最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部27日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理刑事案件嚴格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,從偵查、起訴、辯護、審判等方面明確非法證據(jù)的認定標準和排除程序,切實防范冤假錯案產(chǎn)生。

規(guī)定明確提出,辦案機關(guān)嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),不得強迫任何人證實自己有罪。對一切案件的判處都要重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供。

最高法審判委員會委員戴長林表示,證據(jù)是認定案件事實的基礎(chǔ),是保證辦案質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來發(fā)現(xiàn)并糾正的呼格吉勒圖案等冤假錯案,都是在證據(jù)和事實認定方面出現(xiàn)錯誤,都與刑訊逼供、非法取證緊密相關(guān)。

如何從偵查、起訴、辯護、審判等各個環(huán)節(jié)規(guī)范非法證據(jù)排除程序,各部門各司其職,從源頭上防范冤假錯案?相關(guān)部門負責(zé)人對此作出了解釋。

偵查環(huán)節(jié)：部分案件審訊應(yīng)不間斷錄像

公安部相關(guān)負責(zé)人表示,公安機關(guān)將從源頭治理出發(fā),將按照規(guī)定要求,嚴格規(guī)范訊問地點,完善偵查訊問錄音錄像制度。

規(guī)定提出,對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應(yīng)當對訊問過程進行錄音錄像。對訊問過程錄音錄像,應(yīng)當不間斷進行,保持完整性,不得選擇性地錄制,不得剪接、刪改。這里規(guī)定的“可能判處無期徒刑、死刑”是指案件交付審判適用的法定刑或者量刑檔次包含無期徒刑或者死刑的案件;“其他重大犯罪案件”是指致人重傷、死亡的嚴重危害公共安全犯罪案件、嚴重侵犯公民人身權(quán)利犯罪案件以及黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。

在完善訊問筆錄制作方面,規(guī)定對制作訊問筆錄提出基本要求,偵查機關(guān)應(yīng)當按照刑事訴訟法及公檢法配套規(guī)定的要求,嚴格規(guī)范訊問筆錄的制作。

此外,公安機關(guān)將嚴格規(guī)范看守所提訊登記和收押體檢制度,及時發(fā)現(xiàn)并防范刑訊逼供行為;按照規(guī)定要求,實行偵查人員出庭向法庭說明證據(jù)收集過程,并就相關(guān)情況接受發(fā)問。

起訴階段：看守所收押體檢要強化監(jiān)督

最高檢相關(guān)負責(zé)人表示,這次出臺的規(guī)定強化了檢察機關(guān)在偵查期間對偵查機關(guān)取證合法性的監(jiān)督,保障了犯罪嫌疑人及其辯護人在偵查期間向人民檢察院申請排除非法證據(jù)的權(quán)利,進一步強化了檢察機關(guān)對偵查取證活動的監(jiān)督。規(guī)定還強化了檢察機關(guān)對看守所收押體檢的監(jiān)督,這是證明偵查人員是否存在刑訊逼供、非法取證的重要因素,體檢記錄內(nèi)容的真實性對于判斷證據(jù)收集的合法性十分重要。

同時,規(guī)定強化了檢察機關(guān)對重大案件訊問合法性的監(jiān)督,由駐所檢察人員對訊問合法性進行核查,具有親歷性、便利性和相對中立性的優(yōu)勢。有利于將監(jiān)督關(guān)口前移,對采取非法方法收集的證據(jù)早核查、早發(fā)現(xiàn)、早排除。

此外,規(guī)定強化了檢察機關(guān)審查逮捕和審查起訴階段的非法證據(jù)審查和排除工作,有助于進一步發(fā)揮檢察機關(guān)的監(jiān)督作用,對嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,規(guī)范偵查取證活動,維護司法公正特別是程序公正,有效遏制刑訊逼供、非法取證,從源頭上防范冤假錯案,切實保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,具有重要作用。

辯護環(huán)節(jié)：強化偵查階段律師的辯護權(quán)

司法部相關(guān)負責(zé)人表示,律師制度對于實現(xiàn)保障人權(quán)具有非常重要的作用。在辯護律師的幫助下,犯罪嫌疑人、被告人可以更加有效地利用非法證據(jù)排除規(guī)則維護自身的合法權(quán)益。

本次出臺的規(guī)定強化了辯護律師在偵查階段的辯護權(quán),辯護人在偵查期間可以向人民檢察院申請排除非法證據(jù),對犯罪嫌疑人及其辯護人提供相關(guān)線索或者材料的,人民檢察院應(yīng)當調(diào)查核實。

同時,規(guī)定明確了犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的權(quán)利。目前司法部正會同多部門,就法律援助值班律師的基本職責(zé)、運行模式、工作管理和保障等問題作出具體規(guī)定,為犯罪嫌疑人、被告人提供及時有效的法律幫助。

此外,規(guī)定強化了辯護律師訴訟權(quán)利保障,明確了辯護人查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利和申請人民法院、人民檢察院調(diào)取相關(guān)證據(jù)的權(quán)利。這有助于解決目前非法證據(jù)排除過程中困擾辯護方的取證難問題,為非法證據(jù)排除規(guī)則落地生根創(chuàng)造必要條件。

庭審環(huán)節(jié)：當庭決定是否排除證據(jù)

最高法相關(guān)負責(zé)人表示,一是要準確把握非法證據(jù)的范圍和認定標準。對各種非法供述堅決依法予以排除。收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴重影響司法公正,不能補正或者作出合理解釋的,對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當嚴格依法予以排除。

二是要依法保障被告方申請排除非法證據(jù)的訴訟權(quán)利。一旦被告方在開庭審理前就提出排除非法證據(jù)申請,并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的,人民法院就應(yīng)當召開庭前會議,聽取訴訟各方意見,能夠形成共識加以確認的,及時通過庭前會議加以解決。

三是要嚴格規(guī)范庭審階段的證據(jù)合法性調(diào)查程序。要堅持對證據(jù)的合法性優(yōu)先調(diào)查,充分保障控辯雙方對證據(jù)合法性的舉證、質(zhì)證權(quán)。法庭對證據(jù)合法性進行調(diào)查后,原則上應(yīng)當當庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定。要嚴格落實疑罪從無原則,排除非法證據(jù)后定罪證據(jù)不足,不能認定被告人有罪的,應(yīng)當依法作出無罪判決。