每天一大早，北京各大醫(yī)院掛號大廳就擠滿了前來掛號就診的患者。圖為患者在北京同仁醫(yī)院大廳排隊掛號。優(yōu)質醫(yī)療資源的稀缺還衍生出了“號販子”猖獗等“次生災害”，患者對此深惡痛絕。

醫(yī)療改革是今年兩會期間公眾極為關注的焦點話題，“看病難”“號販子”也成為熱議的“高頻詞”。號販子該如何根除？優(yōu)質醫(yī)療資源供給與患者需求之間的矛盾又該如何解決？帶著這些問題，《經濟日報》記者專訪了國家衛(wèi)生計生委副主任金小桃。

記者：針對公眾關注的號販子問題，國家衛(wèi)生計生委采取了哪些治理措施？

金小桃：我委高度重視醫(yī)院號販子問題，近期主要做了如下工作：

一是先后3次召開多部門參加的專題會議，深入分析問題，認真研究并綜合治理醫(yī)院號販子問題，提出了近期治標、中長期標本兼治的治理思路。

二是赴北京等地開展專題調研，分析掛號難的原因，詳細了解號販子販號倒號的手段和方式，提出針對性的防范舉措。

三是會同公安部門部署摸排工作，對號販子猖獗的重點醫(yī)院列出清單，依法嚴厲查處打擊，對盤踞在重點醫(yī)院周邊的黑惡勢力堅決鏟除。

四是配合中央網信辦集中清理了網上號販子有害信息鏈接和“代掛號”等搜索關鍵詞，對一批違規(guī)“代掛號”網站予以關閉。

五是督促指導北京、上海等醫(yī)療資源集中地區(qū)迅速開展打擊號販子專項行動。北京市2月14日出臺《關于嚴厲打擊號販子改善醫(yī)院門診醫(yī)療服務秩序的通知》。部署專項行動以來，至3月11日，已組織打擊整治行動54次，抓獲號販子122人。廣東省2月22日召開了動員會，啟動了全省開展嚴厲打擊號販子改善醫(yī)院門診服務秩序專項行動。上海市2月29日召開嚴厲打擊號販子維護正常醫(yī)療秩序專題部署會，目前已初步形成打擊號販子的高壓態(tài)勢。

六是指導地方排查補漏，加強醫(yī)院內部管理。北京市提出了規(guī)范掛號就診的八項措施，包括非急診全面預約掛號、建立醫(yī)療機構間層級轉診網絡、推出知名專家團隊服務模式、普通號在市屬醫(yī)院內統(tǒng)籌調劑、嚴格加號管理、落實實名制掛號、加強宣傳引導和秩序維護、建立違規(guī)利用醫(yī)院醫(yī)療資源監(jiān)督舉報和處罰制度等。2月24日，北京市還部署開展醫(yī)務人員通過商業(yè)公司合作掛號加號謀取個人不正當利益行為的清理整治工作，進一步規(guī)范加號管理。上海市采取了擴大資源供給、統(tǒng)籌號源管理、推進預約診療和轉診服務、優(yōu)化診療服務模式等措施。

記者：有消息稱，近期國家衛(wèi)計委會同相關部門將開展專項行動嚴厲打擊號販子，能否介紹一下相關情況？

金小桃：針對社會廣泛關注的號販子問題，國家衛(wèi)生計生委草擬了專項行動方案，目前正在各部門征求意見，近期將會同公安等多個部門聯(lián)合印發(fā)實施。總體思路是：近期治標為主，圍繞社會關注熱點，以醫(yī)療資源集中地區(qū)為重點，各地各部門聯(lián)合行動，集中優(yōu)勢力量，重拳出擊，對重點城市重點醫(yī)院的號販子打一場“集群戰(zhàn)”，堅決遏制號販子猖獗勢頭。中遠期堅持標本兼治，進一步深化醫(yī)改，提升整體醫(yī)療服務能力，健全完善相關管理制度措施并抓好落實，斬斷號販子利益鏈條，鏟除號販子生存土壤，著力解決醫(yī)院號販子這一社會熱點、管理難點和患者痛點，維護公平就醫(yī)秩序。

記者：目前，一些移動醫(yī)療APP具有診前咨詢和加號功能，這是否也會干擾正常的醫(yī)療秩序？國家衛(wèi)生計生委怎么看？

金小桃：近年來，隨著移動互聯(lián)網和新型移動醫(yī)療平臺的迅猛發(fā)展，在方便患者的同時也帶來了一系列問題，干擾了醫(yī)院正常的掛號就診秩序。對醫(yī)務人員擅自通過與商業(yè)醫(yī)療平臺合作預約掛號、加號謀取個人不正當利益的行為，應當明令禁止并嚴肅查處。在近期即將開展的嚴厲打擊號販子專項工作中，我們將對這項工作進行部署。衛(wèi)計委要求醫(yī)院加強內部管理，開展清理工作，強化對醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)教育。對于繼續(xù)以此種方式謀取不正當利益的醫(yī)務人員，要依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)嚴肅處理；對于管理不力的醫(yī)院領導要追究責任。

當然，目前互聯(lián)網醫(yī)療服務相關的法律法規(guī)尚不完善，我們要加快研究出臺相關規(guī)定，進一步規(guī)范醫(yī)療網絡平臺管理，促進互聯(lián)網醫(yī)療健康有序發(fā)展。

記者：在嚴打號販子的同時，國家衛(wèi)生計生委還將如何在供給側發(fā)力，解決優(yōu)質醫(yī)療資源供給與患者需求之間的矛盾？

金小桃：一是推廣有效做法，完善醫(yī)院內部管理。指導各地尤其是優(yōu)質醫(yī)療資源集中的地區(qū)，全面排查醫(yī)院內部管理漏洞，有針對性地調整診療服務流程，完善全鏈條制度規(guī)范，推廣行之有效的做法，嚴格執(zhí)行掛號實名制，進一步改善門診醫(yī)療秩序。

二是利用信息化手段，開展預約診療服務。鼓勵醫(yī)療機構利用信息化手段，通過網絡、電話、手機APP等開展預約診療，開展現(xiàn)場預約、診間預約、復診預約、轉診預約等預約診療，實現(xiàn)門診掛號、檢查、治療以及住院服務全流程預約。大力推行實名制預約，與患者身份信息有效結合。

三是加強區(qū)域聯(lián)動，引導患者科學就醫(yī)。全面推動進一步改善醫(yī)療服務行動計劃，將醫(yī)院號源管理作為重點工作，以醫(yī)療聯(lián)合體為平臺，通過遠程會診和對口支援等方式，提高基層醫(yī)療服務能力，擴大優(yōu)質醫(yī)療服務供給，引導患者科學合理就醫(yī)，實現(xiàn)絕大多數(shù)患者在當?shù)鼐驮\。對于少數(shù)省域內不能診療的疑難危重患者，實行體系內轉診至區(qū)域醫(yī)療中心治療。

四是持續(xù)深化醫(yī)改，提升整體服務能力。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會辦醫(yī)和推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，不斷完善分級診療模式，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動，擴大優(yōu)質資源整體供給比例，提高基層醫(yī)療服務能力，建立科學、公平、合理的就醫(yī)秩序。

原標題：國家衛(wèi)計委：近期對重點城市重點醫(yī)院號販子打一場“集群戰(zhàn)”

佰佰安全網新聞加點料

院方在號源管理和掛號制度設計方面存在諸多疏漏。

盡管北京推行實名制掛號看病已多年，但由于大多醫(yī)院網絡掛號平臺至今尚未與公安部門的身份信息系統(tǒng)聯(lián)網，因此實名制掛號形同虛設。

據介紹，號販子們在利用預約掛號網站、App等搶號時，一般會使用他人身份證號或利用身份證生成器偽造證件號碼，尋找到買家后，會取消預約，讓買家用其真實身份信息搶回。此外，還有一種方式，一些不需要醫(yī)保的外地患者從號販子那里拿到的就是用假身份證掛到的號碼。

“醫(yī)院每天人流量太大，把一一甄別患者身份信息的工作交給醫(yī)生和窗口，壓力就太大了?！迸c田銳的觀點一致，在同仁醫(yī)院的上述行政人員看來，將遏制號販子的壓力夠轉嫁給醫(yī)生或醫(yī)院并不現(xiàn)實。

據了解，目前北京僅有北京兒童醫(yī)院將建卡窗口的讀卡器與公安部門相關系統(tǒng)聯(lián)網，以識別身份證真?zhèn)巍?