到周邊群眾舉報(bào)：進(jìn)入淺水季節(jié)的洪澤湖上出現(xiàn)大量采砂船，尤其是到了晚上，水面變得更加“熱鬧”起來(lái)。

這些不法分子將可以養(yǎng)殖、灌溉的洪澤湖劃分為自己的“勢(shì)力范圍”，統(tǒng)一安排人員食宿，有人負(fù)責(zé)聯(lián)系采砂船采砂，有人負(fù)責(zé)編號(hào)管理或維修采砂船，有人負(fù)責(zé)量船、收費(fèi)，有人負(fù)責(zé)站崗放哨，還有人去負(fù)責(zé)尋找非法采砂活動(dòng)的“保護(hù)傘”。

據(jù)了解，他們還要求來(lái)往的采砂船與拖砂貨船必須先到他們那開(kāi)票交納費(fèi)用，再憑票進(jìn)行采砂，同時(shí)規(guī)定在夜間作業(yè)的船只禁止開(kāi)燈，并安排專人在夜間進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未開(kāi)票而私自采砂的采砂船主強(qiáng)行索要3000元至5000元不等的“罰款”，甚至還發(fā)生了因爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍而導(dǎo)致的命案。

不法團(tuán)伙被“一鍋端”

接到群眾舉報(bào)后，盱眙縣公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)近一年偵查，逐步摸清了以姜某等刑滿釋放人員為團(tuán)伙的非法采砂、故意傷害等不法事實(shí)。

由于此案系嚴(yán)重破壞洪澤湖水域安全、礦產(chǎn)資源安全的水上犯罪重大案件，江蘇省公安廳將此案作為2016年江蘇省打擊環(huán)境犯罪“清水藍(lán)天”行動(dòng)第一批重大案件掛牌督辦。盱眙縣人民檢察院提前介入偵查活動(dòng)，引導(dǎo)偵查取證。

在掌握不法事實(shí)的情況下，盱眙縣公安局開(kāi)始了收網(wǎng)活動(dòng)。為避免不法分子逃脫，該局采取“定點(diǎn)跟蹤、一網(wǎng)打盡”的辦法，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)警力，采取集中抓捕活動(dòng)，分多個(gè)組奔赴浙江、安徽等地，抓獲犯罪嫌疑人52人。至此，一個(gè)有組織的、在洪澤湖上帶有黑惡勢(shì)力的非法采礦不法團(tuán)伙被徹底打掉。

用法律保護(hù)“碧水藍(lán)天”

此案主要罪名系非法采礦罪，根據(jù)相關(guān)管轄規(guī)定，此類非法采砂的相關(guān)人員應(yīng)由淮安市清江浦區(qū)人民檢察院提起公訴，但是考慮到案件發(fā)生在盱眙縣，如果將案件移交清江浦區(qū)管轄，不利于打擊犯罪，更不利于形成震懾效果。盱眙縣檢察院經(jīng)與淮安市人民檢察院溝通協(xié)調(diào)，將此案指定由盱眙管轄。

“作為一個(gè)旅游城市，用法律來(lái)保護(hù)盱眙的‘碧水藍(lán)天’，是我們司法部門的責(zé)任?！睋?dān)任案件公訴人的盱眙縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)潘建文說(shuō)。

盱眙縣法院于2017年9月26日、11月22日先后兩次公開(kāi)開(kāi)庭審理了這起案件，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人指控四項(xiàng)罪名，包括非法采礦罪、尋釁滋事罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪、故意傷害罪。

判決書(shū)顯示，被告人姜小兵先后與被告人林該盛、謝波、趙家忠等人合作，在明知洪澤湖禁止采砂的情況下，分別組織人員加入，并招募被告人夏廣飛、潘付勇等人的采砂船至該水域開(kāi)采黃砂，組成較為固定的不法組織，人員達(dá)到52人。他們不僅統(tǒng)一安排食宿，還分工負(fù)責(zé)量船、記賬、收費(fèi)、查船、安保等日常管理工作，還派專人負(fù)責(zé)打探執(zhí)法部門的工作消息。所采黃砂賣給被告人段昌虎等貨船船主，賣砂所得由被告人姜小兵、林該盛、謝波、趙家忠等人按照比例提成后，剩余部分歸被告人夏廣飛等采砂船船主所有。

據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，涉案數(shù)超千萬(wàn)元有被告人姜小兵、韋飛，涉案數(shù)額約為人民幣1251.9084萬(wàn)余元，被告人趙家忠、謝波、高貴金、胡航彬、趙勤、馬震、徐明、嚴(yán)萬(wàn)文的涉案數(shù)額約為人民幣1239.1684萬(wàn)余元，被告人黃琳、鄭樓清、葉康、趙忠江、曾明輝、田開(kāi)峰的涉案數(shù)額約為人民幣1006.8084萬(wàn)元，被告人李小二涉案數(shù)額約為人民幣1131.6684萬(wàn)元，其余人員涉案也有幾百萬(wàn)元到幾萬(wàn)元不等。

庭審中，還查明了被告人姜小兵等人組成的不法組織，通過(guò)制定規(guī)則、安排專人組成查船組進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未開(kāi)票私自采砂的采砂船主強(qiáng)行“罰款”等收取保護(hù)費(fèi)，還通過(guò)糾集斗毆的方式控制湖區(qū)，形成了一個(gè)有52人組成的重大非法采砂團(tuán)伙。這些來(lái)自省內(nèi)外的成員，大部分人都有犯罪前科，在姜小兵的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了一個(gè)組織嚴(yán)密、分工明確、紀(jì)律嚴(yán)格的不法團(tuán)伙。