關(guān)于徐州市航道管理?xiàng)l例

[頒布機(jī)構(gòu)] : 徐州市人大常委會(huì)

[頒布文號(hào)] : 徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第25號(hào)

[頒布時(shí)間] : 2004-10-28

[執(zhí)行時(shí)間] : 2005-1-1

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)航道管理，保障航行安全、航道暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府交通行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱航道管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道管理工作。

發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、水利、國(guó)土資源、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好航道相關(guān)管理工作。

第四條　市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)航道事業(yè)的發(fā)展。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第五條　市航道管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，結(jié)合水資源等有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的航道規(guī)劃，按照航道規(guī)劃管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條　航道及其設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，由市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府在用地計(jì)劃中安排。

第七條　市航道管理部門應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要，擬定航道技術(shù)等級(jí)，按照航道技術(shù)等級(jí)管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后作為航道管理和確定臨河、跨河、過河設(shè)施、過船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第三章　保護(hù)和管理

第八條　航道管理部門應(yīng)當(dāng)做好航道及航道設(shè)施監(jiān)測(cè)和養(yǎng)護(hù)工作，保證航道和航道設(shè)施處于良好狀態(tài)。

因維護(hù)航道及航道設(shè)施需要進(jìn)行勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、掃床等活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、阻撓和索取費(fèi)用;因占地、毀林等造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

航道養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)在施工地段設(shè)置標(biāo)志。

第九條　與通航有關(guān)的營(yíng)業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè)，其疏浚、清障、打撈物不得污染周圍環(huán)境，不得棄置在航道、航道邊坡以及航道岸坡向陸地10米范圍內(nèi)，并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

第十條　整治河道涉及航道的，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并事先征求航道管理部門的意見。

整治航道的，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求水行政管理部門的意見。

第十一條　航道管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)等航道通告。

第十二條　航道兩側(cè)綠化的建設(shè)和管理，由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十三條　凡新建、改建、擴(kuò)建與通航有關(guān)的臨河、跨河、過河設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合第十四條規(guī)定的航道技術(shù)等級(jí)要求，報(bào)航道管理部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位或者個(gè)人在報(bào)經(jīng)航道管理部門批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)建設(shè)單位或者個(gè)人的申請(qǐng)書;

(二)設(shè)施所在位置的航道平面圖;

(三)設(shè)施所在位置的航道斷面圖;

(四)設(shè)施的總體布置圖。

航道管理部門應(yīng)當(dāng)在收到前款材料的20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出書面批準(zhǔn)決定;不予行政許可的，書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理延期許可手續(xù)。逾期未開工建設(shè)又未辦理延期許可手續(xù)的，航道管理部門依法撤銷許可批準(zhǔn)文件。

第十四條　建設(shè)與通航有關(guān)的臨河、跨河、過河設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)跨越航道的橋梁，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;跨越航道的電線(纜)，應(yīng)當(dāng)符合江蘇省架空電力、電信線跨河凈高尺度要求;

(二)駁岸、渡口、抽(排)水站(井)、水位觀察井，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在通航水域以外，抽(排)水流的橫向流速不得大于0.3米/秒;

(三)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置在航道順直段，不得影響原有通航條件，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1.距航道交匯處的距離不得小于該航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)船隊(duì)的長(zhǎng)度，與橋梁之間的距離不得小于100米;

2.碼頭前沿與航道中心線的最小距離分別不得小于：二級(jí)航道75.5米，三級(jí)航道70米，四級(jí)航道60米，五級(jí)航道50米，六級(jí)以下航道40米;

3.碼頭長(zhǎng)度必須保證相應(yīng)航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)船舶能夠順直靠岸并有回旋余地;

4.相鄰碼頭之間距離分別不得小于：二級(jí)航道100米，三級(jí)航道90米，四級(jí)航道70米，五級(jí)航道60米，六級(jí)以下航道40米;

(四)河底管線埋設(shè)頂端的深度分別為：五級(jí)以上航道應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃河底標(biāo)高2米以下，六級(jí)以下航道應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃河底標(biāo)高1米以下，實(shí)際河底標(biāo)高低于規(guī)劃河底標(biāo)高的，以實(shí)際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。

第十五條　建設(shè)與通航有關(guān)的臨河、跨河、過河設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃要求，報(bào)經(jīng)水行政管理部門依法批準(zhǔn)。

第十六條　航道、航道邊坡及其外側(cè)10米范圍內(nèi)，不得設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施。

第十七條　建設(shè)單位或者個(gè)人在通航水域進(jìn)行工程建設(shè)的，施工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理部門參與監(jiān)督放線;竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知航道管理部門參加。

工程完工后，施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除施工遺留物，拆除臨時(shí)搭建的設(shè)施。

第十八條　對(duì)妨礙通航、危及航行安全的橋梁，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照通航技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)、改建。

因公路、航道、水利發(fā)展需要改建的，由改建單位負(fù)責(zé)。

第十九條　為保障航道暢通，禁止下列行為：

(一)向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥土、砂石和其他廢棄物;

(二)損壞駁岸、護(hù)坡、測(cè)量標(biāo)志、航標(biāo)和其他標(biāo)牌等航道設(shè)施;

(三)損害航道綠化;

(四)在航標(biāo)周圍20米范圍內(nèi)種植高稈植物、修建建筑物和堆放物品;

(五)在航道上設(shè)置固定漁具、圍河養(yǎng)殖和種植水生植物;

(六)在航道邊坡耕種農(nóng)作物、裝卸貨物;

(七)在航道內(nèi)以及湖區(qū)航道兩側(cè)各30米范圍內(nèi)采砂;

(八)其他侵占、損壞航道及航道設(shè)施、影響通航條件的行為。

第二十條　在船閘管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

(一)排放污水、傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物;

(二)設(shè)置漁網(wǎng)漁籪、從事捕魚作業(yè);

(三)取土、采砂、采石、種植、堆放和裝卸貨物;

(四)在燈桿、欄桿、閘室爬梯及樹木上帶纜;

(五)在閘室內(nèi)違規(guī)使用明火、燃放鞭炮、敲鑿和可能引起火花的作業(yè)，碰撞、鉤搗閘門;

(六)損害船閘航標(biāo)、駁岸、護(hù)坡、欄桿、宣傳標(biāo)牌和其他船閘設(shè)施設(shè)備;

(七)擺攤設(shè)點(diǎn)。

第二十一條　船舶待閘、過閘時(shí)，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)登記或者調(diào)度的船舶擅自進(jìn)入引航道、強(qiáng)行進(jìn)閘;

(二)在靠船墩和閘室?？繒r(shí)，超越安全界限標(biāo);

(三)不服從船閘工作人員指揮調(diào)度，進(jìn)、出船閘時(shí)超速、搶檔、超越其他船舶。

裝有危險(xiǎn)品的船舶，在過閘前應(yīng)當(dāng)向船閘管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，過閘時(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。

第二十二條　因生產(chǎn)排放、裝卸作業(yè)等造成航道淤淺的，由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé)疏浚。

第二十三條　航道規(guī)費(fèi)的征繳按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。航道規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得坐支、挪用。

第四章　法律責(zé)任

第二十四條　違反本條例第十七條第一款、第十九條第(一)至(六)項(xiàng)、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由航道管理部門責(zé)令改正，并可以處以一百元以上二千元以下罰款。

第二十五條　違反本條例第九條、第十三條第一款、第十六條、第十七條第二款、第二十二條規(guī)定的，由航道管理部門責(zé)令改正，限期清除違章設(shè)施、障礙物、施工遺留物;對(duì)拒不清除的，采取強(qiáng)制措施予以清除，清除費(fèi)用由違章單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可以處以五百元以上五千元以下罰款。對(duì)損壞航道、航道設(shè)施的船舶，責(zé)令賠償損失，拒不賠償?shù)模梢詴嚎鄞白C書。

第二十六條　本條例規(guī)定的處罰，航道管理部門可以委托航道管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第二十七條　航道管理等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可，或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定;

(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定;

(三)擅自減免航道規(guī)費(fèi)，或者坐支、挪用、私分航道規(guī)費(fèi);

(四)利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他不當(dāng)利益;

(五)不履行管理監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果。

第五章　附則

第二十八條　本條例下列用語的含義是：

“航道”是指本市行政區(qū)域河流、湖泊和運(yùn)河內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。

“航道設(shè)施”是指航道的助航、導(dǎo)航和通信設(shè)施、過船建筑物、航道水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道測(cè)量標(biāo)志、航道處(站)房、航道管理船舶停靠基地等設(shè)施。

“與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對(duì)航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、渡槽、架空電纜線、水下電纜、管道、碼頭、駁岸、棧橋、護(hù)坡、滑道、房屋、涵洞、抽(排)水站、固定漁具等設(shè)施。

第二十九條　本條例自2005年1月1日起施行。1998年11月9日徐州市人民政府發(fā)布的《徐州市航道管理辦法》同時(shí)廢止。