今年6月15日，在鎮(zhèn)江句容市寶華鎮(zhèn)鳳壇村一家石化公司的倉庫前，當?shù)爻枪?、環(huán)保隊員、公安民警在執(zhí)行拆違任務時，一輛大型空油罐車突然開向門口。這輛油罐車被執(zhí)法人員攔停后，車上的一名男性司機被拉下來，十余人將其一頓暴揍。司機堅稱自己是駕車出門拖油，而城管方則稱司機企圖駕車撞人。揚子晚報記者就此展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)疑點多多。

司機投訴

開車出門被城管拉下暴打，3個月無人問津

來自揚州的徐師傅，是江蘇品高石化有限公司的大型油罐車司機。他告訴揚子晚報記者，今年6月15日上午9點多，他開著自己的油罐車準備出公司大門外出拉油，結(jié)果在公司門口前被城管攔停，拉下后一頓暴打。在事情過去3個月后，一直無人問津。

“當時來了七八輛執(zhí)法車，下來20多個城管來公司執(zhí)法，說是拆除內(nèi)部的一個違建，老板叫我們開車出去拉油，我剛開出停車位20多米遠，快要到門口時，被城管隊員攔了下來，然后他們拉開車門，把我拖下來，十幾個人把我推來扯去，打倒在地?！毙鞄煾蹈嬖V記者，當時他身上多處皮外傷，還有一根手指被打骨折。記者從徐師傅提供的病歷上看到，醫(yī)生在首診記錄的標示為：左手無名指骨折、右眼外傷、全身多處軟組織損傷；頭部外傷：頭皮血腫；左手無名指伸指肌腱損傷?！半m然經(jīng)過兩個月的治療和休養(yǎng)，這根手指的功能還是受到影響，至今無法彎曲?！毙鞄煾嫡f，他曾向句容市寶華鎮(zhèn)政府反映，被告知由當?shù)嘏沙鏊幚?，但找到派出所，對方又稱無法立案，自己是投訴無門，這才求助于媒體。

監(jiān)控視頻

油罐車開向人群被攔停，公司老板就在車頭處

隨后，記者來到位于鎮(zhèn)江句容市寶華鎮(zhèn)鳳壇村的江蘇品高石化有限公司。該公司一名負責人告訴記者，這里是他們的倉庫，主要是存放俗稱的工業(yè)用白油。這名負責人稱，句容市城管執(zhí)法隊員聯(lián)合當?shù)氐拇彐?zhèn)建設(shè)環(huán)保服務所、公安民警約40人來拆違?！拔疫@倉庫里確實有一處違建，但早在2016年就建成了，一個鋼結(jié)構(gòu)上面安裝了鐵皮頂棚。可能是下雨時打在頂棚上的聲音太響，被居民舉報了?！边@位負責人稱，城管來拆的時候，他及公司的其他工作人員并沒有阻攔，只是他出面跟對方交涉了一番，希望對方執(zhí)法時能有合法的流程。按這位負責人的說法，當時的執(zhí)法人員并沒有拿出任何文件和手續(xù)，就拖來了挖機準備強拆。

在記者的要求下，這名負責人將事發(fā)時的監(jiān)控錄像進行了回放。記者看到，事發(fā)時，六七輛車先后開過來停在該公司門外，一名員工試圖關(guān)上電動門，但被三名執(zhí)法人員推開。隨后，一名黑衣服男子上前交涉，事后證明黑衣男子就是江蘇品高公司的這位負責人。數(shù)分鐘后，一輛大型油罐車開向門口，速度并不快。一名執(zhí)法人員攔停了油罐車。隨后，多名執(zhí)法人員圍住車輛，有人拉開車門，將司機拉下來，十余人圍毆了這名司機，將其打倒在地后，仍沒有收手，還有人趁機用腳踹。

記者從監(jiān)控畫面來看，油罐車駛向人群，且距離很近，被人攔停，看起來也是比較合理的。然而，江蘇品高的這名負責人告訴記者，監(jiān)控是從后面拍的，因為角度問題，看起來距離人群很近，實則還有一段距離。而且他此時就站在車頭處，跟執(zhí)法人員在一起?！叭绻緳C要撞人，那不是要連我一起撞了？”

當時的真相究竟是什么

執(zhí)法錄像顯示，車頭停下時，離人確有數(shù)米距離

為了解真相，記者來到當初執(zhí)法參與者之一的句容市寶華鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務所，當時就在執(zhí)法現(xiàn)場的張主任接待了記者。他稱，事發(fā)時，油罐車司機駕車想撞人，他們執(zhí)法人員攔住了，雙方拉扯發(fā)生了沖突。“當時如果不制止，沖向我們執(zhí)法的人群，那造成的后果，是要被審判的。”

為了證明自己所言不虛，張主任打開電腦里存儲的執(zhí)法現(xiàn)場錄像。記者看到，這段執(zhí)法錄像正好是在車輛前方拍攝的。從畫面來看，油罐車停下時，車頭距離執(zhí)法人員仍有數(shù)米的距離。在車頭先是有兩名身穿制服的執(zhí)法人員，及一名上身穿黑色衣服的男子，也就是該公司的老板，后來看油罐車駛來后，又來了一撥執(zhí)法人員。也就是說，當時這輛油罐車開過來時，老板和執(zhí)法人員都在車頭處，也證明該公司負責人沒有說假話。

“我們也有3名隊員受傷，你不能聽信他們的一面之詞?！睆堉魅畏Q。從其出示的照片來看，一名隊員的上衣被撕破，一名隊員的褲子被撕破，還有一名隊員上衣上沾有血跡。不過，這些照片中的隊員，僅僅露出被撕破的衣服或者血跡的局部，并沒有露出臉部。

“我們先期已發(fā)送了限期停工通知書，限期整改通知書?！睆堉魅握f。至于當時手續(xù)是否合規(guī)，張主任聯(lián)系了該鎮(zhèn)執(zhí)法大隊的李隊長，對方在電話中回復他稱，江蘇品高石化有限公司這個是正在建設(shè)中的違建，他們開出了前期的相關(guān)告知書后，可以進行現(xiàn)場拆除，不再需要任何手續(xù)。而對于記者的采訪要求，李隊長明顯拒絕了。

事發(fā)后，江蘇品高石化有限公司的這名負責人多次向當?shù)刂鞴懿块T反映此事，執(zhí)法人員打人無人追責，寶華鎮(zhèn)政府無人給出說法，當?shù)嘏沙鏊矝]有立案，給上級部門反映也如石沉大海。

拆除是否合乎程序呢

當事人質(zhì)疑拆違不合理，句容市城管回應程序合法

記者又聯(lián)系了句容市城管局法制科一位負責人，這位姓張的負責人告訴記者，對于沒有辦理相關(guān)手續(xù)的違建來說，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，會要先作談話筆錄，詢問當時的情況、取證，還要做調(diào)查、測量等，并發(fā)送相關(guān)的通知。他稱，現(xiàn)在不存在強拆，但會給期限進行整改?！昂竺婢桶聪嚓P(guān)程序進行處理，發(fā)一些催告通知，再發(fā)送行政處罰的通知，如果沒有動作，那就要進行助拆?！睆埿肇撠熑苏f，現(xiàn)在防控違辦公室這個執(zhí)法權(quán)力下放到各個地方政府，由地方政府組織實施，只要把前面的程序走完了就可以進行拆除了。

張姓負責人向記者坦承，行政拆除是針對正在建設(shè)中的違建，但對于記者反映的這棟已于兩年前蓋好的違建，他需要作進一步了解，但可以肯定的是，執(zhí)法中隊參與了這件事，有執(zhí)法隊員是他們的，但隊伍其他人員是由當?shù)卣M行組織的。

而據(jù)江蘇品高石化有限公司的負責人介紹，早在2016年，他們蓋了這處鋼結(jié)構(gòu)加頂棚的建筑，去年因大雪頂棚被部分壓塌，后來向城建所打報告要求整修，對方口頭答應后，他們請人維修，后被旁邊小區(qū)居民舉報?！凹词故沁`建，但按照相關(guān)的法規(guī)，他們前來執(zhí)法應該履行相關(guān)的手續(xù)吧?！痹撠撠熑苏f，但他只收到了一張限期拆除通知書，其它的什么也沒有。

記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的證據(jù)與寶華鎮(zhèn)執(zhí)法的李隊長的說法也出現(xiàn)矛盾，李隊長所稱該處建筑是正在進行中的違建，可以立即拆除?？墒聦嵣?，這處建筑其實早已建好，面臨的是維修。同樣，該公司也沒被問詢及調(diào)查過。

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