常州外國語學?！岸镜亍笔录掷m(xù)發(fā)酵，學生體檢異常的起因直指一路之隔的常隆污染地塊修復工程。記者查閱常州市環(huán)保局官網之后發(fā)現(xiàn)，污染場地調查與修復曾被其視為政績之一，常州市環(huán)保局稱該項目“走出常州特色”，常隆地塊修復工程還曾成為環(huán)保部試點備選項目。

常州外國語學校北門已聞不到異味

4月19日上午10點多，記者來到離污染地塊最近的常州外國語學校北門，發(fā)現(xiàn)已聞不到異味，校內的學生在操場上體育課。記者在現(xiàn)場看到，常隆污染地塊唯一的一扇門已被鐵鏈鎖上。一名門衛(wèi)表示，沒有上級指示，任何人不得入內。

常州外國語學校與常隆地塊之間僅隔著一條遼河路。據附近居民回憶，2013年時常隆地塊就圍起了2米多高的圍墻，看不到里面的情況，去年12月份經過遼河路時，確實有難聞的氣味，但不知為何物。另一居民則指出，有幾天味道特別大，后來常州外國語學校停課，就發(fā)現(xiàn)對面的地塊一卡車一卡車把土拉走。

同時，家長相互聊起孩子出生的病狀：長疹子、頭暈、長時間流涕、咳嗽、嗓子疼、嘔吐、流鼻血、雙手蛻皮嚴重……

“沒有看到防護措施?！币晃患议L向界面新聞記者表示。黑牡丹發(fā)展負責人在接受《21世紀經濟報道》采訪時，也承認未使用密閉防護措施。

《21世紀經濟報道》日前引述常州黑牡丹建設投資有限公司負責人李飛的說法稱，對挖出來的污染物，按照處置流程是向水泥廠提供并進行燒煉，但因水泥廠處于“去產能期”導致開工不足，沒有及時將污染物運送到水泥廠，而是開挖后現(xiàn)場堆積，但在處理方法上“現(xiàn)場覆蓋與完全密封不同”，考慮到水泥廠可能隨時需要，因此沒有“完全密封處理”。

該地塊原本規(guī)劃要開發(fā)商業(yè)綜合體

常隆污染地塊也被稱為三江口地塊。網上流傳著一份《三江口地塊土方開挖及樁基工程建設項目環(huán)境影響報告表》（下稱《影響報告》），該報告的編制日期顯示為2014年3月，編制單位為江蘇省環(huán)境保護廳，建設單位為常州黑牡丹建設投資有限公司（又稱為黑牡丹發(fā)展）。從報告可知，三江口地塊占地面積近14萬平米，土方開挖和樁基建設施工周期原定2014年4月-2014年12月，項目投資7700萬元。

報告指出，根據新北區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖，該地塊場地的土地利用性質調整為二類居住用地、綠化用地、市場用地和公共設施用地。2009年，該地塊的三家化工企業(yè)完成搬遷工作，根據場地調查和風險評估結果，該地土壤和地下水受到污染，環(huán)境風險不可接受，必須對土壤和地下水實施修復。2013年，黑牡丹發(fā)展開始對污染場地開展土壤和修復工程。

該報告還透露，該地塊的金主為菲律賓SM集團。根據常州市新北區(qū)人民政府與菲律賓SM集團合作協(xié)議，菲律賓SM集團將在該地塊開發(fā)建設大型購物中心和城市住宅集為一體的商業(yè)綜合體，開發(fā)項目計劃分兩期建設，預計2016年前后完工。

但是，該項目最后的進展顯然沒有實現(xiàn)預期目標。

根據常州市環(huán)科院編制的《常?。ㄈA達、常宇）公司原廠址地塊污染場地土壤修復調整工程驗收技術方案》（以下簡稱《驗收方案》），直到2014年3月，常隆地塊污染場地修復工程才正式實施。截至2015年12月，僅對三個重點污染區(qū)域進行了試挖，挖出的污染土壤暫存在堆場未運走。而地下水修復工程招標工作于2015年8月才結束，地下水修復工程當時還未開展。

與此同時，2015年9月，常州外國語學校整體搬遷至新北區(qū)龍虎塘街道的新校區(qū)。當年12月，該校的學生和家長開始感覺到空氣中有一股刺鼻的味道，并且有的學生身體出現(xiàn)異常，由此“毒地”事件爆發(fā)。而當?shù)卣罱K也對該地塊用途作出重大調整，表示該地塊不再從事商業(yè)開發(fā)，而是改為綠化和公共配套設施用地。

常隆污染地塊修復工程曾是亮點工程

界面新聞了解到，常州市對土壤污染的重視始于2008年。據報道，2008年前后是常州市產業(yè)結構轉型和化工業(yè)整治的重要時期，一批老工業(yè)企業(yè)先后搬遷出主城區(qū)。因此，對工業(yè)污染場地調查十分必要。

同一年，常州市啟動常州化工廠地塊污染場地土壤與地下水修復工作，由常州市環(huán)境科學研究院承擔具體環(huán)評并編制修復方案。據稱，這是當時國內修復體量最大的工程，也是第一個實施土壤和地下水同步修復的工程。2012年，常化廠污染地塊修復工程進入收尾工作。

常州市環(huán)保局2012年亮點工作匯總表曾總結道：“常州市十分重視污染場地修復工作，不僅在全省率先制訂、實施了管理辦法和工作流程，國內首創(chuàng)在土壤修復工程施工中引進環(huán)境監(jiān)理，實施全過程嚴格監(jiān)管，而且在國內率先全面開展關?；て髽I(yè)原廠址土壤污染調查，常州市污染場地調查與修復工作已走出常州特色，形成常州模式。”

常州市環(huán)保局2012年工作亮點指出，常州在全國率先全面開展了關?；て髽I(yè)原廠址土壤污染調查，年內完成首批35家關?；て髽I(yè)原廠址土壤污染調查。常州化工廠地塊污染場地土壤和地下水修復工程處理污染土壤42萬噸、地下水54萬立方，創(chuàng)下“單個污染場地修復體量全國之最”。

該市環(huán)保局還表示，該工程探索出了一套管理模式：在具體實施調查與修復工程時，要求嚴格按照環(huán)保局下發(fā)的《常州市污染場地土壤修復環(huán)境管理暫行辦法》(常環(huán)〔2011〕29號)、《常州市污染場地環(huán)境管理工作流程》（常環(huán)然〔2011〕5號）等文件要求，規(guī)范工程管理，在工程實施中實行全程環(huán)境咨詢和全程監(jiān)管?！巴ㄟ^監(jiān)管不僅可以保障地塊修復工程質量，有效避免了修復過程中的二次污染，而且可便于對整個施工過程的監(jiān)督。”

2012年，以常州市環(huán)科院為依托與南京大學、江蘇維爾利環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞献鹘ㄔO的江蘇省環(huán)境保護污染場地修復工程技術中心，落戶常州。

此外，常州市環(huán)科院土壤調查與修復工程當年還第一次走出常州，承接了常熟市晨光化工城新增污染場地地塊修復工程、南通開元民生精細化工有限公司地塊部分區(qū)域場地環(huán)境調查項目、江蘇澄星磷化工股份有限公司原廠址地塊場地環(huán)境詳細調查項目等三個工程。

公開資料顯示，截至2014年7月，常州市共完成了75家工業(yè)企業(yè)的遺留污染場地調查。此次被推上風口浪尖的常隆地塊正是常州市第二個實施土壤和地下水一體化修復的農藥類污染場地修復項目。據常州市環(huán)保局官網介紹，該項目還入選了國家環(huán)保部土壤污染治理與修復試點備選項目

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