今年11月1日，交通運(yùn)輸部等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下稱“網(wǎng)約車新規(guī)”)施行。11月5日，《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》(以下稱“成都網(wǎng)約車細(xì)則”)公布并實(shí)施。

截至11月22日，網(wǎng)約車新規(guī)出臺(tái)已近一月，記者在走訪中了解到：在乘客方面，乘車體驗(yàn)暫未受影響，多數(shù)人更關(guān)注乘車價(jià)格;網(wǎng)約車平臺(tái)司機(jī)稱暫時(shí)未收到平臺(tái)通知具體何時(shí)按細(xì)則出行，部分不滿足條件的司機(jī)已萌生退意;平臺(tái)公司則表示，積極配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升乘客的乘車安全和體驗(yàn)。

網(wǎng)約車司機(jī)：未收到明確指示 不合規(guī)的司機(jī)萌生退意

根據(jù)網(wǎng)約車新規(guī)，網(wǎng)約司機(jī)須通過(guò)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試，而申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試須滿足無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，無(wú)暴力犯罪記錄等條件，考試合格者將獲得市級(jí)出租汽車行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

在成都，對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的要求細(xì)化到須具有成都市戶籍或“成都市居住證”，取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷等。對(duì)汽車的要求則是排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵(lì)使用新能源汽車，經(jīng)公安部門(mén)登記、使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的成都籍(川A車牌)7座及以下乘用車。

滴滴司機(jī)羅俊(化名)是一位地道的老司機(jī)，在成為網(wǎng)約車司機(jī)前已有4年的出租車駕駛經(jīng)驗(yàn)。為轉(zhuǎn)型當(dāng)專職網(wǎng)約車司機(jī)，羅俊在一年半以前購(gòu)買(mǎi)了一輛1.6L排氣量的汽車。在他看來(lái)，新規(guī)的出臺(tái)一定程度上有助于規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

“目前，大家都是一頭霧水，跟過(guò)去沒(méi)啥區(qū)別，平臺(tái)公司并沒(méi)有發(fā)任何通知?！绷_俊告訴記者，他們網(wǎng)約車司機(jī)也是通過(guò)新聞了解新規(guī)的實(shí)施進(jìn)程。

按照成都網(wǎng)約車細(xì)則的要求，滴滴司機(jī)劉浩(化名)的車輛不符合排氣量不小于1.6L或1.4T的條件?！叭绻麖?qiáng)制實(shí)施，要么換車、要么換工作。具體換哪個(gè)，取決于收入。掙錢(qián)就換車，不掙錢(qián)就換工作?！眲⒑谱鰧Ｂ毦W(wǎng)約車司機(jī)已快一年時(shí)間，他告訴記者，11月初，業(yè)內(nèi)的朋友對(duì)成都網(wǎng)約車細(xì)則討論很熱烈，但是半個(gè)多月過(guò)去都沒(méi)動(dòng)靜，他們又都不在意了。

“反正現(xiàn)在平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)不如從前，大家都是為了生計(jì)，如果真的掙不到錢(qián)，就退了?！眲⒑普f(shuō)。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司：進(jìn)一步與各級(jí)主管部門(mén)溝通 按規(guī)自查

從成都網(wǎng)約車細(xì)則來(lái)看，網(wǎng)約車嚴(yán)格按規(guī)上路勢(shì)在必行，違規(guī)將被嚴(yán)查。根據(jù)意見(jiàn)稿，對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，將予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。而針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司違規(guī)行為，每次違法行為將處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。

既然違規(guī)將被嚴(yán)查，那么網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)細(xì)則的推進(jìn)情況如何?滴滴出行公關(guān)部趙素冰回應(yīng)稱，正在規(guī)范和清理。

“我們會(huì)進(jìn)一步與各級(jí)主管部門(mén)溝通交流，爭(zhēng)取使民眾出行得到最大滿足?！壁w素冰說(shuō)，目前，各地陸續(xù)頒布了正式實(shí)施細(xì)則，不少地方的細(xì)則在廣納民意的基礎(chǔ)上做了很多修改和完善，“在新的政策環(huán)境下，平臺(tái)公司將積極配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升安全和體驗(yàn)，用科技持續(xù)推動(dòng)行業(yè)變革，為城市智慧交通貢獻(xiàn)力量”。

交委：融合發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、搭乘自由、大數(shù)據(jù)監(jiān)管

在此次走訪中，多數(shù)市民表示，且乘且觀察，相對(duì)于車輛要求和司機(jī)的駕駛資格，對(duì)網(wǎng)約車乘車價(jià)格更為關(guān)注。

“最終努力實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、大數(shù)據(jù)有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)乘客自由選擇、自主消費(fèi)的目標(biāo)。”成都市交通委員會(huì)(以下稱“市交委”)出租汽車管理處政策法規(guī)科科長(zhǎng)黃超告訴記者，成都網(wǎng)約車細(xì)則通過(guò)征求公眾意見(jiàn)不斷修改，更多的是考慮到要滿足公眾個(gè)性化的交通出行需求。

業(yè)內(nèi)的關(guān)注度則主要集中在車輛檔次和駕駛員從業(yè)資格條件兩方面。對(duì)于這兩方面內(nèi)容，市交委在制定細(xì)則的過(guò)程中，基本沿用了成都市巡游出租汽車的人員和車輛條件。

值得關(guān)注的是，成都網(wǎng)約車細(xì)則明確：巡游出租車可直接申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)，網(wǎng)約車運(yùn)行實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

“這是把出租車和網(wǎng)約車放在同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)?！秉S超說(shuō)，這樣可促進(jìn)出租車轉(zhuǎn)型為網(wǎng)約車，有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！斑^(guò)去，由于信息條件不暢，乘客和出租車司機(jī)不能實(shí)現(xiàn)高效的搭乘，也就是‘打的難’的問(wèn)題，通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+’有效解決了打車難問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)，也拓寬了其增收的渠道，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。”

針對(duì)何時(shí)推廣實(shí)施成都網(wǎng)約車細(xì)則，即駕駛員和車輛均按規(guī)上路，黃超表示，各家網(wǎng)約車平臺(tái)公司正按新規(guī)逐步清理車輛和司機(jī)，“目前，主管部門(mén)正督促平臺(tái)公司嚴(yán)格開(kāi)展自查，將不符合規(guī)定的車輛和人員予以清退?！?

未來(lái)，成都所有網(wǎng)約車司機(jī)將持主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上路，那么由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢?

“網(wǎng)約車平臺(tái)在監(jiān)管方面，和傳統(tǒng)的出租車相比，優(yōu)勢(shì)在于所有的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)在后臺(tái)都有。通過(guò)和交通部門(mén)、公安部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)，就可以發(fā)現(xiàn)信息出入。目前，相關(guān)部門(mén)正在做數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，未來(lái)可通過(guò)大數(shù)據(jù)管理進(jìn)行有效的信息化監(jiān)管?！秉S超告訴記者，更便捷的是，乘客通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行車輛預(yù)約，線上線下所有信息必須一致，一旦發(fā)現(xiàn)不一致情況，乘客可立即通過(guò)手機(jī)投訴，交管部門(mén)將有明確嚴(yán)格的處罰規(guī)定。

不僅如此，黃超還透露，下一步交管部門(mén)將定期向公眾公布網(wǎng)約車平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量排名，“通過(guò)投訴率、處理滿意率等指標(biāo)，展示市場(chǎng)對(duì)平臺(tái)的認(rèn)可”。

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