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冒名頂著“中央”“全國”等頭銜，一家名為“法治傳媒網(wǎng)”的網(wǎng)站，從2013年到2016年間，通過為政府機(jī)構(gòu)宣傳及開設(shè)分頻道，四處斂財(cái)，在網(wǎng)頁中，標(biāo)榜自身為“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”主辦，并為該中心進(jìn)行宣傳，該中心以籌建為由實(shí)施詐騙。最終，涉案人員被四川警方在全國多地抓獲，2018年3月，涉案的四名嫌疑人二審判決送達(dá)生效。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局有關(guān)人士表示，虛假的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站肆意橫行的背后，是對網(wǎng)站管理的漏洞，而普通老百姓面對虛假的高級別機(jī)構(gòu)和官員，也缺乏辨別真?zhèn)蔚那馈?

假冒中央機(jī)構(gòu)網(wǎng)站被查 四川6家政府部門被騙

直到現(xiàn)在，鄧良為依舊認(rèn)為，自己宣傳的是正能量，并沒有做錯(cuò)什么。2018年12月13日，在成都市看守所，這位曾經(jīng)的監(jiān)獄獄偵人員，面對自己經(jīng)營冒充中央機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站實(shí)施詐騙的事實(shí)，卻有些詞窮。

2013年11月，她在北京注冊了一家名為“法治傳媒網(wǎng)”的網(wǎng)站，開辦單位為良之為（北京）文化傳媒有限公司。記者通過警方提供的證據(jù)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站有綜合新聞、法制建設(shè)、政法戰(zhàn)線、質(zhì)量安全等21個(gè)版塊，下設(shè)若干地方頻道。網(wǎng)站宣稱該網(wǎng)站宗旨為“宣傳變革中的中國特色社會(huì)主義制度，宣傳全面深化改革方針，提升全民法治意識，增強(qiáng)全民法治觀念，弘揚(yáng)中國法治文化”。該網(wǎng)站發(fā)布的文章一部分來源于《新華網(wǎng)》等境內(nèi)主流媒體發(fā)布的新聞和社論等。

在網(wǎng)站的自我介紹“關(guān)于我們”一欄中，注明網(wǎng)站是由中央某機(jī)構(gòu)下屬的“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”主管。

三年多時(shí)間，鄧良為打著多家中央機(jī)構(gòu)的旗號，以幫助介紹在“法治傳媒網(wǎng)”進(jìn)行法制宣傳的名義，向四川6家政府部門收取宣傳費(fèi)用20余萬元。同時(shí)，還以開設(shè)“法治傳媒網(wǎng)”分頻道為由，與他人簽訂合作協(xié)議，承諾對方分別管理“法治傳媒網(wǎng)”“廣東頻道”“湖北頻道”和“湖南頻道”，騙取保證金每人10萬元。

2016年4月，按照公安部對非法機(jī)構(gòu)和虛假網(wǎng)站違法犯罪活動(dòng)整治的部署安排，成都市公安局網(wǎng)安支隊(duì)接到四川省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)交辦線索，“法治傳媒網(wǎng)”假冒中央某機(jī)構(gòu)下屬單位“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”（以下簡稱為“中心”，為虛構(gòu)單位）主辦名義開展違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)查實(shí)，公安機(jī)關(guān)于2016年4月依法關(guān)閉該網(wǎng)站。

網(wǎng)站背后牽出虛假中央機(jī)構(gòu)

3年時(shí)間，“法治傳媒網(wǎng)”打著“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”的名號，四處吃香。而警方查明，目前國家并沒有“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”這一機(jī)構(gòu)，那么該中心從何而來？

據(jù)辦案的民警介紹，2013年初，廣東深圳的何俊成和楚志勇、翁應(yīng)斌等人，在北京市某辦公大廈創(chuàng)建了“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”，掛靠在一家名為“中非錦程有限公司”的辦公場所內(nèi)。

事實(shí)上，該“中心”沒有取得任何合法機(jī)構(gòu)認(rèn)可和備案，卻私自制作大量“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”的證件，分發(fā)給在各地非法招募的工作人員，證件上印有仿冒的國家機(jī)關(guān)工作人員行政級別，如“巡視員”“調(diào)研員”和“處長”等。

對外，該“中心”謊稱在籌備初期由國家某機(jī)構(gòu)直接管理，辦公地點(diǎn)位于中南海，負(fù)責(zé)人為中央某領(lǐng)導(dǎo)，并招募了犯罪嫌疑人翁應(yīng)斌等人，二人以中央級機(jī)構(gòu)及國家領(lǐng)導(dǎo)人的名義進(jìn)行招搖撞騙。

審查查明，所謂的“中心”沒有正式掛牌，也無正式機(jī)構(gòu)任命，而是依托在一個(gè)名為“中非錦程有限公司”的辦公場所內(nèi)，一套人馬，同時(shí)運(yùn)行“公司”和“中心”，而“中心”的相關(guān)人員均持有私自印制的標(biāo)有“中心”廉政調(diào)研室、大案調(diào)研室的證件，并且證件上還注明了該人員的級別，冒用中央背景、政府身份等信息，對外騙取所謂的“捐贈(zèng)款”捐助給“中心”用于私用。

2015年，上海建筑商人陳某經(jīng)人介紹，認(rèn)識了自稱“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”領(lǐng)導(dǎo)的楚志勇。“楚志勇說中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心正在籌建中，由國家一位領(lǐng)導(dǎo)人的秘書何俊成擔(dān)任負(fù)責(zé)人。中心辦公地點(diǎn)裝修需要向社會(huì)籌集資金，如果我能夠出資幫助，可負(fù)責(zé)該中心‘上海分部’的籌建和管理工作，并取得‘中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心’的正式編制?！被貞浧甬?dāng)初的經(jīng)歷，陳某感覺匪夷所思，僅僅在核查了楚志勇的“工作證件”后，他便向“中心領(lǐng)導(dǎo)”的私人賬戶匯入了人民幣500萬元，并簽寫了自愿捐款書。

“成也網(wǎng)站 敗也網(wǎng)站”

“法治傳媒網(wǎng)”與“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”的結(jié)合，是各取所需。在成都市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)四大隊(duì)副大隊(duì)長劉暢看來，成也網(wǎng)站，敗也網(wǎng)站，“如果沒有網(wǎng)站上那一個(gè)‘關(guān)于我們’的介紹，這個(gè)案子不知要什么時(shí)候才能破?！?

2014年初，鄧良為結(jié)識自稱為“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”副秘書長的楚志勇，經(jīng)楚志勇上報(bào)何俊成后，拿到了由楚志勇親筆簽發(fā)的“法治傳媒網(wǎng)”隸屬于“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”的“批文”，并被任命為該中心廉政調(diào)研室網(wǎng)管處副處長，從此對外宣稱“法治傳媒網(wǎng)”是“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”的下屬網(wǎng)站。借用中央背景開展“法制宣傳”等活動(dòng)，通過發(fā)放自制的新聞采訪證及開設(shè)網(wǎng)站地方頻道的方法，四處斂財(cái)，并使用“良之為（北京）文化傳媒有限公司”的名義收款。

同時(shí)，“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）”也通過“法治傳媒網(wǎng)”對自身進(jìn)行包裝，以此粉飾虛假的身份，“中心的人會(huì)通過網(wǎng)站上的自我介紹，讓別人信以為真?！眲掣嬖V記者，這起案件，對方在“中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”后面加了一個(gè)“籌”，這給辦案和收集證據(jù)帶來一絲困惑?！耙?yàn)檎诨I建的單位，很多印章，證件都沒有，但就算是正在籌建的部門，也有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和批文，包括上報(bào)給上級機(jī)關(guān)的函件?！?

“在何俊成面前，當(dāng)我們亮出警察的證件，對方也從抽屜里亮出了所謂的‘中央社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心（籌）’領(lǐng)導(dǎo)的證件，還讓我們出來跟著他們干，給我介紹項(xiàng)目?！眲痴f。該“中心”急于想通過網(wǎng)站宣傳自己的身份，因此讓網(wǎng)站在“關(guān)于我們”一欄中，冒用中央機(jī)構(gòu)甚至領(lǐng)導(dǎo)人的名字。

2016年4月，四川警方在成都抓獲鄧良為等4名主要犯罪嫌疑人，查扣涉案印章、鋼印機(jī)和私印的《新聞工作證》（空白）300余本。隨后兩個(gè)月，楚志勇、翁應(yīng)斌和何俊成，分別在北京和深圳被警方抓獲。

2018年3月30日，四川省成都市青羊區(qū)人民法院審理此案，對何俊成、楚志勇、鄧良為和翁應(yīng)斌等4名被告人依法作出判決，四人均判處了有期徒刑和罰款。

現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)詐騙 缺失求證網(wǎng)站真?zhèn)蔚那?/strong>