嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全市消防工作意見的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《2009年全市消防工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室

二○○九年三月十七日

2009年全市消防工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，不斷深化“平安嘉興”建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就2009年全市消防工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》，認(rèn)真落實(shí)《嘉興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的若干意見》(嘉政發(fā)〔2007〕46號(hào))和《嘉興市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(嘉政發(fā)〔2007〕141號(hào))，緊緊圍繞建國60周年大慶消防安全保衛(wèi)工作，最大限度地提高全社會(huì)防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的消防安全保障。

二、工作目標(biāo)

2009年是實(shí)施《嘉興市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。各級(jí)、各部門要通過抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，確保全市火災(zāi)形勢保持穩(wěn)定，堅(jiān)決防止較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、工作措施

(一)深化消防安全責(zé)任制落實(shí)，完善群防群治工作格局。

1.深化落實(shí)各級(jí)政府消防安全責(zé)任。全面普及新《消防法》及配套法規(guī)制度，健全完善消防安全責(zé)任體系。進(jìn)一步落實(shí)政府消防工作檢查考評(píng)制度，對(duì)照中央綜治辦制發(fā)的《消防工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、安全考核達(dá)標(biāo)、平安建設(shè)等考評(píng)體系和政務(wù)督查內(nèi)容，實(shí)行消防工作行政首長問責(zé)制，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或履職不到位的，取消評(píng)先資格，并依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.深化落實(shí)職能部門消防安全責(zé)任。完善防火安全委員會(huì)每季例會(huì)制度，及時(shí)溝通信息，研究解決消防工作中的重大問題。繼續(xù)完善職能部門消防工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、文化、旅游、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)等行政主管部門要依法將消防作為行政審批的重要內(nèi)容，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，實(shí)施消防監(jiān)督管理。公安消防部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮政府的參謀助手作用，及時(shí)研究提出有關(guān)消防工作的措施和建議。

3.深化落實(shí)社會(huì)單位消防安全責(zé)任。貫徹落實(shí)公安部第61號(hào)令，全面推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促社會(huì)單位開展全員消防培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員持證上崗率達(dá)100%，對(duì)建筑消防設(shè)施應(yīng)委托有資質(zhì)資格的中介單位每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。在公共娛樂場所、易燃易爆場所以及學(xué)校、醫(yī)院等單位積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為，引導(dǎo)消防志愿者參與消防工作。

(二)強(qiáng)化火災(zāi)事故防控手段，全力維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

1.深入開展消防安全專項(xiàng)治理。適時(shí)組織開展人員密集場所、高層建筑、地下空間、出租房屋、消防產(chǎn)品等消防安全專項(xiàng)治理。繼續(xù)實(shí)施建筑消防設(shè)施整治和電氣消防安全專項(xiàng)整治。排摸確定一批新的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位，并在9月15日前全部整改完畢。

2.推進(jìn)“三合一”場所消防安全整治。進(jìn)一步落實(shí)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治措施，明確各級(jí)政府和監(jiān)察、公安、消防、建設(shè)、安監(jiān)、工商、國土資源、城管執(zhí)法、電力、水務(wù)、房管等部門的整治責(zé)任，建立健全長效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面推廣“網(wǎng)格化”管理模式，按照“技術(shù)改造為主、人員搬離為輔”的思路開展場所整治。6月底前，列入省級(jí)重點(diǎn)縣(市、區(qū))的秀洲區(qū)、桐鄉(xiāng)市兩地要全面完成整改。

3.全力做好建國60周年大慶消防安保工作。以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展國慶消防安全保衛(wèi)“百日專項(xiàng)行動(dòng)”，大力整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，確保建國60周年大慶期間全市消防安全。

4.積極推廣消防技術(shù)防范措施。在人員密集場所積極推廣使用安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)和大尺寸疏散指示標(biāo)志、地面蓄光型疏散標(biāo)志、禁止性提示性標(biāo)志等技術(shù)防范措施，積極推廣應(yīng)用城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)將人員密集場所和易燃易爆單位納入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

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