原標(biāo)題：學(xué)校體育改革須對(duì)癥下藥

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，就推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展和強(qiáng)化學(xué)校體育工作做出全面部署?！兑庖?jiàn)》在教育界、體育界均引起了極大關(guān)注，業(yè)界在期盼《意見(jiàn)》改變我國(guó)學(xué)校體育工作長(zhǎng)期以來(lái)處于弱勢(shì)地位的同時(shí)，也希望這次改革能夠見(jiàn)到顯著效果——從2007年的中央7號(hào)文件，到2012年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》，再到這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，9年來(lái)，中央和國(guó)家對(duì)學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)狀況可謂高度關(guān)注，而此次學(xué)校體育改革，也到了應(yīng)該解決根本性問(wèn)題的階段。

南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平教授對(duì)《意見(jiàn)》的總體評(píng)價(jià)是，首次將學(xué)校體育與健康中國(guó)、中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合，不再像過(guò)去“充分肯定學(xué)校體育工作取得巨大成就”，而是客觀地界定“近年來(lái)學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展”，并且開(kāi)誠(chéng)布公地指出“學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)”“學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板”兩個(gè)基本事實(shí)。

對(duì)于如何解決學(xué)生體質(zhì)仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，王宗平認(rèn)為，語(yǔ)數(shù)外等文化課程不做“減法”，學(xué)校體育永遠(yuǎn)只能在“文件”里很重要。

“強(qiáng)化體育課教學(xué)，是十八大三中全會(huì)的戰(zhàn)略要求，其終極目標(biāo)是遏制學(xué)生體質(zhì)下降。但由于應(yīng)試教育步步緊逼，學(xué)生減負(fù)越減越負(fù)，使得體育課經(jīng)常有名無(wú)實(shí)。而學(xué)生的精力是有限的、在校時(shí)間也是有規(guī)定的，如果其他文化課還是那么‘強(qiáng)勢(shì)’、課時(shí)還是那么多，強(qiáng)化體育課教學(xué)的效果不會(huì)很好?！蓖踝谄秸f(shuō)。

王宗平認(rèn)為，學(xué)校體育改革應(yīng)該引入監(jiān)督機(jī)制?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，“把學(xué)校體育工作列入政府政績(jī)考核指標(biāo)、教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行‘一票否決’”。

但事實(shí)上，做到“一票否決”并不容易。

“對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行‘一票否決’”的字樣早在2012年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》里就已經(jīng)出現(xiàn)，到今年已經(jīng)近4年時(shí)間，卻從未有公開(kāi)信息披露有哪一所學(xué)校因?qū)W生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降被“一票否決”。一個(gè)已經(jīng)公開(kāi)的秘密是，不會(huì)有哪一所學(xué)?！吧怠钡綍?huì)讓自己的學(xué)生體質(zhì)健康水平數(shù)據(jù)呈現(xiàn)連續(xù)3年下降的結(jié)果。

幾天前，《中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展報(bào)告(2015)》正式發(fā)布，其中有一組教育部此前從未公開(kāi)過(guò)的數(shù)據(jù)令人觸目驚心。2014年教育部對(duì)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)?！秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》測(cè)試上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查復(fù)核，抽查數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性比例，小學(xué)為38.6%，初中為23%，高中為20.2%，大學(xué)更是低至14.1%。這意味著，國(guó)內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康水平的上報(bào)數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重，但為什么沒(méi)有相應(yīng)的問(wèn)責(zé)和處罰措施?王宗平表示，說(shuō)到底還是因?yàn)榻逃块T、各級(jí)學(xué)校在向“應(yīng)試教育”妥協(xié)。

著名體育學(xué)者、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)易劍東對(duì)這次《意見(jiàn)》最終能取得的效果也持觀望態(tài)度，他說(shuō)，“學(xué)校體育教育頑疾深重，不可寄望過(guò)高”。

教育并不是僅指文化知識(shí)的教育，還包括社會(huì)公益、慈善、體育、藝術(shù)等，所有這些教育內(nèi)容也沒(méi)有誰(shuí)主誰(shuí)副之分，但傳統(tǒng)教育多是以文化知識(shí)為中心的教育，高考也是以文化課成績(jī)?yōu)樽钪饕膮⒖紭?biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校體育要被重視，根子還是在打破“應(yīng)試教育”的體制上，易劍東建議，“高考成績(jī)只占錄取的一部分。要解放學(xué)生和老師的時(shí)間、空間和精神禁錮”，基于此，學(xué)校體育才有機(jī)會(huì)獲得應(yīng)有的地位。

業(yè)內(nèi)人士表示，這次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，一方面是國(guó)家重申了對(duì)學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)的高度重視，另一方面再次表現(xiàn)出我國(guó)學(xué)校體育的弱勢(shì)地位和學(xué)生體質(zhì)的孱弱。

青少年學(xué)生的高肥胖率、高近視率和耐力、爆發(fā)力等身體素質(zhì)的不斷下滑已經(jīng)將中華民族的未來(lái)推向危險(xiǎn)境地，因此相關(guān)部門反復(fù)下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育之重要性。王宗平坦言，“當(dāng)下許多校園活動(dòng)，都以各種理由，在向活動(dòng)的形式化、學(xué)生的舒適度和過(guò)度安全性、應(yīng)試教育的普遍性進(jìn)行妥協(xié)和讓步。當(dāng)下的教育，過(guò)早和過(guò)度挖掘?qū)W生的智商，努力培養(yǎng)學(xué)生的情商，卻忽視了或者排斥了學(xué)生動(dòng)商的開(kāi)發(fā)。”

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促進(jìn)智力發(fā)展：

學(xué)校體育不僅能夠使學(xué)生的體質(zhì)得到增強(qiáng)，而且可以促進(jìn)智力的發(fā)展?？茖W(xué)實(shí)踐證明，堅(jiān)持經(jīng)常的鍛煉，可以提高大腦皮層細(xì)胞活動(dòng)的強(qiáng)度、均衡性和靈活性。通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)，還可以培養(yǎng)敏銳的感知能力，靈活的思維和想像能力，良好的注意力和記憶力。這一切都有利于學(xué)生的智力開(kāi)發(fā)，從而有利于他們學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)文化知識(shí)。

高尚品德和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)：

學(xué)校體育有助于培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想品德和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。嚴(yán)格的體育教學(xué)和訓(xùn)練，可以加強(qiáng)學(xué)生的組織性紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神。體育教學(xué)和訓(xùn)練的對(duì)抗性，可以促進(jìn)學(xué)生良好的個(gè)性心理品質(zhì)的形成，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。同時(shí)，學(xué)校體育還為學(xué)生的道德行為的表現(xiàn)提供了有利的條件，有助于學(xué)生形成良好的道德行為。在體育運(yùn)動(dòng)這樣一種特殊環(huán)境中，學(xué)生努力控制和約束自己的不良行為，努力表現(xiàn)出良好的道德風(fēng)貌，從而為形成良好的道德品質(zhì)和習(xí)慣打下基礎(chǔ)。