關于進一步做好“兩節(jié)”期間保障進城務工人員工資支付工作的通知

發(fā)布部門: 大連市勞動和社會保障局

發(fā)布文號: 大勞發(fā)[2005]99號

各區(qū)（市）縣勞動和社會保障局：

當前已臨近2006年元旦、春節(jié)（以下簡稱'兩節(jié)'）。為全面貫徹勞動保障部、建設部等9部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（勞社部發(fā)[2005]23號）和《關于做好'兩節(jié)'期間保障進城務工人員工資支付工作的通知》（勞社部明電[2005]12號）要求，切實維護廣大進城務工人員的合法權益，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步做好解決拖欠進城務工人員工資工作通知如下：

一、目標任務

以建設領域和中小型勞動密集型加工制造企業(yè)、餐飲服務行業(yè)為重點，大力開展工資支付專項執(zhí)法檢查，著力解決當前拖欠工資問題，基本保證進城務工人員在'兩節(jié)'期間拿到應得的工資報酬。

二、加強組織領導

為認真做好'兩節(jié)'期間保障進城務工人員工資支付工

作，市勞動保障局成立專項工作領導小組，組長由劉士武副局長擔任。專項工作領導小組辦公室設在市勞動監(jiān)察大隊，辦公室主任由大隊長王星擔任，成員由法規(guī)處、勞動工資處、培訓就業(yè)處、勞動關系處和勞動仲裁院負責人組成。各區(qū)（市）縣也要成立相應的組織領導機構，制定相應的組織實施方案，于12月16日前將工作方案、工作領導機構組成人員名單及負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報市局專項工作領導小組辦公室。聯(lián)系人：孫振紅電話：84346778傳真：84369217

三、具體要求

（一）保證投訴舉報渠道暢通。各地要公開勞動保障監(jiān)察機構舉報投訴電話和辦公地址，加強窗口接待力量，對專職人員不足的，要抽調人員予以充實，確保方便、快捷地受理舉報投訴。要根據(jù)工作需要，增加受理舉報投訴的工作時間，保持通訊暢通。

（二）主動檢查與處理投訴舉報相結合，提升工作的有效性。要及時通報傳遞進城務工人員投訴舉報情況，通過投訴舉報窗口獲得的拖欠工資信息來確定主動檢查的重點對象，通過主動檢查促進拖欠工資投訴案件的解決，防止新的拖欠行為發(fā)生。

（三）分階段，有針對性地開展專項檢查。本次專項檢查工作，分兩個階段：

第一階段從現(xiàn)在起至12月末，與市建委、市總工會一起，集中對建筑施工企業(yè)進行進城務工人員工資支付情況的檢查，同時抓好投訴舉報案件處理工作。重點檢查對象：一是存在拖欠工資問題的企業(yè)；二是現(xiàn)在有施工項目正在施工的企業(yè)；三是歷史上拖欠農(nóng)民工工資問題嚴重的企業(yè)。在檢查中，不但要及時發(fā)現(xiàn)拖欠進城務工人員工資的問題，而且要對存在拖欠工資問題的企業(yè)進行處罰并對整改情況進行跟蹤，督促其按時償還工資。

第二階段為2006年1月至春節(jié)。這個階段是以處理投拆舉報案件為主。要確保在第一時間接待和受理進城務工人員的投訴舉報，以最快速度解決進城務工人員投訴的問題。

（四）加強勞動爭議仲裁工作。各級勞動爭議仲裁機構要建立處理涉及拖欠進城務工人員工資爭議的'綠色通道'，對進城務工人員因拖欠工資問題申請仲裁的，要優(yōu)先受理、快速解決，不得推諉。對生活困難的進城務工人員，應減免仲裁費。要高度重視集體爭議案件的處理，努力將集體爭議納入依法有序的處理渠道，確保及時有效處理，防止因矛盾激化引發(fā)群體性事件。

（五）建立工作情況報告制度。為及時掌握工作進展情況并按時向省勞動保障廳匯總報告，自2005年12月16日起至2006年1月28日，各區(qū)（市）縣勞動保障局要定期向市專項工作領導小組辦公室報送進城務工人員工資支付的進展情況。內(nèi)容包括農(nóng)民工工資支付專項檢查情況統(tǒng)計表（表格見大勞發(fā)[2005]89號文件）、采取的措施、取得的成效、好的做法、存在的問題和典型案例及解決拖欠工資問題制度建設等情況。12月17日前，各區(qū)（市）縣要以政府網(wǎng)站電子郵件和傳真兩種方式將截止到12月8日的有關情況報送領導小組辦公室；12月23日前，要報送18日前工作情況；2006年1月4日前，要報送2005年12月31日前情況，依次類推。領導小組辦公室將以此時間為標準對報送情況進行定期通報，表揚成效明顯的地區(qū)，督促工作不力的地區(qū)。

（六）各級勞動保障部門要加強與建設、公安、司法、工商、工會等部門和機構的配合，積極主動溝通情況，協(xié)調各部門充分發(fā)揮職能作用，形成保障進城務工人員工資支付的工作合力。對拖欠嚴重的用人單位，在依法處理的同時，要通報建設、工商等部門給以相應處罰，并記入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案黑名單中。要會同有關部門進一步完善本地區(qū)處置群體性事件的應急預案，明確處置責任，規(guī)范處置程序。積極與建委、財政部門協(xié)商溝通，及時將2005年工資準備金撥付到位，發(fā)揮應急準備金在處理突發(fā)事件中應有的作用，及時解決特殊情況下進城務工人員工資支付問題。

（七）加大宣傳力度發(fā)揮新聞媒體作用。在檢查中，請媒體參與，對檢查工作進行報道。對拖欠進城務工人員工資問題嚴重的企業(yè)或被投訴舉報后不配合調查和不認真整改的企業(yè)，除嚴厲處罰外，通過媒體進行曝光。

二○○五年十二月十五日

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