瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市2009年消防工作意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

《瀘州市2009年消防工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年三月二十四日

瀘州市2009年消防工作意見

2009年，全市消防工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌，以宣傳貫徹新《消防法》為主線，以有效預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，努力完善消防責任體系，不斷強化消防基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進城鄉(xiāng)消防安全工作，積極整治火災(zāi)隱患，深入開展消防宣傳教育，全面提升社會防控火災(zāi)能力，為我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略順利推進營造更加良好的消防安全環(huán)境。

一、全面落實三個主體責任，全力推動社會消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展

各級政府要進一步完善一把手全面負責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓的消防安全責任體系，健全政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負責人參加的消防工作聯(lián)席會議制度。要切實加強火災(zāi)隱患整治工作的組織協(xié)調(diào)，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。政府各部門要按照《瀘州市人民政府關(guān)于進一步落實消防工作責任的通知》(瀘市府發(fā)〔2007〕50號)要求，切實履行消防安全協(xié)調(diào)、參與和監(jiān)管職能，適時組織開展物業(yè)管理消防安全專項整治，制訂出臺《物業(yè)管理消防安全管理規(guī)定》。社會各單位要依法履行消防安全職責，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，努力實施消防安全標準化管理，規(guī)范和加強自身消防安全工作，切實做到單位消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責任自負。要強化責任追究，對因領(lǐng)導(dǎo)不力失職瀆職造成重大火災(zāi)事故的，要堅決依法追究責任;對火災(zāi)隱患逾期不改或整改不力引發(fā)火災(zāi)事故的責任部門和人員，要實行問責制，加大責任追究力度。

二、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)能力

(一)強化消防規(guī)劃編制。由市規(guī)建局牽頭，發(fā)改、財政、公安等部門配合，在年底前完成瀘州市消防總體規(guī)劃的修訂完善工作。瀘縣、合江、敘永、古藺要結(jié)合縣城區(qū)發(fā)展的實際，對原有城區(qū)消防規(guī)劃進行修訂。各地在修訂城區(qū)總體消防規(guī)劃的同時，要抓緊落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，年底前完成60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃并付諸實施。

(二)加強公共消防設(shè)施建設(shè)。各區(qū)縣政府要按照《瀘州市人民政府關(guān)于加強“十一五”期間消防工作的意見》(瀘市府發(fā)〔2006〕29號)等文件要求，制訂并完成本年度消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。江陽、合江和古藺務(wù)必在今年完成大功率消防手抬泵、水帶、水槍配置任務(wù);加強消防信息化建設(shè)，完成350兆消防無線通訊三級組網(wǎng)、遠程監(jiān)控、遠程會議、遠程教育和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè);建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強消防安全動態(tài)監(jiān)控;積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防隊站建設(shè)工作，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)(具體任務(wù)見附件);市級相關(guān)部門要積極支持市級消防指揮中心建設(shè)，認真解決修建中出現(xiàn)的矛盾，確保消防指揮中心年內(nèi)完成主體建設(shè)。推進場鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))消防供水改造，無天然消防水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必修建2個以上消防水池，以滿足消防用水需求。年內(nèi)，全市新建、改造消防站12個，新增市政消火栓80個。

(三)推進多種消防力量建設(shè)。各地要認真貫徹執(zhí)行《四川省人民政府關(guān)于加快消防力量建設(shè)的意見》(川辦發(fā)〔2007〕31號)，力爭用三年時間建成具有一定規(guī)模的消防隊伍。要針對消防力量不足的現(xiàn)狀，招聘專職消防員、消防文職人員，置換現(xiàn)役警力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在配備移動消防手抬泵等消防裝備的基礎(chǔ)上，組建一支專(兼)職義務(wù)消防隊，健全組織機構(gòu)，確保人員、值班備勤場地、經(jīng)費“三落實”。要推廣保(安)消(防)一體化工作機制，擴大消防監(jiān)管覆蓋面。要按照中央文明辦、公安部等13部委局《關(guān)于印發(fā)中國消防志愿者行動實施意見的通知》(公通字〔2008〕42號)要求，推進機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及村民委員會、居民委員會志愿消防隊建設(shè)，各區(qū)縣至少要組建一支消防志愿服務(wù)隊伍。

三、深化火災(zāi)隱患排查整治，著力改善社會消防安全環(huán)境

(一)深入排查整治火災(zāi)隱患。各地要組織開展以公共聚集場所、易燃易爆場所、綜合樓、商住樓為重點的消防安全疏散通道、安全出口專項治理。認真貫徹執(zhí)行《四川省人民政府辦公廳印發(fā)四川省公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(川府辦發(fā)電〔2009〕23號)和《公安部關(guān)于集中力量迅速開展公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動的通知》(公傳發(fā)〔2009〕36號)精神，嚴格落實“三級責任”機制(市級部門主要負責人包區(qū)縣，區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)包部門，區(qū)縣部門主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn))，全力整治我市公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全隱患。要認真開展重大危險源風險及危害評估，科學研判城市火災(zāi)風險，制定、修訂火災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，切實做好建國60周年等重要活動消防安全保衛(wèi)工作。

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