近日全國多個(gè)省市，出現(xiàn)了一款由河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)、商標(biāo)名為“代鹽人”的深井巖鹽(加碘)。該鹽存在異味，當(dāng)加熱或有手搓后，會(huì)散發(fā)出濃烈的臭腳味（俗稱“腳臭鹽”）。

河南鹽務(wù)管理局5月3日通報(bào)稱，經(jīng)檢測(cè)四個(gè)“臭味鹽”樣品的衛(wèi)生均合格，兩樣品異味不合格。并稱異味是由隱藏在巖鹽礦床中極少量的丙酸、丁酸、異戊酸、己酸等短鏈脂肪酸形成，不會(huì)對(duì)健康造成傷害。但如此的“臭味鹽”也是讓人難以消受，并且這些不合格鹽是咋流入市場(chǎng)的，也值得深究。

銷往各地的“臭腳鹽”，是在群眾舉報(bào)后，才發(fā)現(xiàn)了系列問題。實(shí)際上最早發(fā)現(xiàn)“臭腳鹽”的地方正是“臭腳鹽”產(chǎn)地平頂山市,當(dāng)?shù)孛襟w早在今年3月份就公開報(bào)道過。河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這種腳臭味，解釋是鹽里含有丁酸，對(duì)人體腸胃屬有益，廠家在生產(chǎn)時(shí)沒有去除掉巖鹽中的丁酸。此外在報(bào)道刊發(fā)后，當(dāng)?shù)佧}務(wù)職能部門也未明確表態(tài)，丁酸是否應(yīng)當(dāng)被剔除掉。

關(guān)鍵問題是,當(dāng)?shù)佧}務(wù)主管部門對(duì)此并沒有采取任何補(bǔ)救措施,不但沒有立即下架、召回“臭腳鹽”,處罰生產(chǎn)“臭腳鹽”的食鹽生產(chǎn)企業(yè),反而任由“臭腳鹽”在全國各地的食鹽市場(chǎng)上流通,危害民眾的健康權(quán)益。換句話說,平頂山市和葉縣兩級(jí)鹽務(wù)主管部門在“臭腳鹽”問題上難辭其咎。這背后的實(shí)質(zhì)是,鹽務(wù)主管部門正因?yàn)榕c本地食鹽生產(chǎn)企業(yè)之間存在著千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián),才對(duì)本地生產(chǎn)的“臭腳鹽”視而不見,甚至充當(dāng)庇護(hù)傘。監(jiān)管失靈間接或直接導(dǎo)致了“臭腳鹽”在市場(chǎng)投放。

根據(jù)國務(wù)院規(guī)劃，今明兩年屬于鹽業(yè)體制改革的過渡期，這個(gè)過渡期的設(shè)置本身，就是希望各地各部門盡快理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，切實(shí)完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化監(jiān)管能力，并在安全標(biāo)準(zhǔn)更新、電子追溯體系建設(shè)等方面重點(diǎn)突破，以應(yīng)對(duì)全國競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)的逐步形成。

與煙草系統(tǒng)相同，鹽務(wù)公司和鹽務(wù)管理局在很多省也處于兩塊牌子一套人馬的狀態(tài)。也就是說，各地查扣中鹽品牌食鹽的執(zhí)法人員，他們很可能同時(shí)隸屬于所在省份的鹽業(yè)公司。所謂“臭腳鹽”，固然是必須要解決的食品安全問題，但食鹽領(lǐng)域的問題常年被遮蔽，之所以這一次能夠大爆發(fā)，原因恰恰在于改革沖破了原有的利益結(jié)構(gòu)。

從今年元旦起，《鹽業(yè)體制改革方案》開始實(shí)施，取了持續(xù)了2600多年的食鹽專營(yíng)，涉鹽企業(yè)可以自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。有人藉此認(rèn)為，正是因?yàn)檫@種“放開”，才導(dǎo)致了食鹽市場(chǎng)良莠不齊，“腳臭鹽”乘虛而入。

這樣的論調(diào)一點(diǎn)都不新鮮。一直以來，很多人都在以此質(zhì)疑中國的改革開放政策，認(rèn)為改革搞亂了既有的秩序，出現(xiàn)種種問題。確實(shí)，當(dāng)既有的利益格局被打破，而新的制度體系、監(jiān)管格局還沒能發(fā)揮作用之時(shí)，市場(chǎng)上必然會(huì)因?yàn)闄?quán)力真空而出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象。這是事實(shí)，但“賬”卻不能記到鹽業(yè)改革上面，而恰恰表明改革不到位。

一者，此前食鹽專賣的時(shí)候，類似的食鹽短缺、問題食鹽等種種危機(jī)，也并不鮮見，幾乎隔幾年就會(huì)爆發(fā)一次。而每次都會(huì)讓百姓午夜驚魂，惶惶不安。

再者，此番出現(xiàn)“腳臭鹽”亂象，問題并非出在食鹽經(jīng)銷放開，而是出在監(jiān)管沒能跟得上改革的步伐。涉事的平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司，本來就是“國家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”，并不是新放開的企業(yè)。

專營(yíng)也好，放開也罷，政府監(jiān)管部門都應(yīng)該依法治鹽，確保食鹽的質(zhì)量和供給安全。一個(gè)責(zé)任明確、運(yùn)行高效、反應(yīng)快速的監(jiān)管體制，本來就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。平日里監(jiān)管不到位，出了事卻抱怨改革放開了市場(chǎng)，這是一種典型的倒因?yàn)楣?，也有悖?jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神。

保障食鹽安全，杜絕“臭腳鹽”，就必須推進(jìn)和深化鹽業(yè)改革，徹底打破鹽業(yè)政企不分格局。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)管不力的鹽務(wù)主管部門，必須追究其責(zé)任，加強(qiáng)食鹽質(zhì)量監(jiān)管。另外《鹽業(yè)體制改革方案》正式實(shí)施后，未來市場(chǎng)上必然會(huì)在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)各類鹽產(chǎn)品，因此需要發(fā)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門和群眾監(jiān)督舉報(bào)作用，嚴(yán)防假冒偽劣食鹽流入市場(chǎng)，共同維護(hù)鹽業(yè)食品安全。

改革之路，必然是困難重重，也難免會(huì)出現(xiàn)問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因病施治，防微杜漸，就能夠杜絕類似的“病癥”再發(fā)。此一時(shí)的“臭腳鹽”在輿論的關(guān)注下，想必會(huì)有一個(gè)完美的解決。但同時(shí)類似的問題，或者潛伏著的問題，也需要以此舉一反三、提前著手，不能總打“被動(dòng)仗”，還要學(xué)會(huì)打好、打贏“主動(dòng)仗”才行，如此才能讓消費(fèi)者真正安心。

責(zé)任編輯:吳夢(mèng)莉