關(guān)于進(jìn)一步做好文明樣板航道創(chuàng)建工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)，長江航務(wù)管理局：

去年，我部布置在全國交通系統(tǒng)開展創(chuàng)建“文明樣板航道”活動(dòng)，全國各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門及部屬單位十分重視。其中，江蘇、浙江、山東等省交通系統(tǒng)和長江航務(wù)管理局等單位在京杭運(yùn)河和長江積極開展創(chuàng)建“文明樣板航道”活動(dòng)。京杭運(yùn)河蘇南段、浙江段航道，于今年4月和8月先后通過我部組織的評(píng)審及驗(yàn)收，被命名為“文明樣板航道”。由京杭運(yùn)河蘇南段和浙江段共同構(gòu)成的江南運(yùn)河成為第一條跨省、跨流域的國家級(jí)“文明樣板航道”，在全國交通系統(tǒng)產(chǎn)生了積極的影響和示范帶頭作用。

在京杭運(yùn)河江南段創(chuàng)建文明樣板航道活動(dòng)評(píng)審和驗(yàn)收過程中，我部組織部分水運(yùn)較發(fā)達(dá)省份及部屬單位的航道、海事、紀(jì)檢監(jiān)察、運(yùn)輸管理等部門的同志到江、浙兩省參加評(píng)審和觀摩學(xué)習(xí)，許多同志深受啟發(fā)，并表示要認(rèn)真做好本單位的創(chuàng)建工作;但也有些同志看到江南運(yùn)河標(biāo)準(zhǔn)高，條件好，認(rèn)為本地航道沒有江南運(yùn)河那樣的硬件條件，差距大，做不到;有的對(duì)創(chuàng)建工作需多部門參與協(xié)調(diào)產(chǎn)生畏難情緒。為了推動(dòng)“文明樣板航道”創(chuàng)建工作健康有序地向前發(fā)展，現(xiàn)就如何進(jìn)一步做好今后的創(chuàng)建工作通知如下：

一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)建“文明樣板航道”活動(dòng)的重要意義。這項(xiàng)活動(dòng)是我部在新世紀(jì)著力把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常管理有機(jī)結(jié)合，提高航道管理水平，整頓規(guī)范航運(yùn)市場秩序，樹立行業(yè)文明新風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措;是在交通工作中認(rèn)真貫徹江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn);也是向全社會(huì)宣傳水運(yùn)，讓全社會(huì)了解、重視水運(yùn)，并向航運(yùn)企業(yè)和個(gè)人作出服務(wù)承諾的一種有效做法。各地交通主管部門和航道管理單位一定要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)部關(guān)于創(chuàng)建工作的文件，采取措施，加大創(chuàng)建工作力度，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

二、要通過開展創(chuàng)建文明樣板航道活動(dòng)，切實(shí)提高航道管理水平，解決實(shí)際問題。根據(jù)京杭運(yùn)河江南段文明樣板航道創(chuàng)建工作情況和經(jīng)驗(yàn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)提高航道管理水平，防治水路“三亂”起到了積極的作用。不僅改善了水上運(yùn)輸環(huán)境，受到了航運(yùn)企業(yè)和船員的好評(píng)，同時(shí)也促進(jìn)了環(huán)保、防汛及沿河城區(qū)的美化改造。各單位在創(chuàng)建過程中，一定要在規(guī)范管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保障暢通上狠下功夫，不斷改善航道通航條件和水上運(yùn)輸環(huán)境，提高航道維護(hù)管理質(zhì)量。要通過創(chuàng)建，認(rèn)真解決以往工作中的一些難題，如在制止船舶超載、治理“三無”船舶、改造礙航橋梁、清除違章建筑及設(shè)施等方面要爭取有所突破。要不斷完善各種工作制度。

三、選擇重點(diǎn)、循序漸進(jìn)地開展創(chuàng)建工作。創(chuàng)建文明樣板航道工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，各地要根據(jù)本地的實(shí)際情況和特點(diǎn)，對(duì)照文明樣板航道標(biāo)準(zhǔn)，首先選擇一些航道條件較好、通過量大、地位重要的航道進(jìn)行創(chuàng)建。并可先開展創(chuàng)建省級(jí)“文明樣板航道”，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督，在條件具備時(shí)，再創(chuàng)建成國家級(jí)“文明樣板航道”，從而使航道管理水平有較大的提高。在時(shí)間上，應(yīng)成熟一條，上報(bào)一條，不要急于求成。

四、各有關(guān)部門要密切配合，搞好文明樣板航道創(chuàng)建工作。創(chuàng)建“文明樣板航道”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要航道、海事、紀(jì)檢監(jiān)察、運(yùn)輸管理等各水上行業(yè)管理部門積極配合。同時(shí)要妥善協(xié)調(diào)交通行業(yè)以外的各有關(guān)部門的關(guān)系，爭取得到他們的協(xié)作。要積極爭取政府的重視和支持，解決一些具體問題。如浙江省在創(chuàng)建過程中，由杭州市政府牽頭，對(duì)杭州市河實(shí)施清淤工程，改善了運(yùn)河的水質(zhì)和環(huán)境;在航道護(hù)岸養(yǎng)護(hù)上，由交通部門與地方政府共同出資并進(jìn)行監(jiān)督，將航道養(yǎng)護(hù)上升為政府行為，使工作得到加強(qiáng)。

五、各地可根據(jù)部《文明樣板航道標(biāo)準(zhǔn)》及《評(píng)定辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，制定更為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施辦法。有關(guān)創(chuàng)建工作計(jì)劃，工作進(jìn)展簡報(bào)，新的經(jīng)驗(yàn)和做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我部文明樣板航道創(chuàng)建辦公室。

中華人民共和國交通部

二○○一年九月十二日

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