事故原因：

事故暴露出當前一些化工企業(yè)有章不循、違章作業(yè)，從業(yè)人員安全意識淡薄的現(xiàn)象仍然十分嚴重;安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不落實，不重視安全工作，安全管理不到位，隱患排查治理不深入、不細致等問題依然存在。主要表現(xiàn)在：

(一)有章不循、違章作業(yè)現(xiàn)象突出。南充“4.23”爆炸事故和自貢“3.18”事故都是有章不循，違章冒險作業(yè)的情況下導致事故發(fā)生。

(二)安全培訓不到位，從業(yè)人員安全意識差。在上述事故中，企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所存在的危險性認識不足，安全意識差，違章作業(yè)。

(三)企業(yè)沒有處理好效益與安全的關(guān)系，重效益輕安全的思想嚴重。南充“4.23”爆炸事故就是企業(yè)未及時停車，違章處置導致的事故。

(四)非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。成都溫江“4.16”和“4.18”就是典型的非法違法生產(chǎn)造成的安全生產(chǎn)事故。

(五)安全監(jiān)管執(zhí)法仍存在失之于軟、失之于寬的問題。

事故防范：

為有效遏制危險化學品安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的勢頭，進一步強化危險化學品安全監(jiān)管工作，充分汲取事故教訓，舉一反三，嚴防重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

(一)加強領(lǐng)導，突出重點，迅速扭轉(zhuǎn)危險化學品事故頻發(fā)的被動局面。各地各有關(guān)部門要進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導，針對近期危險化學品事故多發(fā)的形勢，認真研究分析本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)的特點，查找危險化學品安全監(jiān)管中存在的問題，以貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和國家安全監(jiān)管總局、工信部印發(fā)的《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三[2010]186號)精神為契機，把危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任真真落到實處，嚴防危險化學品事故的再次發(fā)生。

(二)從即日起，立即開展危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展反“三違”活動情況，建立和落實隱患排查治理工作情況。作業(yè)現(xiàn)場：工藝管理、設(shè)備管理、15類重點監(jiān)管危險化工工藝自動化改造等情況;特殊作業(yè)(動火、進入受限空間等)安全管理情況;企業(yè)開、停車安全管理情況;防火、防爆、防泄漏、防自然災害事故的措施落實情況;是否編制了科學的應急預案并進行演練，是否配備了必要的應急救援器材等情況。

(三)加強高溫雷雨季節(jié)危險化學品安全管理工作。夏季歷來是危險化學品事故多發(fā)時段，各地各有關(guān)部門要針對當前危險化學品安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，督促企業(yè)進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制;要以防泄漏、防火災爆炸為重點，有針對性地持續(xù)開展隱患排查，強化夏季“四防”工作(防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸);加大對重大危險源的監(jiān)控，嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導干部值班帶班制度，全面加強安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全。

(四)切實提高危險化學品事故應急處置能力。各危險化學品企業(yè)要針對企業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案并實施應急演練，通過演練進一步健全和完善應急預案;進一步加大應急物資和應急裝備的投入，有效提高危險化學品事故應急處置能力。

(五)嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅追究事故責任。各級安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要做到關(guān)口前移、重心下移，切實加強日常監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法，對不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)要責令其停業(yè)整改，整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法進行停產(chǎn)停業(yè)，該關(guān)閉的堅決予以關(guān)閉，絕不姑息遷就。堅持事故“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法查處危險化學品事故，監(jiān)督事故企業(yè)吸取教訓，認真落實防范措施，切實提高安全管理水平，防止同類事故發(fā)生。