今年的政府工作報(bào)告中提出，要“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”，這是自2013年中央提出對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法后，“房地產(chǎn)稅”第二次進(jìn)入政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告中有關(guān)房地產(chǎn)稅的表述有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是“健全地方稅體系”，二是“穩(wěn)妥推進(jìn)”。前者表明房地產(chǎn)稅不是裹挾著民間情緒、砸向樓市的大棒，而是對(duì)地方稅體系的一種更新與完善；后者表明房地產(chǎn)稅立法茲事體大、事涉繁雜，急不得也急不來，必須以“穩(wěn)”字為先，逐步推進(jìn)。

在我國(guó)，房地產(chǎn)稅立法所涉問題之復(fù)雜，恐怕會(huì)超出許多人的想象。其一，我國(guó)土地是國(guó)有制，所有權(quán)屬于國(guó)家，房屋所有人只有一定年限的使用權(quán)，對(duì)只有使用權(quán)的房屋征稅，需要結(jié)合《物權(quán)法》等相關(guān)法律打下牢固的法理基石。其二，目前的房?jī)r(jià)之所以高企，很大程度上與高昂的土地出讓金緊密相聯(lián)，如果既繳納了土地出讓金又要繳納房地產(chǎn)稅，就會(huì)有重復(fù)收費(fèi)的問題。

從國(guó)際范圍看，也有一些土地公有的國(guó)家和地區(qū)開征了房地產(chǎn)稅，但征稅是以房屋的租金水平作為稅基，而不是以房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為依據(jù)，且稅收的用途極為明確，即支付相關(guān)公共服務(wù)開支，這筆稅收的總額遠(yuǎn)沒有一些人想象中的那么高。

有專家算了一筆賬，假設(shè)我國(guó)的房地產(chǎn)稅開征，初始稅收額可能每年只有2000億左右，而2017年我國(guó)地方政府在土地出讓方面獲得的受益保守估計(jì)也在萬億以上，也就是說，如果現(xiàn)階段貿(mào)然開征房地產(chǎn)稅，獲得的稅收根本不無法支持地方政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)——這顯然不是推動(dòng)房產(chǎn)稅落地的初衷。

佰佰安全網(wǎng)：推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法屬于國(guó)家戰(zhàn)略層面的大事，既不能無所作為，也不能被一些情緒和雜音所左右，建立一個(gè)于法有據(jù)、公平公正的稅收體系，才是國(guó)家和民眾的福祉。