綿陽市人民政府辦公室關于加強我市災后恢復重建消防規(guī)劃編制和實施工作的通知

科技城管委會，市重建委，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，科學城辦事處，市級有關部門：

為切實貫徹落實國務院《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》和省政府《關于進一步加強汶川地震災后重建消防工作的緊急通知》(川辦函[2008]139號)精神，保障我市災后恢復重建消防規(guī)劃及時編制和實施，確保公共消防設施和消防裝備建設配備到位，提高我市預防火災、抗御火災和處置特種災害事故的能力，現(xiàn)就加強我市災后恢復重建消防規(guī)劃編制和實施工作有關要求通知如下：

一、災后重建消防規(guī)劃編制總體要求

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國消防法》、《汶川地震災后恢復重建條例》、《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》，各地應當將消防規(guī)劃作為地震災后恢復重建規(guī)劃中的強制性內容，與重建規(guī)劃同步編制，同時實施。城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)應當單獨編制專項消防規(guī)劃;其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊根據人口規(guī)模、經濟社會發(fā)展和滅火救援實際需要，單獨編制專項消防規(guī)劃，也可以在重建規(guī)劃中編制消防專篇。

重建消防規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容，并與城鄉(xiāng)綜合防災減災體系和市政公用設施等實現(xiàn)資源共享、優(yōu)化配置，提高處置災害事故的應急能力。規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖集，以及文本說明、現(xiàn)狀綜合報告、基礎資料等附件，并以書面和電子文件兩種方式表達。成果內容和深度參照《四川省城市消防規(guī)劃編制辦法(試行)》和國家、省級有關小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要求執(zhí)行。編制完成后，經負責組織編制的人民政府同意后按法定程序報送審批。

二、消防規(guī)劃編制組織領導和工作協(xié)調

地震災后恢復重建消防規(guī)劃編制和實施由地震災區(qū)的市、縣人民政府統(tǒng)一組織，成立相應的組織機構，制定工作方案，明確工作目標，積極推進。規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、建設、國土資源、公安消防等相關職能部門要按照川辦函[2008]139號文件要求，明確職責，各司其職，密切協(xié)作，狠抓落實。

為加強災后重建消防規(guī)劃的編制工作，市公安消防支隊列入我市災后重建規(guī)劃編制領導小組成員單位，負責參與協(xié)調總體規(guī)劃中涉及消防總體規(guī)劃的編制，參與協(xié)調各專項規(guī)劃中消防有關內容的編制。各地在確定災后重建規(guī)劃的編制領導機構中，應當將公安消防機構列為成員單位，以加強組織領導和工作協(xié)調。

三、重建消防規(guī)劃編制任務目標

根據各災區(qū)受災程度、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和重建進程，各災區(qū)消防規(guī)劃編制進度分三批進行：

第一批：截至2008年底，游仙區(qū)、涪城區(qū)、梓潼縣、三臺縣、鹽亭縣及所轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊完成災后重建消防規(guī)劃編制或修編任務。

第二批：截至2009年6月底，江油市及所轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊完成災后重建消防規(guī)劃編制或修編任務。

第三批：截至2009年12月底，北川縣、平武縣、安縣及所轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊完成災后重建消防規(guī)劃編制或修編任務。四、重建消防規(guī)劃編制和實施應突出近期重點項目建設重建消防規(guī)劃以近期三年恢復重建為重點，并兼顧解決歷史欠賬，突出恢復和提高防火、滅火和搶險救援的功能，分項分年度提出具體的修復、增建、改建、配置計劃和各項目投資估算，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。一是優(yōu)先安排受災地區(qū)消防站(隊)重建，市政府已經批準科創(chuàng)園區(qū)、江油城區(qū)、北川、安縣、平武分別建立1個公安現(xiàn)役消防站，相關縣市區(qū)政府應當盡快選址定點，保障消防站用地，并盡早動工興建。重災縣(市)要按照每隊3車、30人的標準對現(xiàn)有政府專職消防隊進行補充和重建，并根據經濟和社會發(fā)展需要，組建政府和企業(yè)專職消防隊;二是及時對消防救援指揮中心、訓練基地和消防站(隊)災后修復建設和設施完善。各地政府應加大投入力度，將公安消防部隊損毀的營房、訓練、生活設施、通信、車輛裝備統(tǒng)一納入災后重建計劃，從重建經費中列出?？?，重點推進，及早解決，并及時補足公安消防部隊在抗震救災中耗損的車輛器材裝備、個人防護裝備。三是加快消防應急物資儲備基地建設。全市根據搶險救援設備和物資供應需要，分片集中設置消防應急物資儲備基地，按照技術保障、物資保障、生活保障、聯(lián)勤保障等基本功能需求，儲備相應的滅火搶險救援的器材裝備、滅火藥劑、運輸車輛、生活必需品等。四是加強重災區(qū)消防給水規(guī)劃和實施工作。凡原地重建和異地遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應一律規(guī)劃、建設市政消火栓。目前，過渡安置房沒有安裝市政消防給水的，各級政府應當組織修建消防水池，并配置必需的手抬機動消防泵、水帶、水槍，保障消防安全。

特此通知。

綿陽市人民政府辦公室

二〇〇八年十月二十八日

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