“居者有其屋”。房子是很多人的夢(mèng)想。

春節(jié)這個(gè)節(jié)點(diǎn)，政知局不用猜也能想到，還在觀望樓市的人不少。很多人都想低價(jià)買(mǎi)房，但抄準(zhǔn)時(shí)機(jī)成功低價(jià)買(mǎi)房的人很少。

有些人不用看時(shí)機(jī)，也能低價(jià)買(mǎi)房，當(dāng)然，他們當(dāng)中的不少人最后為此付出了代價(jià)。

這次，聊聊官員低價(jià)買(mǎi)房這事兒。

哪些官員低價(jià)買(mǎi)房?

在中央紀(jì)委官網(wǎng)上以“低價(jià)買(mǎi)房”、“低價(jià)購(gòu)房”等為關(guān)鍵詞來(lái)搜索，能找到為低價(jià)買(mǎi)房付出代價(jià)的那群人。政知局搜索公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)的更多，上至部級(jí)下至科級(jí)，利用手里的一點(diǎn)權(quán)力低價(jià)買(mǎi)房的不少。

部級(jí)的比如天津市政府原黨組成員、原副市長(zhǎng)尹海林，北京市委原副書(shū)記呂錫文。呂錫文從相關(guān)企業(yè)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了多套住房，第一次購(gòu)買(mǎi)完之后，她覺(jué)得可以為自己的家人再購(gòu)買(mǎi)一套;第二套買(mǎi)完之后，她又覺(jué)得可以再要第三套，依然是低價(jià);第三套之后又有第四套、第五套。

廳局級(jí)的很多，比如《檢察日?qǐng)?bào)》1月26日最新披露的河北省廊坊市原副市長(zhǎng)肖雙勝。這位被指善于協(xié)調(diào)的副廳級(jí)官員，5年間通過(guò)協(xié)調(diào)關(guān)系、協(xié)調(diào)工程、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)官位受賄1763萬(wàn)余元。幫忙協(xié)調(diào)的好處之一，就是低價(jià)買(mǎi)房。

再如浙江省金華市原副市長(zhǎng)朱福林，這位副廳級(jí)官員以投資房產(chǎn)為“愛(ài)好”。他從購(gòu)買(mǎi)小商鋪、集資房開(kāi)始，慢慢涉足商品房、高檔別墅，從金華本地買(mǎi)房開(kāi)始，慢慢發(fā)展到杭州、上海、海南等地。通過(guò)“借用車(chē)輛”、“訂房炒房”、“低價(jià)買(mǎi)房、高價(jià)賣(mài)房”、“轉(zhuǎn)讓預(yù)期投資收益”等貌似合法的方式受賄，千方百計(jì)規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”。

甚至還有中央紀(jì)委的局級(jí)官員牽涉于此。中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專(zhuān)員羅凱，從有關(guān)開(kāi)發(fā)商手中先后低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了四套住房、兩間商鋪。

處級(jí)、科級(jí)當(dāng)然也不少。比如江蘇泰州市地方稅務(wù)局原副局長(zhǎng)趙鳳琴，這位副處級(jí)女干部以低于市場(chǎng)價(jià)兩千多元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)共749多平方米的門(mén)面房?？萍?jí)的比如原深圳市公安局消防監(jiān)督管理局建審處工程驗(yàn)收科科長(zhǎng)余某然，他此前被指控利用職務(wù)上的便利，在負(fù)責(zé)田廈翡翠明珠花園消防工程的驗(yàn)收過(guò)程中給予關(guān)照，之后以低價(jià)購(gòu)房的形式收受田廈公司賄賂款80余萬(wàn)元人民幣。

官員拿到的低價(jià)有多低?

很多人關(guān)心“低價(jià)”到底是多低?政知局也很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)從已有的公開(kāi)報(bào)道中可以找到一些答案。

拿趙鳳琴來(lái)說(shuō)，她要買(mǎi)的門(mén)面房在物價(jià)局備案是8888元每平方，市場(chǎng)價(jià)大約7800元每平方，她最終以6000元一平方的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，749多平方米的門(mén)面房便宜了有100多萬(wàn)。

這是江蘇泰州。那換到北京呢?

中央紀(jì)委電視專(zhuān)題片《永遠(yuǎn)在路上》披露了呂錫文低價(jià)買(mǎi)房的情況。她購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)地處北京二環(huán)的黃金地段，是由北京市西城區(qū)區(qū)屬的國(guó)有企業(yè)金融街集團(tuán)開(kāi)發(fā)的高檔住宅小區(qū)。以?xún)?nèi)部?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)的五套住房中，在她自己和直系親屬名下的有三套，這三套房的價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間，相差達(dá)到兩千多萬(wàn)元。

值得一提的是，在檢方指控中，呂錫文利用擔(dān)任北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)、中共北京市西城區(qū)委書(shū)記、北京市委常委、組織部長(zhǎng)、市委副書(shū)記等職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位在取得財(cái)政資金支持和建設(shè)用地等事項(xiàng)上提供幫助，直接或者通過(guò)其親屬非法收受上述單位給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1878.6602萬(wàn)元。差不多也是兩千萬(wàn)。

換到天津的話(huà)，就要小伙伴動(dòng)動(dòng)指頭來(lái)算了。前面提到的中央紀(jì)委官員羅凱來(lái)說(shuō)，他用三折的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了天津海河邊那棟十分醒目的樓盤(pán)——君臨天下的四套住房、兩間商鋪。君臨天下的價(jià)格是多少?三折是個(gè)什么價(jià)格?天津的小伙伴應(yīng)該能最快算出來(lái)。

總的來(lái)說(shuō)，便宜千萬(wàn)的比較少，百萬(wàn)、十萬(wàn)的是常態(tài)。

金華市原副市長(zhǎng)朱福林曾以妻子的名義向房地產(chǎn)老板葉某某購(gòu)買(mǎi)了一套400多平方米的房屋，市場(chǎng)價(jià)1100多萬(wàn)元，葉某某以“優(yōu)惠價(jià)”800萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了朱福林。僅此一筆，朱福林就“節(jié)省”300多萬(wàn)元。

北京市質(zhì)監(jiān)局投訴舉報(bào)中心原主任李新民，兩次利用“低價(jià)買(mǎi)房”手段受賄143萬(wàn)余元，一次以3萬(wàn)元超低單價(jià)買(mǎi)了一套價(jià)值72萬(wàn)元的房產(chǎn)，另一次以73.6萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)為人民幣134萬(wàn)余元的房產(chǎn)。前面一套就不說(shuō)了，后面一套相當(dāng)于打五折。

官員為什么能低價(jià)買(mǎi)房?

官員低價(jià)買(mǎi)房的秘訣，各位應(yīng)該比政知局懂。

肖雙勝的故事就是通用的套路。

在廊坊，主管城市建設(shè)的時(shí)任副市長(zhǎng)肖雙勝是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們可以背靠乘涼的大樹(shù)。2009年，某建設(shè)工程公司總經(jīng)理狄春想在廊坊承攬新華路商業(yè)街地下建設(shè)項(xiàng)目，請(qǐng)肖雙勝幫忙。肖雙勝向開(kāi)發(fā)商業(yè)街的企業(yè)打了招呼，讓狄春順利承攬了該工程。

同年，肖雙勝聽(tīng)說(shuō)狄春的公司在石家莊開(kāi)發(fā)了榮景園小區(qū)，對(duì)狄春說(shuō)想在石家莊買(mǎi)兩套房。狄春趕緊張羅，讓肖雙勝以岳母的名義在榮景園買(mǎi)了兩套商品房，價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)。開(kāi)發(fā)商還按照肖雙勝喜歡的風(fēng)格對(duì)房子進(jìn)行了裝修。經(jīng)鑒定，這兩套房的房款差價(jià)和裝修款共計(jì)人民幣151萬(wàn)余元。

用“通報(bào)體”來(lái)講，這是“利用職務(wù)之便低價(jià)買(mǎi)房”。

中央紀(jì)委的羅凱“不批地、不批錢(qián)”，在天津買(mǎi)完房后，他則在自己聯(lián)系的天津地區(qū)多次為該開(kāi)發(fā)商在土地審批、工程項(xiàng)目等方面提供幫助。方式很簡(jiǎn)單，羅凱通常并不直接向地方官員提要求，而是通過(guò)飯局把該開(kāi)發(fā)商介紹給官員認(rèn)識(shí)，大家就彼此心照不宣。

低價(jià)買(mǎi)房也被叫作變相賄賂，有官員發(fā)明了比“低價(jià)買(mǎi)房”段數(shù)更高的玩法。

前面提到的朱福林，“便宜”300萬(wàn)元購(gòu)房后，他并不滿(mǎn)足，為了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得好處，朱福林在購(gòu)房時(shí)還與該公司簽訂了“雙保險(xiǎn)合同”：約定房?jī)r(jià)下跌時(shí)就將購(gòu)房款變?yōu)榻杩?，收取利息，而且還嫌葉某某給的20%的年息太低，要求年息24%。2012年，朱福林夫婦見(jiàn)房?jī)r(jià)已經(jīng)跌至600萬(wàn)元左右，于是要求葉某某“按照合同”將購(gòu)房款轉(zhuǎn)為借款，并向其收取24%年息，共計(jì)190多萬(wàn)元。

低價(jià)買(mǎi)房一定是受賄罪?

最后，政知局來(lái)個(gè)小小的普法。

“利用職務(wù)之便低價(jià)買(mǎi)房”也可能被認(rèn)定為“受賄”。經(jīng)常關(guān)注紀(jì)委網(wǎng)站的局友應(yīng)不陌生，哈爾濱市人大預(yù)算工作委員會(huì)主任朱海嚴(yán)重違紀(jì)被雙開(kāi)的通報(bào)中，就寫(xiě)道：挪用專(zhuān)項(xiàng)資金造成重大經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題和利用職務(wù)之便低價(jià)買(mǎi)房涉嫌犯罪。

2007年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》是定罪依據(jù)。《意見(jiàn)》就以交易形式收受賄賂問(wèn)題規(guī)定：

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處：

(1)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)房屋、汽車(chē)等物品的;

(2)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車(chē)等物品的;

(3)以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的。

受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。并且指出，前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)商品的，不屬于受賄。

何為“明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格”?政知君注意到，有律師許昔龍?jiān)ㄗh參考最高法合同法司法解釋對(duì)于合同法74條規(guī)定的“明顯不合理的低價(jià)”的解釋?zhuān)J(rèn)定轉(zhuǎn)讓價(jià)格不足70%的，視為不合理的低價(jià)，高于30%的，視為不合理的高價(jià)。

認(rèn)定為低價(jià)購(gòu)房之后，要以受賄罪定罪，還需滿(mǎn)足一個(gè)條件：是公職人員為對(duì)方牟利。因?yàn)椤缎谭ā芬?guī)定，受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

貪官的贓款"升值記":買(mǎi)金條、炒股、放高利貸觀海解局記者注意到，肖雙勝在5年內(nèi)通過(guò)“協(xié)調(diào)”關(guān)系和工程等，受賄達(dá)1700萬(wàn)。值得一提的是，案發(fā)后，肖雙勝曾供述，因?yàn)閾?dān)心人民幣貶值，還買(mǎi)了金條、玉器、首飾等物品，另外還兌換了外幣。

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