關(guān)于山東省頒布污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為強(qiáng)化減排指標(biāo)的約束性，山東省將化學(xué)需氧量和二氧化硫減排指標(biāo)完成情況作為各市科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)完不成節(jié)能減排任務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，省環(huán)保廳與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《山東省污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)置總量減排、河流水質(zhì)明顯改善、城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善、重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠有效監(jiān)管4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，由省財(cái)政每年拿出2.01億元，對(duì)完成情況好的市實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，充分調(diào)動(dòng)各市治污減排和改善環(huán)境的積極性。
為確保完成減排任務(wù)，山東省每年組織制定實(shí)施年度主要污染物減排計(jì)劃，把總量減排任務(wù)具體落實(shí)到各個(gè)治污減排項(xiàng)目，并建立對(duì)重點(diǎn)工程減排項(xiàng)目每季度調(diào)度、分析和通報(bào)制度。目前，在實(shí)現(xiàn)一縣至少一個(gè)污水處理廠的基礎(chǔ)上，工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐明顯加快。堅(jiān)持一手抓污染物存量削減，一手抓增量控制，把總量減排任務(wù)完成情況作為新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置性條件。先后制定了火電、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃，采取資金激勵(lì)、上大壓小、等量淘汰、區(qū)域限批等措施，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
為確保減排措施落到實(shí)處，遏制偷排、漏排等違法行為，山東省不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，基本建成“三級(jí)五個(gè)方面”自動(dòng)監(jiān)控體系，對(duì)全省1000多家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、170多座城鎮(zhèn)污水處理廠、60條主要河流跨市斷面水質(zhì)、17個(gè)設(shè)區(qū)城市建成區(qū)空氣質(zhì)量以及25個(gè)主要飲用水水源地水質(zhì)全部實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。堅(jiān)持和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
在今年國(guó)家淮河和海河流域治污考核中，山東省雙雙再奪第一名。山東省已在淮河流域治污考核中連續(xù)4年位列第一名，在海河流域治污考核中連續(xù)兩年位列第一名。這得益于山東省實(shí)施的逐步加嚴(yán)、嚴(yán)于國(guó)家數(shù)倍的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，山東省已先后組織編制并發(fā)布實(shí)施了15項(xiàng)分階段逐步加嚴(yán)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋全省的地方性排污標(biāo)準(zhǔn)體系，利用8年時(shí)間，分4個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)了從行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)到流域性綜合標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡。