封面新聞北京2月9日電（記者代睿）近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)趙龍?jiān)诮裉焐衔鐕?guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《綱要》特別強(qiáng)調(diào)了資源環(huán)境保護(hù)，其中在水資源保護(hù)方面明確到2030年全國(guó)用水量控制在7000億方之內(nèi)。

“我國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域之間資源稟賦、發(fā)展水平和發(fā)展階段都存在很大差異，所以這次規(guī)劃提出了保護(hù)要因地制宜、分類(lèi)施策，也就是分類(lèi)、分級(jí)保護(hù)的概念。”趙龍表示，《綱要》按照保護(hù)的主題，具體劃分成五類(lèi)保護(hù)主題，一是環(huán)境質(zhì)量，二是人居生態(tài)，三是自然生態(tài)，四是水資源的保護(hù)，五是耕地資源的保護(hù)。同時(shí)，按照保護(hù)、維護(hù)和修復(fù)這三個(gè)級(jí)別，把全國(guó)劃分成16個(gè)保護(hù)區(qū)域?qū)嵭腥虻谋Ｗo(hù)。

趙龍指出，在環(huán)境質(zhì)量保護(hù)方面，《綱要》重點(diǎn)針對(duì)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度比較高、環(huán)境問(wèn)題比較突出的重要集聚區(qū)，比如京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲這一帶區(qū)域的保護(hù)，開(kāi)展以大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量為主題的保護(hù)。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高污染的項(xiàng)目，嚴(yán)格用水總量的控制。

在人居生態(tài)保護(hù)方面，《綱要》提出了加強(qiáng)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)嚴(yán)防城市污染和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，“生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)一旦劃定，嚴(yán)格禁止不符合主體功能的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地”，趙龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

在水資源保護(hù)方面，《綱要》主要集中在四個(gè)方面，一是對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭和濕地的保護(hù)，特別是推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)；二是科學(xué)制定陸域污染物的減排計(jì)劃，防止陸域排放對(duì)水質(zhì)造成的影響和破壞；三是按照以水定城、以水定地的要求，合理確定開(kāi)發(fā)的規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。剛才講到了嚴(yán)格限制高耗水的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁擠占生態(tài)用水；四是加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用，明確到2030年全國(guó)用水量控制在7000億方之內(nèi)。

對(duì)于耕地資源的保護(hù)，趙龍指出，首先嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，“我們國(guó)家劃定了15.46億畝永久基本農(nóng)田，這是嚴(yán)格保護(hù)不能突破的，通過(guò)劃定基本農(nóng)田，保證國(guó)家的糧食安全?！绷硗庖獓?yán)控非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，通過(guò)盤(pán)活存量，減少對(duì)新增耕地的占用。同時(shí)通過(guò)改進(jìn)占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量和數(shù)量的一致，來(lái)解決保護(hù)耕地的問(wèn)題。