5月6日，裁判文書網上公布了一則《李某故意泄露國家秘密一審刑事判決書》。2017年2月，廊坊銀行員工李某，借調到銀監(jiān)會工作，通過微信將當時尚處于內部征求意見階段的保密文件《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》及起草說明拍了下來發(fā)給前同事，這些照片最后輾轉流傳到金融圈很多微信群，最終李某被判故意泄露國家秘密罪，判處有期徒刑一年緩刑一年。

起因

隱去“機密”字樣將文件拍照外傳

根據判決書，1986年出生的李某（女），研究生畢業(yè)后，自2011年7月至今在廊坊銀行工作，其中2016年6月至12月被中國銀監(jiān)會借調工作，借調期滿后，因工作原因繼續(xù)借調至2017年2月底。

法院審理查明，李某在被中國銀監(jiān)會法規(guī)部法制顧問處借調工作期間，于2017年2月17日上午10時許，將中國人民銀行制定的尚處于內部征求意見階段的《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》及起草說明，在明知該文件首頁寫有“機密”字樣的情況下，用手機對文件中的36張拍照后通過微信發(fā)給廊坊銀行法律合規(guī)部總經理兼資產保全部經理鄭某。

據悉，這份文件是前一天李某在銀監(jiān)會法規(guī)部法律顧問處保密機上的OA系統(tǒng)收到的，當時法規(guī)處處長讓其負責處理，她到綜合處將文件打印了出來，并且在涉密機打印登記本上進行了登記。第二天上午，李某通過微信和原來單位（廊坊銀行總行）法律合規(guī)部總經理鄭某聊一些工作。她告訴鄭某中國人民銀行近期可能會出臺對統(tǒng)一資管業(yè)務的指導意見。鄭某問是否有文件，其說有文件，是涉密的，不能外傳。

鄭某說他個人學習一下，于是其拍照之后，通過微信點對點地發(fā)給了他。一共拍了三十多張照片（總共大概七八十頁），發(fā)給了鄭某。

李某后來承認，知道發(fā)送給鄭某的文件是秘密文件，應該是機密級的，在這份文件的第一頁左上角有機密的字樣，不能隨便給別人看，所以發(fā)給鄭某的該文件照片就沒有拍帶有機密標識字樣的頁面。

擴散

文件照片在金融圈微信群傳播

然而，這些照片很快在金融圈各個微信群快速傳播開來，判決書詳細勾勒出傳播的路線圖。

鄭某看過之后，將文件照片轉發(fā)給了廊坊銀行主管同業(yè)業(yè)務的總監(jiān)費某，費某將文件照片發(fā)布到了名為“費總工作匯報群”的下屬工作微信群，該群成員廊坊銀行金融同業(yè)管理部總經理陳某將文件照片發(fā)給了興業(yè)經濟研究咨詢股份有限公司員工翟某。

2017年2月21日7時03分許，翟某將文件照片發(fā)到了“晨會小群”和“固收共進會”兩個微信群。2017年2月21日8時41分許，“晨會小群”微信群成員、興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委還特意將上述36張圖片轉換成為PDF格式文檔并發(fā)回“晨會小群”。

當天9時08分許，翟某將這一文件發(fā)到了“固收共進會”微信群。2017年2月21日9時22分許，“固收共進會”微信群成員，民生銀行總行投資管理中心員工雷某將該文件發(fā)送到“投資管理中心”微信群。

2017年2月21日9時42分許，“投資管理中心”微信群成員北京光大銀行工作人員彭某軍，將該文件發(fā)送到“投機小分隊-A9俱樂部”?！巴稒C小分隊-A9俱樂部”群成員羅某遂將該文件發(fā)送到“奔跑吧兄弟”微信群。進而導致該文件在多個金融行業(yè)微信群及有關人員微博、博客、微信公眾號中不斷轉發(fā)。

應對

網信辦刪除100多條涉密信息

此后，人民銀行發(fā)現(xiàn)這一情況后，向中央網絡安全和信息化領導小組辦公室發(fā)函，要求進行管控。

中央網絡安全和信息化領導小組辦公室出具的《關于有關泄密案件情況的復函》顯示，根據2017年2月21日人民銀行辦公廳來函，網信辦應急局對網上流傳《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》，聲明對文件圖片進行嚴格管控。截至2月22日，在新聞環(huán)節(jié)和微博、微信、論壇、貼吧等互動環(huán)節(jié)共查刪封堵相關涉密信息100余條。在微信群圈、QQ群等攔截相關聲明，圖片2張。根據2月23日人民銀行辦公廳來函刪除“資管大一統(tǒng)預期擠壓通道審慎式整頓漸進推行”等對該涉密文件進行報道和解讀的相關信息20余條。

國家保密局密級鑒定書證實《規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務指導意見》部分內容掃描件，屬于機密級國家秘密。該材料泄露后，可能造成以下兩個方面的危害：一是將國務院有關金融改革和金融風險處置等方面的決策過程及政策意圖公開曝光，打亂我金融工作部署，破壞了國家機關正常運轉秩序。二是將國務院有關部門在政策醞釀過程中的分歧和政策意圖提前傳遞給金融市場，可能加劇部分金融機構的監(jiān)管套利行為，或利用“新老劃斷”的政策空間規(guī)避監(jiān)管，影響正常的金融秩序，并加大未來政策實施的難度，影響政策實施效果。

懲處

因犯故意泄露國家秘密罪李某被判刑

事實上，李某借調到銀監(jiān)會后，集體開會的時候就進行過保密教育，但其法律意識過于淡薄。 法院認為，被告人李某違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴重，其行為已構成故意泄露國家秘密罪，依法應予懲處。

被告人李某對起訴書指控的犯罪事實及確定的罪名無異議。

綜合考慮被告人的犯罪事實、性質、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)及對社會的危害程度，一審判決被告人李某犯故意泄露國家秘密罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。

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