2004年東營市食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為加強食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理,保障人民身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,包括種植、養(yǎng)殖形成的未經(jīng)加工或者經(jīng)過初級加工的糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、奶類等農(nóng)產(chǎn)品,以及經(jīng)過工業(yè)加工的供人食用或者飲用的制品。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理,適用本辦法。

進出口食品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條　食品安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)本兼治、突出重點、分類指導(dǎo)、加強監(jiān)管的原則。

第五條　實行食品市場準(zhǔn)入制度。在本市經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗、檢測、檢疫,符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求;未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫或者經(jīng)檢驗、檢測、檢疫不合格的,不得經(jīng)營。

第六條　建立食品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗檢測監(jiān)督體系。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的食品進行自檢,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢驗、檢測。

鼓勵發(fā)展食品行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)監(jiān)督、自律。行業(yè)協(xié)會可以制定并推行食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范,為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供信息、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和實施食品安全檢驗、檢測制度,指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督食品生產(chǎn)者自檢和行業(yè)自律行為。

第七條　市、縣區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作。

經(jīng)貿(mào)部門具體組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理的實施工作。

農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、畜牧、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。

第二章　食品生產(chǎn)加工管理第一節(jié)　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理

第八條　市、縣區(qū)人民政府推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),組織建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和動植物疫病防治體系。

第九條　市、縣區(qū)人民政府根據(jù)本地實際,制定符合衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃,對農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的發(fā)展予以扶持。

第十條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地實行農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度,按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),建立生產(chǎn)記錄檔案,記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚藥、飼料卡和飼料添加劑的使用以及防疫、檢疫等情況。

其他農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)戶應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式,記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑等使用情況。

第十一條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地實行農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗制度,提供農(nóng)產(chǎn)品檢驗合格證明。

禽畜屠宰廠(場)屠宰的禽畜應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明；出廠(場)的肉品應(yīng)當(dāng)加蓋屠宰廠（場)的肉品檢驗合格章及動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的檢疫驗迄章,并具有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明和定點屠宰廠（場)出具的禽畜產(chǎn)品檢驗合格證明。

第十二條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地實行農(nóng)產(chǎn)品安全承諾制度,在產(chǎn)品投放市場之前,應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品使用及藥物殘留等安全狀況向農(nóng)業(yè)等部門和經(jīng)營者作出承諾。

第十三條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地以及其他種植、養(yǎng)殖業(yè)戶對有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時進行無害化處理,不得銷售。

屠宰廠(場)、禽畜飼養(yǎng)基地(場)以及其他場所對經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的禽畜及其產(chǎn)品、染疫禽畜的排泄物,應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,不得隨意丟棄。

第十四條　實行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其產(chǎn)地認(rèn)證制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規(guī)定,申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其產(chǎn)地認(rèn)證。

通過國家或者省認(rèn)證的,可以在生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)識;未通過國家或者省認(rèn)證的,不得使用認(rèn)證標(biāo)識。

第二節(jié)　食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理

第十五條　從事食品生產(chǎn)加工的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)許可證,按照食品衛(wèi)生和質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)加主食品。

禁止濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物。

第十六條　食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行食品安全跟蹤制度。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購原料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取檢驗、檢疫合格證明,保留原材料、半成品和出廠前成品的檢驗、檢疫記錄,并留有樣品。所留樣品應(yīng)當(dāng)按照品種、批號分類存放于專設(shè)的留樣庫內(nèi)。

東營市食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為加強食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理,保障人民身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,包括種植、養(yǎng)殖形成的未經(jīng)加工或者經(jīng)過初級加工的糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、奶類等農(nóng)產(chǎn)品,以及經(jīng)過工業(yè)加工的供人食用或者飲用的制品。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理,適用本辦法。

進出口食品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條　食品安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)本兼治、突出重點、分類指導(dǎo)、加強監(jiān)管的原則。

第五條　實行食品市場準(zhǔn)入制度。在本市經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗、檢測、檢疫,符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求;未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫或者經(jīng)檢驗、檢測、檢疫不合格的,不得經(jīng)營。

第六條　建立食品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗檢測監(jiān)督體系。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的食品進行自檢,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢驗、檢測。

鼓勵發(fā)展食品行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)監(jiān)督、自律。行業(yè)協(xié)會可以制定并推行食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范,為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供信息、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和實施食品安全檢驗、檢測制度,指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督食品生產(chǎn)者自檢和行業(yè)自律行為。

第七條　市、縣區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作。

經(jīng)貿(mào)部門具體組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理的實施工作。

農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、畜牧、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。

第二章　食品生產(chǎn)加工管理第一節(jié)　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理

第八條　市、縣區(qū)人民政府推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),組織建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和動植物疫病防治體系。

第九條　市、縣區(qū)人民政府根據(jù)本地實際,制定符合衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃,對農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的發(fā)展予以扶持。

第十條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地實行農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度,按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),建立生產(chǎn)記錄檔案,記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚藥、飼料卡和飼料添加劑的使用以及防疫、檢疫等情況。

其他農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)戶應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式,記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑等使用情況。

第十一條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地實行農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗制度,提供農(nóng)產(chǎn)品檢驗合格證明。

禽畜屠宰廠(場)屠宰的禽畜應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明；出廠(場)的肉品應(yīng)當(dāng)加蓋屠宰廠（場)的肉品檢驗合格章及動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的檢疫驗迄章,并具有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明和定點屠宰廠（場)出具的禽畜產(chǎn)品檢驗合格證明。

第十二條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地實行農(nóng)產(chǎn)品安全承諾制度,在產(chǎn)品投放市場之前,應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品使用及藥物殘留等安全狀況向農(nóng)業(yè)等部門和經(jīng)營者作出承諾。

第十三條　農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地以及其他種植、養(yǎng)殖業(yè)戶對有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時進行無害化處理,不得銷售。

屠宰廠(場)、禽畜飼養(yǎng)基地(場)以及其他場所對經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的禽畜及其產(chǎn)品、染疫禽畜的排泄物,應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,不得隨意丟棄。

第十四條　實行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其產(chǎn)地認(rèn)證制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規(guī)定,申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其產(chǎn)地認(rèn)證。

通過國家或者省認(rèn)證的,可以在生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)識;未通過國家或者省認(rèn)證的,不得使用認(rèn)證標(biāo)識。

第二節(jié)　食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理

第十五條　從事食品生產(chǎn)加工的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)許可證,按照食品衛(wèi)生和質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)加主食品。

禁止濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物。

第十六條　食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行食品安全跟蹤制度。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購原料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取檢驗、檢疫合格證明,保留原材料、半成品和出廠前成品的檢驗、檢疫記錄,并留有樣品。所留樣品應(yīng)當(dāng)按照品種、批號分類存放于專設(shè)的留樣庫內(nèi)。

東營市食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

第十七條　食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生管理規(guī)定,對其生產(chǎn)加工的食品實施檢驗或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢驗,檢驗合格后方可出廠銷售。

第十八條　實施質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品,出廠前應(yīng)當(dāng)在最小銷售單元的食品包裝或者標(biāo)簽上加印（帖）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)識。

第三章　食品經(jīng)營管理第一節(jié)　食品經(jīng)營者管理

第十九條　食品經(jīng)營者必須取得衛(wèi)生許可證后,方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事食品經(jīng)營活動。

食品經(jīng)營人員必須取得健康證明,并每年進行健康檢查。

第二十條　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全負(fù)責(zé)，實行進貨查驗和質(zhì)量承諾制度，索取所進貨物檢驗、檢疫合格證明,并建立購銷臺賬。

第二十一條　餐飲業(yè)、食堂等集體用餐單位應(yīng)當(dāng)采購食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品或者經(jīng)檢驗、檢測、檢疫合格的食品。

第二十二條　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全的監(jiān)控,建設(shè)食品安全快速檢測處理機制。發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量、衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

第二節(jié)　食品市場管理

第二十三條　鼓勵、扶持發(fā)展食品批發(fā)市場和生鮮超市,對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行升級或者超市化改造。

第二十四條　設(shè)立食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件。

第二十五條　實行食品市場開辦者責(zé)任制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:

(一)配備與食品市場規(guī)模和食品經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專職食品衛(wèi)生安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員；

(二)配置與食品市場規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)施,對市場內(nèi)經(jīng)營食品進行抽查、檢測,并按有關(guān)規(guī)定送檢；

(三)配合行政監(jiān)督管理部門督促市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶合法經(jīng)營,督促市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶銷售檢驗、檢疫合格的食品；

(四)組織有關(guān)食品經(jīng)營業(yè)戶定期進行健康檢查,配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時控制措施；

(五)核驗、登記市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和經(jīng)營許可證；

(六)與經(jīng)營業(yè)戶簽訂食品安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,就其在市場內(nèi)銷售的食品安全向顧客作出承諾；

(七)在市場顯著位置設(shè)立警示牌,對市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的不良記錄定期予以公布。

第三節(jié)　廢棄食用油脂管理

第二十六條　禁止將廢棄食用油脂用于食品加工。

本辦法所稱廢棄食用油脂,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不能再食用的動植物油脂,包括油脂使用后產(chǎn)生的不可再食用的油脂、餐飲業(yè)廢棄油脂、含油脂廢水經(jīng)分離器或者隔油池分離后產(chǎn)生的不可再食用的油脂。

第二十七條　產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建設(shè)隔油設(shè)施和存放容器,并向所在縣區(qū)環(huán)保部門如實申報廢棄食用油脂的種類、數(shù)量、回收單位。

第二十八條　廢棄食用油脂回收單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)有掌握防止廢棄食用袖脂竅染環(huán)境知識的收集人員；

(二)有符合環(huán)境、衛(wèi)生和公安交通管理等方面要求的運輸工具；

(三)轉(zhuǎn)運廢棄食用油脂的儲存場地及其設(shè)施符合環(huán)境保護要求。

第二十九條　廢棄食用袖脂加工單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)經(jīng)營地點符合城市規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃；

(二)具有掌握廢棄食用袖脂加工技術(shù)的專業(yè)人員；

(三)具有符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施。

第三十條　廢棄食用油脂回收、加工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立廢棄食用油脂來源、數(shù)量和去向的臺賬制度；

(二)實行廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；

(三)建立、健全操作人員的培訓(xùn)和持證上崗制度；

(四)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)治理產(chǎn)生的污染物。

第四章　職責(zé)與監(jiān)督

第三十一條　按照責(zé)權(quán)一致的原則,建立并實施食品安全監(jiān)管首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第三十二條　經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門加強農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè),加強行業(yè)指導(dǎo),監(jiān)督管理禽畜屠宰加工,組織實行食品安全信息通報制度,定期發(fā)布食品安全信息,建立、健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,組織開展信用評級,公布企業(yè)信用狀況。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,會同畜牧、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等部門普及安全使用化肥、

東營市食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為;建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督檢測,推廣實施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和食品質(zhì)量監(jiān)測,組織實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和食品安全跟蹤制度,對生產(chǎn)企業(yè)進行巡查、團訪、年審和監(jiān)督抽查。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強對食品經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,落實市場巡查制度,完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度,實行不合格食品的退市、召回、銷毀和公布制度。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,推進餐飲業(yè)、食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,完善和加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)營場地環(huán)境狀況及污染防治的監(jiān)督管理。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織依法查處食品安全重大事故。

第三十三條　政府建立、健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌各部門對食品安全的監(jiān)管,共認(rèn)或者互認(rèn)抽查結(jié)果,綜合監(jiān)督資源,提高監(jiān)管效率。

第三十四條　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行食品安全投訴制度,公開投訴渠道,及時受理投訴案件,并依法查處。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　不按照農(nóng)藥安全使用規(guī)定使用農(nóng)藥的,依照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》第三十九條規(guī)定,根據(jù)造成的危害后果,由農(nóng)業(yè)部門給予警告,可并處三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　未經(jīng)定點,擅自屠宰生豬上市的,依照《生豬屠宰管理條例》第十五條規(guī)定,由經(jīng)貿(mào)部門予以取締。并會同有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,可并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。

定點屠宰廠（場）出廠。未經(jīng)肉品檢驗或者肉品檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的,依照《生豬屠宰管理、條例》第十七條規(guī)定,由經(jīng)貿(mào)部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,可并處違法經(jīng)營額一倍以下罰款。

定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,依照《生豬屠宰管理條例》第十八條規(guī)定,由經(jīng)貿(mào)部門責(zé)令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),取消定點屠宰廠(場)資格。

第三十七條　經(jīng)營應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格、染疫、病死或者死因不明的動物、動物產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國動物防疫法》第四十八條規(guī)定,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品,沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處違法所得五倍以下罰款。

經(jīng)營應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國動物防疫法》第四十九條規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得，對未售出的動物、動物產(chǎn)品,依法補檢。

第三十八條　未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定,由行政主管部門予以取締,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五百元以上三萬元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的,收繳衛(wèi)生許可證,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五百元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條　食品生產(chǎn)加工或者銷售企業(yè)有下列情形之一的,依照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十五條規(guī)定，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,限期取得食品生產(chǎn)許可證,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已出售和未出售的食品)貨值金額15%至20%的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法追究責(zé)任:

(一)未獲得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的;

(二)委托無證企業(yè)生產(chǎn)加工食品的;

(三)食品生產(chǎn)許可證超過有效期而繼續(xù)生產(chǎn)的;

(四)超出許可范圍擅自生產(chǎn)的;

(五)銷售無證產(chǎn)品的。

第四十條　在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格食品冒充合格食品的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、第六十條規(guī)定,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品,并處違法生產(chǎn)、銷售食品貨值金額50%以上三倍以下的罰款;以假充真的,并

東營市食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

處沒收食品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十一條規(guī)定,由行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,可處五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷衛(wèi)生許可證。

第四十二條　偽造食品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)識等質(zhì)量標(biāo)識的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品,并處違法生產(chǎn)、銷售食品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

食品標(biāo)識不符合規(guī)定的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售食品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

第四十三條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),未按規(guī)定在食品包裝上標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號和加?。ㄌ?食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)識的,依照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十六條規(guī)定,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,可處三萬元以下罰款,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第四十四條　食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定實施或委托實施食品出廠檢驗的,依照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第六十條規(guī)定，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第四十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)已經(jīng)營的,或者對患有疾病不得接觸直接人口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員,不按規(guī)定調(diào)離的,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定,由行政主管部門責(zé)令改正,可處以五千元以下的罰款。

第四十六條　隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被食品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的,依照《申華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)》第六十三條規(guī)定，初被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

第四十七條　產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)而不建設(shè)隔袖設(shè)施和存放容器等污染防治設(shè)施的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十一條規(guī)定,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn),可并處十萬元以下罰款。

產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位不按規(guī)定申報的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條規(guī)定,由環(huán)保部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以下罰款。

擅自從事回收、加工廢棄食用油脂的,由環(huán)保部門依法予以行政處罰。

第四十八條　食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移交司法機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。違反本辦法,拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　行政管理部門的工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中,違反本辦法,有下列情形之一的,由所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

（一）對食品不依法進行檢驗檢測檢疫的；

（二）對不符合規(guī)定條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)許可證件的;

（三）對不符合衛(wèi)生、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的食品不依法處置的;

（四）對食品安全投訴案件不及時受理并依法查處的;

（五）實施食品安全監(jiān)管謀取不正當(dāng)利益的;

（六）幫助食品企業(yè)建立虛假信用檔案或者發(fā)布虛假信息的;

（七）不依法履行食品監(jiān)管職責(zé)的其他情形。

第六章　附則

第五十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

2004年10月25日