鹽城市關(guān)于印發(fā)《鹽城市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

發(fā)布部門(mén): 江蘇省鹽城市人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào):

鹽政辦發(fā)〔2006〕85號(hào)

鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鹽城市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鹽城市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府辦公室

二○○六年八月七日

鹽城市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全有關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的主管部門(mén)，其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員安全監(jiān)督管理的實(shí)施工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理員業(yè)務(wù)上受上一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、公安、交通等其他有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，配合農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)及其農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

村民(居民)委員會(huì)、社區(qū)組織協(xié)助農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理和宣傳教育工作。

第二章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第六條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;

(二)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員辦理登記、注冊(cè)、變更、安全技術(shù)檢驗(yàn)、考試考核、審驗(yàn)換證和核發(fā)牌證工作;

(三)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員進(jìn)行安全操作技能和安全知識(shí)的教育;

(四)對(duì)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，查處和糾正違章行為;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間場(chǎng)院和其他道路以外的地方發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故進(jìn)行處理和上報(bào);

(六)按國(guó)家規(guī)定收取和管理農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理費(fèi)。

第七條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，成立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全稽查組織。

公安交通管理等有關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要，在同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐工作人員，協(xié)同解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第八條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展同步，列入地方各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第九條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)大力開(kāi)展創(chuàng)建“文明監(jiān)理所”建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化工作環(huán)境。全面推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上辦公。規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。

第十條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理辦牌辦證窗口，實(shí)行“一站式”辦公。

第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有適應(yīng)工作需要的考驗(yàn)檢驗(yàn)基地、車(chē)輛檢測(cè)設(shè)備、安全檢查和事故處理專(zhuān)用執(zhí)法車(chē)輛。

第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員，屬?lài)?guó)家行政執(zhí)法人員，納入公務(wù)員序列管理。

第三章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作實(shí)行轄區(qū)管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第十四條各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)成立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的日常領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，并嚴(yán)格考核。

第十六條各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員應(yīng)層層訂立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)考核體系，實(shí)行同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比。把農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到村組。

第十八條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上行駛時(shí)的安全管理由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十九條各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、公安等部門(mén)要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，互通上道路行駛農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理情況，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理水平。

第四章農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理

第二十條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械必須按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定到所在地農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、領(lǐng)取相關(guān)牌證后，方可投入作業(yè)。

已取得牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須依法參加農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第二十一條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)吮仨毥?jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核合格，取得相應(yīng)的駕駛資格后，方可從事拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛、操作。

已取得駕駛證件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)吮仨殔⒓愚r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法組織的定期審驗(yàn)。

第二十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)牌證手續(xù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范。嚴(yán)禁對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)定、不屬農(nóng)業(yè)機(jī)械范圍的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)核發(fā)牌證，或給駕駛技能考核不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛、操作人員核發(fā)駕駛證件。

第二十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁檢驗(yàn)不見(jiàn)機(jī)或以修代檢、檢驗(yàn)項(xiàng)目不全等不規(guī)范行為。

第二十四條對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛、操作人員考核必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行理、術(shù)科考核。

第五章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳教育

第二十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人從事農(nóng)事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程。

農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶駕駛、操作證，按照駕駛、操作證簽注的準(zhǔn)駕機(jī)型駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，并在有危險(xiǎn)的部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)裝置或者警示標(biāo)志。有效防止與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)區(qū)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人應(yīng)當(dāng)告知參加農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的輔助人員遵守本項(xiàng)作業(yè)的安全操作規(guī)程。

駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，服從交通警察的指揮。

第二十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和保障人身安全的要求，在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明。

第二十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全操作技能和安全知識(shí)的宣傳教育。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)。

在對(duì)駕駛、操作人員年審換證時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作技能更新知識(shí)學(xué)習(xí)。

第二十八條廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，經(jīng)常對(duì)典型農(nóng)業(yè)機(jī)械事故案例和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)違法記分達(dá)到12分的拖拉機(jī)駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定組織進(jìn)行安全法規(guī)學(xué)習(xí)。

第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全示范鎮(zhèn)”、“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全示范村”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全源頭管理。

第三十一條農(nóng)村中、小學(xué)應(yīng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全知識(shí)學(xué)習(xí)教育作為中小學(xué)生安全教育的內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和農(nóng)村中、小學(xué)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全知識(shí)定期輔導(dǎo)制度。

第三十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第三十三條積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員自愿組成安全學(xué)習(xí)型群眾性社會(huì)團(tuán)體，定期組織“安全日學(xué)習(xí)”活動(dòng)。

第三十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全示范機(jī)手予以表彰。

第六章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)檢查

第三十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員，深入村組農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，糾正違章，消除事故隱患。

公安交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械路面行駛的安全管理，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的拖拉機(jī)要依法予以暫扣，出具相關(guān)憑證，督促駕駛?cè)说睫r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)違法載人、超速超載問(wèn)題嚴(yán)重的要采取措施，及時(shí)消除違法行為，并予以教育和處罰。

第三十六條春季備耕、夏、秋兩個(gè)大忙季節(jié)、冬季運(yùn)輸及國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)日期間，公安交通管理部門(mén)應(yīng)同農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的道路交通安全管理，疏通道路交通秩序。

第三十七條各級(jí)公安交通管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)要根據(jù)公安部《道路交通安全違法行為記分分值》的規(guī)定，針對(duì)拖拉機(jī)交通和作業(yè)特點(diǎn)，共同開(kāi)展對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)诉`法記分工作。

公安交通管理部門(mén)應(yīng)將在安全檢查中對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為予以記分的信息及時(shí)抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息匯總，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理信息網(wǎng)向社會(huì)公布拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分情況。

第三十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)針對(duì)不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故發(fā)生情況和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)總體趨勢(shì)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

第七章農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理

第三十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間場(chǎng)院和其他道路以外的地方發(fā)生的作業(yè)安全事故，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理，需要給予治安管理處罰和追究刑事責(zé)任的，由公安部門(mén)處理。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的道路交通事故，由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予協(xié)助。

第四十條發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)立即停機(jī)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。造成人身傷亡的，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員以及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

第四十一條各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)值班室，配備專(zhuān)門(mén)的值班電話(huà)，夏、秋兩個(gè)大忙期間要確保24小時(shí)有人值班。值班電話(huà)要向社會(huì)公布，接受農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的報(bào)告和舉報(bào)。

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理接案處理并入公安110系統(tǒng)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)出事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同等級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故危害程度，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理應(yīng)急救援預(yù)案、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

凡發(fā)生人員傷害事故的，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng)處理;發(fā)生1人死亡的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng)指導(dǎo)處理。

一次死亡2人或重傷4—9人的，市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故處理;發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，按《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械重特大農(nóng)機(jī)事故處理預(yù)案》執(zhí)行。

第四十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、收集證據(jù)。認(rèn)定事故性質(zhì)和當(dāng)事人的事故責(zé)任，制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

第四十四條對(duì)未造成人身傷亡，事實(shí)清楚的，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員可以適用簡(jiǎn)易程序處理，并當(dāng)場(chǎng)出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書(shū)。當(dāng)事人共同申請(qǐng)調(diào)解的，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員可以當(dāng)場(chǎng)對(duì)損害賠償爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

造成人身傷亡的，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)輕重委托有關(guān)部門(mén)對(duì)事故肇事者和受害人的生理和精神狀況或者死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面結(jié)論。

醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的受害人，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治，并如實(shí)向農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。

第八章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)預(yù)警制度

第四十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)警體系。

第四十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，定期上報(bào)、匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)每月匯總的各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故上報(bào)實(shí)行零報(bào)告制。

凡發(fā)生人員死亡的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，要在1小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)所在同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)發(fā)生3人以上死亡或重傷10人以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，要嚴(yán)格按《江蘇省農(nóng)機(jī)事故快速報(bào)告程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條各級(jí)公安交通管理部門(mén)每月底應(yīng)定期向農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)當(dāng)月農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故情況，并將死亡事故的簡(jiǎn)要案例一并通報(bào)，以便及時(shí)分析事故，制定防范措施。

公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)由公安交通管理部門(mén)處理的涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的交通事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械與機(jī)動(dòng)車(chē)相撞發(fā)生的事故，按所承擔(dān)的責(zé)任分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)同等及同等以上責(zé)任的，作為機(jī)動(dòng)車(chē)事故統(tǒng)計(jì)。

第四十八條對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人未及時(shí)報(bào)案的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，或已被其他有關(guān)部門(mén)處理了的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，事故所在地農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時(shí)派員到事故當(dāng)事人或有關(guān)處理單位核查事故經(jīng)過(guò)和責(zé)任，分析事故原因，并按規(guī)定補(bǔ)報(bào)。

第四十九條各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和安全狀況定期發(fā)布制度。在每年的六月底、十二月底，協(xié)同公安交通管理部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)，定期向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)情況，通報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢(shì)，落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防范措施。

第五十條各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員自愿成立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)互濟(jì)互助等群眾性社會(huì)團(tuán)體組織，對(duì)發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員進(jìn)行濟(jì)助，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。

第九章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督

第五十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)及其農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度、辦事程序，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。設(shè)立意見(jiàn)投訴箱，公布監(jiān)督電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志。

第五十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，持合法有效的行政執(zhí)法證件，掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

第五十三條加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員的管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作質(zhì)量和水平。

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新知識(shí)和有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理業(yè)務(wù)法規(guī)知識(shí)的更新學(xué)習(xí)。接受法制和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員中引入競(jìng)爭(zhēng)末位淘汰制、責(zé)任追究制。

第五十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善服務(wù)承諾制、違諾追究制。

春耕大忙前要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展安全技術(shù)檢驗(yàn)。在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不易進(jìn)城的地方及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立固定檢驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)在外地作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)約定時(shí)間、地點(diǎn)，上門(mén)檢驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作，向農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員開(kāi)展信息咨詢(xún)、安全指導(dǎo)等服務(wù)活動(dòng)。

第五十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第五十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作人員在實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)暫扣的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

第五十七條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)理人員的處罰有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重其處罰。

拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理人員依法作出的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全處罰決定，當(dāng)事人逾期拒不執(zhí)行的，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十章法律責(zé)任

第五十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人有下列行為之一的，處100元以上200元以下罰款;有下列(二)至(三)項(xiàng)行為的，可以并處暫扣6個(gè)月以上12個(gè)月以下的駕駛、操作證;有下列(四)至(六)項(xiàng)行為的可以并處吊銷(xiāo)駕駛證、操作證：

(一)無(wú)證駕駛、操作的;

(二)持挪用、轉(zhuǎn)借、冒領(lǐng)、涂改、偽造農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證或挪用、轉(zhuǎn)借、涂改農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證、操作證的;

(三)駕駛、操作已封存的或者私自改裝、拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(四)用拖拉機(jī)從事客運(yùn)的;

(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員無(wú)故不參加檢驗(yàn)、定期審驗(yàn)、換證，超過(guò)延期時(shí)間一年以上的;

(六)在特大事故中負(fù)有責(zé)任的或者在重大事故中負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任和同等責(zé)任的。

第五十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人有下列行為之一的，處50元以上100元以下罰款或者警告，可以并處暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下的駕駛證、操作證：

(一)駕駛、操作未按規(guī)定辦理注冊(cè)登記的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(二)駕駛、操作未按規(guī)定參加檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(三)駕駛、操作不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(四)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(五)駕駛、操作與準(zhǔn)駕機(jī)型不符的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(六)在重大事故中負(fù)有次要責(zé)任或者在一般事故中負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的。

第六十條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人有下列行為之一，處50元以下罰款或者警告，可以并處暫扣3個(gè)月駕駛證、操作證：

(一)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械不懸掛號(hào)牌、不攜帶駕駛證、行駛證的;

(二)駕駛、操作人員擅自離開(kāi)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)具的;

(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械漏油、漏水、漏氣嚴(yán)重的;

(四)拖拉機(jī)和自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械起步、轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、超車(chē)、倒車(chē)、停車(chē)未發(fā)信號(hào)的;

(五)拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械非乘座位乘坐(站)人或者攜帶未成年人作業(yè)的;

(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械在易燃物場(chǎng)區(qū)作業(yè)時(shí)，未安裝滅火罩的;

(七)駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)吸煙、飲食或有其他妨礙安全作業(yè)行為的;

(八)在一般事故中負(fù)有同等責(zé)任、次要責(zé)任或在輕微事故中負(fù)有責(zé)任的。

第六十一條發(fā)生事故后，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)處以吊銷(xiāo)駕駛證、操作證：

(一)逃逸;

(二)破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、銷(xiāo)毀證據(jù);

(三)隱瞞事故真相;

(四)嫁禍他人;

(五)其他惡劣行為。

第六十二條實(shí)施暫扣或吊銷(xiāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作證的行政處罰的，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。

第六十三條在糾正違章行為以及處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故時(shí)，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法采取保全措施。

行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰的依據(jù)、處罰內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及處罰機(jī)關(guān)名稱(chēng)，并由農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員簽名或者蓋章。

第六十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、造成事故或損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)為不符合法定條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;

(二)不執(zhí)行處罰決定或不按規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒(méi)收的違法所得全部上繳國(guó)庫(kù)的;

(三)違法暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械及其相關(guān)牌證的;

(四)使用依法暫扣的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(五)收取罰款不開(kāi)具罰款票據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額的;

(六)徇私舞弊，不公正處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的;

(七)故意刁難，拖延辦理農(nóng)業(yè)械機(jī)登記手續(xù)的;

(八)其他不履行法定職責(zé)的。

第十一章附則

第六十六條本辦法自2006年9月1日起實(shí)施。

第六十七條本辦法由市政府法制辦公室會(huì)同市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局負(fù)責(zé)解釋。

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