四川省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的通知

四川省環(huán)境保護(hù)局文件

川環(huán)發(fā)[2007]57號(hào)

四川省環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的通知

各市(州)環(huán)境保護(hù)局：

近年來(lái)，我省工業(yè)園區(qū)(含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，下同)高速發(fā)展，已成為我省在由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越進(jìn)程中的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)在提高資源綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、污染減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的集聚效應(yīng)。但也有部分工業(yè)園區(qū)在建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)、污染控制、環(huán)境管理等方面存在較多問題，已成為新的工業(yè)污染源或潛藏著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)

規(guī)劃環(huán)評(píng)是從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。各市(州)環(huán)保部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的重要性，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和修訂過(guò)程中的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的開展。

按照《四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見》(川府發(fā)[2007]16號(hào))文件要求，對(duì)尚未開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)要求其在2007年12月31日前補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，逾期未補(bǔ)辦的暫停辦理入園項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù);已經(jīng)開展環(huán)評(píng)的園區(qū)，要對(duì)照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和目前的執(zhí)行情況，通過(guò)開展后評(píng)價(jià)、跟蹤監(jiān)測(cè)等方式，落實(shí)環(huán)評(píng)措施，提高管理水平。

二、嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管

對(duì)于入駐園區(qū)的各類項(xiàng)目，應(yīng)要求和引導(dǎo)企業(yè)自覺履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理制度，并將項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)相結(jié)合，建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)剛性制約機(jī)制。凡列入規(guī)劃的項(xiàng)目，其規(guī)劃未依法進(jìn)行環(huán)評(píng)的，不應(yīng)受理項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的日常監(jiān)管，按照《關(guān)于依法加強(qiáng)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》(川環(huán)發(fā)[2007]1號(hào))的要求，嚴(yán)肅查處違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善定期巡查制度、“三同時(shí)”執(zhí)行情況跟蹤檢查制度，建立工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)效環(huán)境管理機(jī)制。凡發(fā)現(xiàn)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令企業(yè)按照環(huán)評(píng)要求認(rèn)真整改，企業(yè)不認(rèn)真整改的，要書面報(bào)告環(huán)評(píng)審批機(jī)關(guān)，并責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)或試生產(chǎn)，避免造成環(huán)境污染事故，確保環(huán)境安全。

三、認(rèn)真開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境普查

為了摸清現(xiàn)階段我省各類工業(yè)園區(qū)以及入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況，更好地對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管提供決策依據(jù)，請(qǐng)各單位按照附件要求，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境普查工作，形成匯總材料，在2007年8月20日之前，書面報(bào)告我局，并將電子文本發(fā)送至：scjgc2004@126.com。

對(duì)由縣(區(qū))一級(jí)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，請(qǐng)市(州)環(huán)保部門統(tǒng)一布置，由縣(區(qū))環(huán)保部門開展普查工作;對(duì)屬于市(州)及以上設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，由市(州)環(huán)保部門開展普查工作。市(州)環(huán)保部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)工業(yè)園區(qū)相關(guān)表格的匯總上報(bào)。

對(duì)在普查中發(fā)現(xiàn)的沒有開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)，以及沒有執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度或者環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)，應(yīng)要求責(zé)令限時(shí)整改，并按照管理權(quán)限，屬縣(區(qū))管理的工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目，由縣(區(qū))環(huán)保局負(fù)責(zé)督促整改;屬市(州)管理的工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目，由市(州)環(huán)保局負(fù)責(zé)督促整改;屬省及以上管理的工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目，由我局負(fù)責(zé)督促整改。

附：四川省工業(yè)園區(qū)環(huán)境普查調(diào)查表

二○○七年七月四

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