韶關(guān)市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市消防工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號)和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》(粵府[2006]101號)精神，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共安全，保障我市全面建設(shè)小康社會和跟上全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，現(xiàn)就加強(qiáng)全市消防工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)的消防工作責(zé)任制，促進(jìn)工作落實(shí)

(一)全面落實(shí)消防工作責(zé)任制。各級政府、各部門、各單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村要實(shí)行消防安全責(zé)任制，把消防工作列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和本部門、本單位年度計(jì)劃，經(jīng)常分析消防安全形勢，及時(shí)進(jìn)行具體部署，層層簽訂和落實(shí)消防安全責(zé)任書，全面落實(shí)消防安全職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議制度。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)。各級政府要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。發(fā)展改革部門要將公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃;財(cái)政部門要將必需的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算;建設(shè)、規(guī)劃部門要將消防規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備與城鎮(zhèn)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展;經(jīng)貿(mào)、教育、民政、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、文廣新、衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、體育、旅游、人防等部門要按照各自職責(zé)分工，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。社會各單位要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)，按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的管理要求，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，切實(shí)提高本單位自身防范火災(zāi)事故的能力。

(三)建立消防工作綜合評價(jià)體系。各級政府要把消防工作作為政府責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容。各級政府每年年底要向上一級政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。上一級政府原則上每年對下一級政府考評一次，表彰先進(jìn)，整改不足。對消防工作不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)事故的，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、堅(jiān)持不懈地做好火災(zāi)預(yù)防工作，確保公共安全

(一)推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。按照市委、市政府創(chuàng)建和諧平安社區(qū)的工作部署，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，進(jìn)一步抓好城市社區(qū)消防組織、制度、宣傳、檢查、設(shè)施、檔案建設(shè)等六項(xiàng)基本工作的落實(shí)。發(fā)揮城市社區(qū)警務(wù)室和居委會專職工作隊(duì)伍的作用，依靠物業(yè)公司、社區(qū)保安隊(duì)、聯(lián)防組織等專業(yè)性和社區(qū)治安志愿者等義務(wù)性防范力量做好社區(qū)消防工作，不斷提高城市居民的消防安全意識。消防工作不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，不得參評“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”和“示范社區(qū)”。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。要把農(nóng)村消防工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，切實(shí)從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。

(三)廣泛開展消防安全宣傳。各級政府每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。消防宣傳經(jīng)費(fèi)要列入政府年度財(cái)政預(yù)算。各地舉辦的“中小學(xué)生安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)活動月”等主題宣傳活動應(yīng)當(dāng)有消防安全宣傳的內(nèi)容。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，采取專版、專欄、專題等多種形式，廣泛開展公益消防宣傳，對違反消防法律法規(guī)的行為和存在重大火災(zāi)隱患的要及時(shí)曝光，提高公民的消防安全意識。

(四)認(rèn)真組織社會消防安全培訓(xùn)。各級政府要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是消防安全責(zé)任人消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。各單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、專職和義務(wù)消防隊(duì)員、消防工程設(shè)計(jì)和施工人員， 易燃易爆場所管理人員、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)維修人員以及維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動消防系統(tǒng)操作人員，必須接受消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級政府和有關(guān)部門每年要制訂流動人員、農(nóng)民工的消防安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。公安消防、安監(jiān)、勞動部門在檢查單位消防工作、安全生產(chǎn)和勞動安全環(huán)境時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查單位開展消防安全宣傳培訓(xùn)的情況。

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