綿陽市人民政府辦公室關(guān)于做好2009年消防工作的通知

科技城管委會，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門：

為全面落實消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化社會火災(zāi)防控體系，加快公共消防設(shè)施建設(shè)，狠抓災(zāi)后重建消防安全，堅決防止和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就作好2009年消防工作通知如下：

一、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全面落實消防安全責(zé)任制

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級各部門要完善消防工作一把手負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的消防安全責(zé)任體系。各縣市區(qū)要建立完善由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會議制度，簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，切實加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)部門依法加強(qiáng)監(jiān)管。各級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，整改火災(zāi)隱患;規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要做好消防規(guī)劃、建設(shè)工程及消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作;教育、文化、旅游、衛(wèi)生、廣電、體育等部門要組織開展行業(yè)消防安全檢查和隱患整治，確保行業(yè)消防安全。

(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職而造成重大火災(zāi)事故的，要依法追究責(zé)任;對火災(zāi)隱患逾期不改或整改不力而引發(fā)火災(zāi)事故的責(zé)任部門和人員，要實行問責(zé)制，加大責(zé)任追究力度。

二、加快公共消防設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)能力

(一)認(rèn)真落實災(zāi)后重建消防規(guī)劃。各地要認(rèn)真貫徹《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市災(zāi)后恢復(fù)重建消防規(guī)劃編制和實施工作的通知》(綿府辦發(fā)[2008]53號)精神，按照縣級以上城市有藍(lán)本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專編的要求，完成恢復(fù)重建消防規(guī)劃編制，確保災(zāi)后重建消防工作與其它建設(shè)同步實施。市政府將于9月份組織專項檢查。

(二)加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要切實加大投入，改善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)狀，提高抗御火災(zāi)的整體能力。游仙、江油、安縣、梓潼、平武、經(jīng)開區(qū)等縣市區(qū)今年要完成消防站建設(shè);江油二站、北川、科創(chuàng)園、順河街等消防站要開工建設(shè)。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備消防員個人防護(hù)裝備和搶險救援特勤器材，涪城區(qū)、游仙區(qū)、江油市要新購1臺大功率消防車，提升消防部隊滅火和搶險救援作戰(zhàn)能力。要加快市政消火栓建設(shè)，各地在市政新建、改建、擴(kuò)建過程中，務(wù)必把消火栓納入同步建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建時要統(tǒng)籌考慮場鎮(zhèn)消火栓建設(shè)，避免消防設(shè)施建設(shè)欠帳。

(三)大力加強(qiáng)消防力量建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于加快消防力量建設(shè)的意見》(川辦發(fā)[2007]31號)，制定相應(yīng)規(guī)劃，力爭用三年時間建成具有一定規(guī)模的消防隊伍。要針對現(xiàn)役消防力量不足的現(xiàn)狀，招聘專職消防員、消防文職人員，置換現(xiàn)役警力。推廣保(安)消(防)一體化工作機(jī)制，擴(kuò)大消防監(jiān)管覆蓋面。推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及村民委員會、居民委員會建立志愿消防隊。市政府將組建1000人的消防志愿服務(wù)隊伍，各地應(yīng)組建500人以上的消防志愿服務(wù)隊伍。

三、加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，有效消除火災(zāi)隱患

(一)深入排查整治火災(zāi)隱患。各地要開展火災(zāi)隱患嚴(yán)重區(qū)域、重點場所、重點問題的摸排評估，建立健全“政府掛牌督辦、新聞公示曝光、部門協(xié)作聯(lián)動、消防監(jiān)督整改”的長效機(jī)制。開展以公共聚集場所、易燃易爆場所、綜合樓、商住樓和“六小場所”為重點的消防安全專項整治，年內(nèi)要掛牌整治一批重大火災(zāi)隱患。公安消防監(jiān)督部門要切實履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對違反消防法律法規(guī)構(gòu)成嚴(yán)重火災(zāi)隱患的，要堅決依法處置，決不能養(yǎng)患成災(zāi)。

(二)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，推動責(zé)任單位全面負(fù)責(zé)消防安全。深化消防安全誠信承諾和標(biāo)準(zhǔn)化管理活動，組織各責(zé)任單位消防安全管理達(dá)標(biāo)考評。培育、發(fā)展和規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)中介組織，開展消防設(shè)施檢測維護(hù)、火災(zāi)風(fēng)險評估、城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控等消防技術(shù)服務(wù)。鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)建筑消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)審查、工程招投標(biāo)管理及施工安裝中的動態(tài)監(jiān)管。成立綿陽市建筑消防行業(yè)協(xié)會，推動行業(yè)自律。

(三)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村消防工作。各地要建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安派出所消防監(jiān)督管理機(jī)制，健全農(nóng)村消防組織，抓緊抓好農(nóng)村消防規(guī)劃、消防通道、消防設(shè)施、消防力量、消防宣傳、消防安全自查工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化地區(qū)消防水源、消防車通道達(dá)標(biāo)。各縣市區(qū)要建立完成2個以上的農(nóng)村消防工作試點村(鎮(zhèn))。

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