又逢凜冬歲尾、新春佳節(jié)，本是在外辛勤勞作一年的人們回家團聚的日子，但農(nóng)民工薪酬被拖欠甚至克扣的情況卻時有發(fā)生，很多農(nóng)民工兄弟無心也無錢過年，令人倍感心酸。

近日，李克強總理重返云南昭通魯?shù)榭疾鞛?zāi)后恢復(fù)重建情況時，在龍頭山鎮(zhèn)甘家寨安置點了解到甘永榮和一些村民的欠薪問題，嚴肅地對隨行的國務(wù)院有關(guān)部門負責人說：“農(nóng)民工欠薪問題，發(fā)現(xiàn)一起要解決一起。這個問題必須反復(fù)抓、抓到底！”“農(nóng)民工在外打工不容易，決不能讓他們背井離鄉(xiāng)流汗再流淚！”

農(nóng)民工欠薪，一直是臨近年關(guān)輿論關(guān)注的焦點話題，也是屢治不好的社會頑疾，其本質(zhì)不僅是對勞動者人格尊嚴及合法權(quán)利的踐踏，更是對法律法規(guī)的蔑視！

事實上，2003年溫家寶總理為熊德明討薪之后，全國發(fā)起了聲勢浩大的針對欠薪行為的“清欠風暴”，國務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)《關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等若干文件維護農(nóng)民工群體的切身利益，已經(jīng)取得了一定的成效，可2017年甘永榮等村民向李克強總理傾訴欠薪卻令人無奈地再次看到——14年了，一些地區(qū)的欠薪問題依然沒有得到根本解決。

我們相信，甘永榮等村民的欠薪問題受到總理的關(guān)注之后一定會像熊德明一樣得到及時滿意的回復(fù)，可遭遇欠薪問題的農(nóng)民工有很多，并不是所有人都可以幸運地遇見總理、向總理傾訴自己的討薪困難，更多遭遇欠薪的人可能依舊奔波在維權(quán)討薪的路上遲遲找不到一個滿意的答案。

廣大農(nóng)民工群體已成為我國第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力的重要組成部分，他們通過辛勤勞動，推動我國城市化建設(shè)步伐不斷向前，為經(jīng)濟增長和城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，可很多農(nóng)民工卻要靠自身艱難維權(quán)和總理幫助“討薪”才能拿回自己的合法薪酬，這源于有關(guān)部門的監(jiān)管失職和行業(yè)管理漏洞。

2016年年初，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，為解決農(nóng)民工欠薪問題提出了更為完善的制度保障體系。要解決欠薪的頑癥，需要有關(guān)部門拿出壯士斷腕的決心和勇氣，從欠薪的根源入手全面從嚴整治、精準打擊欠薪行為：對于漠視法律法規(guī)、缺乏社會責任和道德、靠惡意欠薪積累資本、犧牲農(nóng)民工合法利益的黑心企業(yè)絕不姑息，不僅要按照《刑法》中“拒不支付勞動報酬罪”對企業(yè)負責人、包工頭移送司法機關(guān)，予以法律的嚴懲。

同時還要建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)惡意欠薪等違法行為納入誠信系統(tǒng)、與企業(yè)信用評價掛鉤，將其惡意欠薪的違法行為向社會公開，在企業(yè)貸款、品牌認定、榮譽授予等方面對有惡意欠薪記錄的企業(yè)進行嚴格限制，形成“一處拖欠，各處受限”的聯(lián)動機制和剛性制度，加強對違法企業(yè)的震懾力度，讓老板不能欠薪更不敢欠薪。

與此同時，還要改進建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理制度和用工方式。眾所周知，建筑工程多采取層層轉(zhuǎn)包的形式，工程發(fā)包方與農(nóng)民工之間隔著多層勞務(wù)關(guān)系，一旦其中一層的資金鏈出現(xiàn)斷裂難以為繼，遭殃的最終還是農(nóng)民工。

工程發(fā)包方應(yīng)該切實履行對承包者的資質(zhì)考評，政府等有關(guān)部門也應(yīng)實現(xiàn)對工程監(jiān)督和檢查的常態(tài)化，確保承包者合格、轉(zhuǎn)包形式合法和農(nóng)民工工資的及時發(fā)放；設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，要求企業(yè)開工之前將工人工資先行打入由政府和銀行專門管理，并由上級部門進行不定期抽查，一旦企業(yè)工程資金難以為繼、不能保證工人工資，可以從專用賬戶中取出款項發(fā)給工人，從源頭上預(yù)防工資拖欠。

在中央集中打擊、全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題的形勢下，內(nèi)蒙古、深圳、湖北等多個地區(qū)也紛紛開展了打擊拒不支付勞動報酬犯罪專項行動，進一步加大打擊力度，成果顯著。希望通過各部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲處、企業(yè)加強社會責任感和自律意識，農(nóng)民工薪酬拖欠問題能得到根本遏制，讓農(nóng)民工兄弟們都能順利拿到工資回家過個開心年！

（李煬）

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