12月4日，上游新聞刊發(fā)了《河南仵瑞華被人頂替在政府上班23年 中間人：你給一筆錢就還你工作》等系列報(bào)道。

報(bào)道顯示，47歲的仵瑞華是河南周口鄲城縣白馬鎮(zhèn)仵莊村人，1992年入伍，1995年退伍，現(xiàn)在老家從事裝修工作。2019年10月，鄲城縣退役軍人事務(wù)局公布了全縣退伍軍人安置情況，仵瑞華這才發(fā)現(xiàn)自己被人冒名頂替了23年，“仵瑞華”在1996年時(shí)被安置了工作。

“仵瑞華”現(xiàn)為宜路鎮(zhèn)政府一般工作人員，1979年出生，1992年工作，28年工齡，進(jìn)入宜路鎮(zhèn)政府的來源為退伍戰(zhàn)士，現(xiàn)職務(wù)為高級工，每月工資3489元。當(dāng)天下午，鄲城縣官方發(fā)布通報(bào)稱，縣委已成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查，將一查到底，無論牽涉到誰，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

目前，冒名頂替者已被停止工作接受調(diào)查，結(jié)果未出爐前，關(guān)于此事件的四個(gè)疑問亟待解答。

疑問一：13歲參加工作，為何視而不見？

“仵瑞華”的電子檔案行政事業(yè)人員職務(wù)崗位錄入一欄中載明，其是技術(shù)工人，于2013年9月取得高級工職務(wù)，職務(wù)等級檔次是三級。

何為技術(shù)工人?《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》中規(guī)定，事業(yè)單位崗位中分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。其中，工勤崗位人員身份是工人，屬于提供行政或公益服務(wù)輔助支持的技能人員，工勤人員工資待遇直接與技能等級掛鉤，分一到五級，從高到低依次是即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工五個(gè)等級。其中三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

“仵瑞華”何時(shí)通過考核取得初級工職務(wù)，暫不知曉；但其取得初級工職務(wù)后最快也要5年才能取得中級工職務(wù)；取得中級工職務(wù)后最快要5年才能取得高級工職務(wù)。

換句話說，“仵瑞華”從初級工成為高級工，職務(wù)一欄要被多次修改。

“仵瑞華”電子檔案還載明，其1979年出生，1992年工作。這意味著“仵瑞華”13歲就參加工作。

那么問題來了，負(fù)責(zé)審批檔案的人員，難道沒有發(fā)現(xiàn)13歲參加工作不符合常理？是真沒發(fā)現(xiàn)，還是發(fā)現(xiàn)了也“亮綠燈”？

值得注意的是，“行政事業(yè)人員職務(wù)崗位錄入”一欄中注明，審批部門是人事局。

疑問二：誰是內(nèi)鬼？

“仵瑞華”電子檔案中還載明，曾用名一欄是空白，這說明“仵瑞華”沒有曾用名。

對此，湖北襄陽一位戶籍民警接受上游新聞記者采訪表示，“仵瑞華”有兩套戶籍信息。一套是他出生時(shí)的真實(shí)戶籍信息，一套是為了去鎮(zhèn)政府工作重新獲得的“仵瑞華”戶籍信息。

12月2日，仵瑞華接受上游新聞記者采訪時(shí)表示，他在鄲城縣人社局調(diào)出了“仵瑞華”當(dāng)兵的檔案，包括政審表、退出現(xiàn)役表、父母和哥哥的名字。這份檔案就是其真實(shí)檔案。

綜合來看可能性最大的是：“仵瑞華”冒用了仵瑞華當(dāng)兵時(shí)的檔案，然后用重新獲得的戶籍信息，進(jìn)入鎮(zhèn)政府工作。

退役軍人事務(wù)局是機(jī)構(gòu)改革中新組建的政府部門，此前這塊工作歸民政局管理。如果這種可能性最終被證實(shí)，就說明“仵瑞華”在民政和公安上有內(nèi)鬼。是誰把仵瑞華的檔案給了“仵瑞華”？又是誰偽造了一套“仵瑞華”的戶籍信息？

疑問三：違規(guī)安置，誰的能量這么大？

12月4日，仵瑞華接受上游新聞記者采訪時(shí)表示，他了解到“仵瑞華”先是在白馬鎮(zhèn)政府工作，后調(diào)入宜路鎮(zhèn)政府工作。

多名退伍老兵接受上游新聞記者采訪時(shí)稱，當(dāng)年的安置政策是城鎮(zhèn)戶口的退伍兵可安置，農(nóng)村戶口的退伍兵立二等功以上也可安置。此外，能被安置進(jìn)鎮(zhèn)政府上班是一件很難的事情。是誰同意把“仵瑞華”安置進(jìn)了鎮(zhèn)政府？

綜上所述，“仵瑞華被人頂替在政府上班23年”事件背后有一個(gè)能量很大的人，因?yàn)橐蛲ㄖT多環(huán)節(jié)。

能量很大的人幫助的“仵瑞華”究竟是誰？

12月2日，宜路鎮(zhèn)政府多名工作人員稱，“仵瑞華”因?yàn)榍妨速J款，很久沒來上班了，對他不了解。其妻劉雪麗也請了病假，沒來上班?！按颉跞鹑A’的電話一直打不通。”

12月4日晚，“仵瑞華”出現(xiàn)在鄲城縣公安局執(zhí)法辦案中心。受鄲城縣紀(jì)委監(jiān)委委托，“仵瑞華”正在接受該局問詢。

疑問四：有沒有觸犯刑法？

仵瑞華被人頂替在政府上班23年事件中，冒名者及其“幫兇”是否還涉及刑事犯罪？

12月4日，北京富力律師事務(wù)所殷清利律師向上游新聞記者介紹，一般來講，冒名者僅是為了獲取相應(yīng)的工作及職務(wù)，此行為的本身肯定是違反《民法總則》所規(guī)定的誠信原則，也是一種所謂的欺詐行為，另外還侵犯其就業(yè)權(quán)、名稱權(quán)等民事行為，但現(xiàn)階段很難構(gòu)成刑事犯罪行為。

如果冒名者或“幫兇”在此過程當(dāng)中存在偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文印章證件，侵犯公民個(gè)人信息等手段犯罪的話，應(yīng)該以相應(yīng)手段所體現(xiàn)的刑事犯罪予以追究。

殷清利介紹，關(guān)于檔案的管理者，如果在其職權(quán)范圍之內(nèi)，故意與冒名者合謀實(shí)施頂替，并因此造成嚴(yán)重的惡劣的影響和后果，該管理者應(yīng)當(dāng)涉嫌以濫用職權(quán)罪追責(zé)。