辛識(shí)平

黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)的消息舉世矚目。

浩蕩春風(fēng)起，千年大計(jì)定。中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息一石激起千層浪，連日來不僅刷爆了朋友圈，而且引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。在這個(gè)被稱為“千年大計(jì)、國家大事”的重大決策背后，有著怎樣的戰(zhàn)略謀劃與發(fā)展考量?雄安新區(qū)，到底“新”在哪里?

看清大棋局，才能明白每一處落子的深意。雄安新區(qū)，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，也是繼規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心后又一京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇。不論從改革開放的大布局來看，還是從京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略來看，雄安新區(qū)的設(shè)立，既立足解決當(dāng)前問題，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，新意之中飽含深意。

以“新”破局，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展新格局。京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，不僅歷史淵源深厚，而且交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。單絲不成線，獨(dú)木不成林。京津冀發(fā)展的動(dòng)力在協(xié)同，前景也在協(xié)同。作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)，一東一西，將形成北京新的兩翼，為區(qū)域發(fā)展開拓“東成西就”新空間。中央從一開始就明確，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要樹立一盤棋思想，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控，加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展。只要各城市、各區(qū)域明確分工、錯(cuò)位發(fā)展，同時(shí)多在融合、協(xié)同上下功夫，就能在20多萬平方公里的京津冀大地上形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展的新格局。

以“新”開路，探索用新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化城市的新路徑。破解“大城市病”，不僅是京津冀協(xié)同發(fā)展所要解決的突出問題，也是我國城市發(fā)展普遍面臨的重大課題。從國際經(jīng)驗(yàn)看，“跳出去”建新城是關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記明確指示，在河北適合地段規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)。雄安新區(qū)之“新”，最根本的是城市發(fā)展理念之新、發(fā)展路徑之新。這將為破解“大城市病”、建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市闖出新路子、提供治本之策。建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市……這些頗具雄心的“雄安目標(biāo)”，意味著雄安新區(qū)將是一座新發(fā)展理念的實(shí)踐之城、示范之城，也是人們宜居宜業(yè)的理想之城、幸福之城。

以“新”立標(biāo)，打造新時(shí)期改革開放新地標(biāo)?！扒坝猩钲?、浦東，今天的雄安新區(qū)潛力有多大”?有媒體用這樣的標(biāo)題探討雄安新區(qū)的發(fā)展前景。觀區(qū)位，雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件;察定位，作為北京非首都功能疏解集中承載地，責(zé)任重大、使命清晰;瞻前景，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，深化體制機(jī)制改革，擴(kuò)大全方位對(duì)外開放，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)，眼光長遠(yuǎn)、目標(biāo)宏大。曾有這么一句話，80年代看深圳，90年代看浦東。站在新世紀(jì)的地平線上，我們可以充滿信心地展望——21世紀(jì)看雄安!

燕趙多慷慨之士，京畿亦人杰地靈。這里有“北國江南”的白洋淀，也有“易水秋聲”的美景圖;既保留了宋遼古戰(zhàn)道，也貫穿著現(xiàn)代化的高速公路和鐵路……放眼這片底蘊(yùn)深厚、充滿希望的土地，我們堅(jiān)信，在這里，將書寫中國改革開放的新傳奇。