我國先是在2003年啟動農(nóng)村醫(yī)療救助，05年又建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，使人民群眾有了更強的醫(yī)療保障，但是伴隨著兩種制度的獨立運行，其中還是存在一些問題。針對這一情況，民政部稱將兩種制度合并，并于今年年底前實施。

6月17日，民政部社會救助司副司長徐華、財政部社會保障司醫(yī)療保障處處長姜宇、中國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會副會長張振忠做客中國政府網(wǎng)，就國辦日前轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門的《關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見》進行了解讀。

張振忠認為，《意見》提出全面開展重特大疾病的救助工作，并對補助的范圍和標(biāo)準都提出了明確規(guī)定，是制度邁向完善的一大步。

根據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全國實施醫(yī)療救助9119萬人次。其中直接救助2395萬人次，資助參加基本醫(yī)療保險6724萬人，低保對象和特困供養(yǎng)對象，在年度救助限額內(nèi)的救助比例普遍達到了60%。徐華認為，醫(yī)療救助為群眾看病、解決醫(yī)療負擔(dān)方面發(fā)揮明顯了的作用，但還存在一些困難和問題，例如救助水平還不能完全滿足困難群眾的實際需求，制度銜接有待加強，社會力量參與還有很大空間等。

2003年，我國啟動農(nóng)村醫(yī)療救助，2005年建立城市醫(yī)療救助制度。姜宇說，兩種制度一直獨立運行，資金不能相互打通使用，造成一邊錢花不完、另一邊錢不夠花的問題。2013年，財政部、民政部印發(fā)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》，要求城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金兩個賬戶要合并，統(tǒng)一使用。在此基礎(chǔ)上，《意見》進一步要求各地于2015年底前將城市醫(yī)療救助制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度整合為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完成兩個資金賬戶的合并，在醫(yī)療救助政策目標(biāo)、資金籌集、對象范圍、救助標(biāo)準、救助程序等方面城鄉(xiāng)按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

在資金保障方面，姜宇說，我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金是以政府投入為主，2014年醫(yī)療救助財政資金投入約240多億，還有一部分是社會捐贈資金，在11億元左右。徐華表示，2014年全國慈善捐贈中用于醫(yī)療救助方面的占比為10%至15%，慈善力量參與醫(yī)療救助存在很大空間。

佰佰說：城市和農(nóng)村醫(yī)療救助制度的整合將加強百姓的醫(yī)療保障，不斷完善我國公共醫(yī)療體系和服務(wù)。

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