桐城市嬉子湖鎮(zhèn)松山村村民陳云祥家恢復(fù)重建對(duì)比照片

岳西縣五河鎮(zhèn)河南村大塘組蔣葉送家恢復(fù)重建對(duì)比照片

據(jù)報(bào)道 去年汛期，特大洪澇災(zāi)害肆虐江淮大地，近千萬人受災(zāi)，大量房屋遭水毀破壞，其中地廣人多的安慶受災(zāi)最為嚴(yán)重，上萬間房屋倒塌，倒房重建計(jì)劃數(shù)超過全省總量的一半。春節(jié)將至，受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建工作進(jìn)展得怎樣？因?yàn)?zāi)倒房群眾的生活有保障嗎？近日，安徽商報(bào)記者在安慶采訪時(shí)看到，一度滿目瘡痍的家園，如今煥然一新，近六千倒房重建戶全部搬入新家，實(shí)現(xiàn)“不漏一戶，不落一人”的莊重承諾。

倒房重建戶準(zhǔn)備在新家過大年

1月11日下午，記者重返去年洪澇的重災(zāi)區(qū)桐城市嬉子湖鎮(zhèn)。眼前恬靜祥和的田園美景，讓人無法想象，5個(gè)多月前，這里曾是全省防汛抗災(zāi)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，全鎮(zhèn)14口圩堤全部漫堤，一半陸地成澤國(guó)。

如今這個(gè)三面環(huán)水的旅游勝地又恢復(fù)了往日的端莊和秀美，新修補(bǔ)的村道干凈、整潔，三三兩兩的人們?cè)谛路壳白鲋r(nóng)活，歡笑聲不時(shí)傳來。

松山村，年近七旬的汪翠琴老人正在新建的陽(yáng)光房里曬著腌制的臘肉。“真要感謝政府，這新房比過去的土坯房好太多了”，汪翠琴拉著記者參觀她的新房,新房占地100多平方米，磚混結(jié)構(gòu)，分四間大屋，廚房餐廳在西邊單獨(dú)建立，十分寬敞、實(shí)用。“加家具一共花了9萬多，政府補(bǔ)貼了1萬多塊，去年11月就搬進(jìn)新家了”，汪翠琴高興地說，“今年春節(jié)，兩個(gè)兒子回家，全家可以在新家過年了”。

汪翠琴是松山村受災(zāi)較嚴(yán)重的農(nóng)戶之一。今年汛期，她住了幾十年的老房子被洪水沖毀，急需重建，但兩個(gè)孩子在外打工一時(shí)回不來，這讓汪翠琴老兩口一下子犯了難。“好在村里及時(shí)組織了施工隊(duì)”，汪翠琴說，短短三個(gè)月左右的時(shí)間，就建好了眼前這棟嶄新的磚瓦房。

倒房前村干部劃船救出老人

嬉子湖鎮(zhèn)村民陳云祥是因病致貧的低保戶，妻子早年去世，記者來到陳云祥家時(shí)，他正在寬敞、明亮的客廳里揀著自家種的蔬菜。 回憶起6個(gè)月前的那場(chǎng)洪災(zāi)，老人至今心有余悸，“那天就我一個(gè)人在家，一覺醒來，水已經(jīng)淹到屋里，很快就齊腰深了”。就在危難之時(shí)，他突然看到鎮(zhèn)村干部劃著小舟來到他家?！拔疫€沒有找到手機(jī)打電話求救，他們就找上門來救人了”，陳云祥說，村干部把他轉(zhuǎn)移到附近的一所小學(xué)，在那個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)他和村里其他受災(zāi)戶住了20多天，“有可口的飯菜吃、干凈的被子睡，照顧得很好。”

今昔對(duì)比既心酸更溫暖

洪水剛一退卻，陳云祥就回到家，一看幾乎暈倒，6間土坯房被洪水浸泡完全倒塌，成為一片廢墟?？粗矍暗男麓u瓦房，“現(xiàn)在回想起來就像做夢(mèng)一樣”，陳云祥說。 嬉子湖鎮(zhèn)松山村吳主任告訴記者，因?yàn)殛愒葡槭堑捅簦畬?duì)他的補(bǔ)助較高，加倒房保險(xiǎn)一共解決了3.5萬元建房款，另外還安排了專業(yè)的施工隊(duì)優(yōu)先給他建房?！岸嗵澚苏?，新房加上家具，我一共只花了5萬元”，陳云祥告訴記者，新家就在原址上建設(shè)，共有6間房，并將地基抬高了一尺多，“如今小女兒和小外孫都到新家住了，就在新家過年，想著都開心”。

全程監(jiān)管科學(xué)建房暖困難戶心房

在桐城市嬉子湖鎮(zhèn)采訪時(shí)，記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，當(dāng)?shù)匦律w的房屋地基上都清晰標(biāo)注去年夏天受淹水位，新房的地基都普遍抬高，不少超過了去年的受淹水位。

另外當(dāng)?shù)氐乃畾У缆芬驳玫叫迯?fù)，通往各村民組之間的村道路，在農(nóng)村道路暢通工程的實(shí)施下，從以前寬不足3米、處處坑凹的砂石路變成了4米寬的水泥道路。全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行，一度被肆虐的洪魔弄得面目全非的休閑度假勝地，如今又展現(xiàn)出一幅夢(mèng)里水鄉(xiāng)的美麗畫卷。

桐城市民政局副局長(zhǎng)謝鋮告訴記者，去年汛期，桐城受災(zāi)最為嚴(yán)重，倒房重建任務(wù)繁重。為了保證按質(zhì)按量完成倒房重建工作任務(wù)，他們嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，包村到干，責(zé)任到人，不僅要求速度快，保證冬季來臨前災(zāi)民住上新房，更要求保證質(zhì)量。針對(duì)倒房戶集中施工可能導(dǎo)致的用工難問題，各鎮(zhèn)專門為倒房重建戶請(qǐng)來了專業(yè)的施工隊(duì)，通過公開協(xié)商的方式約定工錢，按照災(zāi)民的困難程度安排建房順序，同時(shí)為保證工程質(zhì)量，并保證原材料價(jià)格穩(wěn)定，民政還聯(lián)合有關(guān)部門成立8個(gè)工作組對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，保證原材料價(jià)格不能上漲， 據(jù)了解，在水毀房屋重建過程中，桐城市政府共下?lián)?400多萬元補(bǔ)助資金，確保不出現(xiàn)困難群眾因資金問題無力建房的現(xiàn)象。截至去年11月中旬，桐城市重建的849戶和修繕的1600戶水毀房屋全部竣工，提前完成全省確定的在11月30日前，實(shí)現(xiàn)了讓水毀住房群眾全部回家的目標(biāo)。

一戶都不落，安慶重建做法在全省推廣

據(jù)了解，去年汛期，安慶市洪澇災(zāi)情在全省最為嚴(yán)重，下轄的六縣一市三區(qū)都遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，倒房重建計(jì)劃數(shù)超過全省總量的50%，重建資金的缺口較多，資金籌集壓力很大?！暗覀儾坏炔豢?，通過‘政府補(bǔ)一點(diǎn)、保險(xiǎn)賠一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、自己籌一點(diǎn)’相結(jié)合的方式，多渠道籌措重建資金，盡可能減輕受災(zāi)群眾倒房重建負(fù)擔(dān)”，安慶市民政局副局長(zhǎng)虞偉根告訴記者，除省對(duì)安慶市在救災(zāi)重建資金方面給予傾斜支持外，安慶市也積極整合倒房重建、危房改造、扶貧遷建、農(nóng)房保險(xiǎn)理賠、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等各渠道資金4100多萬元，保障了重建經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，有的縣(市)特困戶的重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到4萬元以上，有效解決了重建戶的資金難題。同時(shí)，有效發(fā)揮好民政、住建、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門職能作用，開辟綠色通道，確保了重建任務(wù)完成。

據(jù)了解，安慶將倒房重建作為最大的民生工程和政治任務(wù)全力推進(jìn)，實(shí)施“縣長(zhǎng)工程”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均明確人員專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)倒房重建工作，包片到村、包點(diǎn)到戶，層層傳導(dǎo)壓力，層層負(fù)責(zé)落實(shí)。安慶市政府先后5次召開全市倒房重建工作協(xié)調(diào)會(huì)，4次派出督查組赴各地督查進(jìn)度，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，建立“市推進(jìn)、縣組織、鄉(xiāng)為主、村服務(wù)”的重建體系，安慶市的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。 如今，一度傷痕滿目的家園上，安慶展開了一幅恢弘答卷：2016年11月23日全部完成計(jì)劃重建和維修任務(wù)，重建因?yàn)?zāi)倒房5928戶、16497間，修繕損房3652戶、9162間，實(shí)現(xiàn)“不漏一戶，不落一人”的莊重承諾。

“分類救助”讓受災(zāi)倒房重建戶溫暖過冬

眼下，安慶市民政部門正在組織對(duì)倒房重建回遷戶新居生活情況進(jìn)行回訪，為他們添置衣被、糧油等必要生活物品，并按要求發(fā)放補(bǔ)助資金，確保冬令救助工作在春節(jié)前完成。

安慶市民政局副局長(zhǎng)虞偉根介紹，為讓災(zāi)民溫暖過冬，安慶擬定了冬春救助工作方案，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，將需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。同時(shí)，會(huì)同消防、安監(jiān)、食品監(jiān)管等部門，對(duì)在建工地、敬老院、福利院等重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式安全隱患排查。 虞副局長(zhǎng)說，春節(jié)期間，安慶各地民政部門將加大檢查督查工作力度，對(duì)社會(huì)救助、安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、工作不力、失職等行為，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)格對(duì)照規(guī)定處理到位，并作為工作考核的重要參考依據(jù)。對(duì)有令不行、有禁不止的違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。

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