今天上午，十九大新聞中心舉行記者招待會，教育部黨組書記、部長陳寶生，民政部黨組書記、部長黃樹賢，人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽，國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任李斌介紹滿足人民新期待、保障改善民生有關(guān)情況，并回答記者提問。

在十九大報(bào)告當(dāng)中提到保障和改善民生有一句話，是“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，對于民生領(lǐng)域的主管部門來說，這幾方面最難啃的硬骨頭是什么?對老百姓來說，還有哪些民生紅包是可以期待的?

今天上午舉行的十九大新聞中心第五場新聞發(fā)布會，來自教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委，五個部門的負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

1

教 育

教育部黨組書記、部長陳寶生表示，黨的十八大以來，我國教育事業(yè)有很大的發(fā)展：

①這五年，沒有一個孩子因家庭困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。還有90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機(jī)會。80%以上的農(nóng)民工隨遷子女，在流入地公辦學(xué)校就學(xué)，還可以在流入地參加高考。

②五年來，我們建立起了從幼兒園到大學(xué)，覆蓋各學(xué)段的資助體系。家庭困難的孩子，可以通過資助體系進(jìn)入學(xué)校上學(xué)。

③180多個國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關(guān)系，有47個國家和地區(qū)與我們國家簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，就是說雙方之間的學(xué)歷互認(rèn)?，F(xiàn)在中國已成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國。

④一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的教育改革方案都已出臺，教育新體制四梁八柱搭建起來?，F(xiàn)在整體上已進(jìn)入了全面施工，內(nèi)部裝修的階段，像高考招生制度改革，上海、浙江今年落地，經(jīng)第三方評估獲得了成功。

陳寶生在記者提問時表示，要給老百姓送出一串紅包：

第一個紅包，到2020年，學(xué)前教育(即幼兒園)毛入園率要達(dá)到85%，現(xiàn)在是77.4%。普惠性的幼兒園要占到幼兒園的80%以上，現(xiàn)在是60%多。

第二個紅包，著力化解“擇校熱”、“大班額”，到2020年，大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問題。這是義務(wù)教育階段的紅包。

第三個紅包，全面普及高中階段教育，正在打高中階段普及攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%，現(xiàn)在是42.7%。達(dá)到50%，就是說高等教育基本普及了。

第四個紅包，送給老師們。要研究出臺加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，制定相關(guān)的政策措施，調(diào)動教師從事教育的積極性。

2

就業(yè)和社會保障

就業(yè)和社會保障工作直接關(guān)系民生，為社會廣泛關(guān)注。人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民對這五年的改善成果給出了答案：

就業(yè)方面

①這五年，我們創(chuàng)造了超過6500萬就業(yè)崗位，也就是說，解決了6500萬人主要是青年人的就業(yè)問題。

②這五年，我們解決了2790多萬下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。

③這五年，我們解決了880多萬城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)問題，其中包括28萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了動態(tài)清零。同時，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役當(dāng)中，解決了480多萬農(nóng)村建檔立卡困難人員的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

在社會保障方面

①建立世界上最大的社會保障安全網(wǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了超過9億人。養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。此外，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋已經(jīng)超過13億人，可以說已實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。

②基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)連年提高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月平均水平已經(jīng)超過2300元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平已超過120元。

③十九大報(bào)告講到的，要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，這個全民參保計(jì)劃能夠登記到所有未參保人員的具體情況。通過這個計(jì)劃，動員那些沒有參保的人員參加到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度里面來。

3

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽表示，保障和改善民生方面，成效尤為顯著，具體有幾個方面：

①住房保障成就顯著，近八千萬困難群眾改善了住房條件。五年來，棚戶區(qū)改造大力推進(jìn)，有6000多萬棚戶區(qū)居民出棚進(jìn)樓。同時公租房保障能力顯著提升，有1900多萬住房困難的群眾住進(jìn)了公租房。

②房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定。目前，一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，三四線城市的房價也趨于穩(wěn)定。

③我們正在進(jìn)行12個大中城市住房租賃試點(diǎn)工作，支持北京、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。房地產(chǎn)長效機(jī)制目前也在抓緊研究制定。

④預(yù)計(jì)今年四季度全國房地產(chǎn)市場還將延續(xù)成交量增速回落，成交價格趨于穩(wěn)定的走勢。下一步將堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動搖，力度不松勁，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是按照這次總書記提出的“房子是用來住的不是用來炒的”的定位，加快建立多主體供給，多渠道保障，購租并舉的住房制度。

4

衛(wèi)生與健康

國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任李斌表示，五年來，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。主要體現(xiàn)在這幾個方面：

①實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)住院直接結(jié)算，保障水平也在不斷提高，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從醫(yī)改前2008年40.4%下降到30%以下，也是近二十年來的最低水平。

②通過改革，取消了實(shí)行60多年的公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”舊機(jī)制，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。

③著力解決低價藥、兒童藥等臨床易短缺藥品的供應(yīng)問題。堅(jiān)持預(yù)防為主，免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)拓展到14類，優(yōu)化重大疾病的防治策略，主要的傳染病發(fā)病率顯著下降。

④增加了產(chǎn)科、兒科等服務(wù)供給，加強(qiáng)生育全過程的醫(yī)療保健服務(wù)，保障母嬰安全。所以我們國家的孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒的死亡率都大幅度下降，提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

⑤在近期內(nèi)，要繼續(xù)加大民生的保障力度，擴(kuò)大家庭醫(yī)生的簽約服務(wù)范圍。特別是要對貧困人口實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，有些困難家庭、慢性病家庭、老人家庭要重點(diǎn)覆蓋。

5

社會救助保障

面對記者提問，在打贏脫貧攻堅(jiān)占中，民政部門在健全社會救助保障體系，發(fā)揮兜底保障作用方面，開展了哪些工作?民政部黨組書記、部長黃樹賢表示：

①全面完善救助保障制度。國務(wù)院頒布了社會救助暫行辦法，明確了“8+1”的社會救助體系，全面建立了臨時救助制度，全面推開重特大疾病醫(yī)療救助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員的救助供養(yǎng)制度。(目前，我國社會救助的完整體系的結(jié)構(gòu)，可以用一個算式簡單概括—— “8+1”。8指的是“最低保障、特困人員供養(yǎng)、災(zāi)害人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助”;1，就是社會力量參與。前8項(xiàng)為政府行為，后1項(xiàng)是社會參與，共同構(gòu)成了完整的社會救助體系。)

②穩(wěn)步提升救助保障的水平。全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)這幾年來年均增長10.7%和16%。全國農(nóng)村特困人員的集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，年均增長13.7%和14.7%，全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是4079元，已超過了國家扶貧的標(biāo)準(zhǔn)2952元。

③各級政府用于社會救助方面的財(cái)政資金，從2012年的1800多億元，已經(jīng)增加到2017年的2500億元，這個數(shù)字也是逐年增長的。

④不斷規(guī)范救助保障管理工作，與有關(guān)部門開展了戶籍車輛、銀行存款、證券財(cái)產(chǎn)、住房保障等方面的信息對比，提高了救助對象識別的準(zhǔn)確性，做到精準(zhǔn)救助，應(yīng)保盡保。

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