陜西省關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁若干問(wèn)題的處理意見

發(fā)布部門: 陜西省勞動(dòng)廳

發(fā)布文號(hào): 陜勞發(fā)[1999]222號(hào)

各地市勞動(dòng)局、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)：

今年以來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革力度加大和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生很大的變化，同時(shí)也帶來(lái)了雙方利益關(guān)系的重新調(diào)整和各類勞動(dòng)爭(zhēng)議的不斷發(fā)生。為進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保證和企業(yè)離退人員養(yǎng)老金發(fā)放有關(guān)問(wèn)題》 (國(guó)發(fā)辦10號(hào)ぉ、(陜西省國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心管理辦法》(陜?cè)倬娃k字 [1998]008ぉ的精神和《陜西省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法》第 四條、第 三十四條規(guī)定，現(xiàn)就當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作有關(guān)問(wèn)題，提出以下處理意見。

一、下列下崗方面勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)予受理

1.職工因下崗問(wèn)題和用人單位發(fā)生爭(zhēng)議;

2.下崗職工因履行再就業(yè)中心協(xié)議書發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;

3.下崗職工因生活保障費(fèi)和原單位發(fā)生爭(zhēng)議;

二、下崗的其他爭(zhēng)議方面

1.下崗職工因履行原勞動(dòng)合同和用人單位發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)按照履行勞動(dòng)合同爭(zhēng)議受理;

2.下崗職工既未進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，又未和原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，而被其他用人單位聘用后發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議分類受理;

3.下崗職工和原單位簽訂"協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系"后發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按履行勞動(dòng)合同爭(zhēng)議受理;同時(shí)，企業(yè)在理順勞動(dòng)關(guān)系方面因和職工在解除勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按不同案由予以受理。

三、企業(yè)改制方面

1.改制企業(yè)對(duì)不愿人股或拿不出資金而人不了股的職工，因降低勞動(dòng)報(bào)酬、停發(fā)工資應(yīng)按工資爭(zhēng)議受理;解除勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)按履行勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理。

2.改制企業(yè)與原企業(yè)不在崗人員因勞動(dòng)權(quán)利、保險(xiǎn)福利等發(fā)生爭(zhēng)議;改制企業(yè)與職工因原勞動(dòng)合同變更、終止或重新簽訂等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議;改制企業(yè)在改制過(guò)程中，對(duì)應(yīng)予接收的職工拒不接收或是接收后又予以裁員發(fā)生爭(zhēng)議等，應(yīng)分別按不同案由予以受理;

四、下列勞動(dòng)保障爭(zhēng)議應(yīng)予以受理

1.因追索離退休費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議;

2.因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金而發(fā)生爭(zhēng)議;

3.因工作調(diào)整和單位在辦理離職手續(xù)和轉(zhuǎn)移"兩項(xiàng)基金"而發(fā)生爭(zhēng)議;

4.因內(nèi)退及生活費(fèi)引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

五、積極穩(wěn)妥地做好集體爭(zhēng)議和突發(fā)事件的處理。

1.對(duì)集體爭(zhēng)議特別是有影響的集體爭(zhēng)議，要特別審理，要按照就地、就近、及時(shí)的原則進(jìn)行處理。特別是對(duì)非國(guó)有企業(yè)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，拖欠工資而法人攜款潛逃、關(guān)門走人的集體爭(zhēng)議，應(yīng)主動(dòng)和工商、公安、法院聯(lián)系。

2.努力做好突發(fā)事件的預(yù)防和處理要對(duì)引發(fā)突發(fā)事件的行業(yè)和企業(yè)給予更多的關(guān)注，要分析情況，完善工作予案。如發(fā)生突發(fā)事件，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，特別是與工會(huì)和綜合經(jīng)濟(jì)管理等部門的密切配合，互通信息，并堅(jiān)持"分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理"與屬地管理相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)把突發(fā)事件：解決在基層，解決在地方?？梢约{入勞動(dòng)爭(zhēng)議渠道的，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人代表通過(guò)仲裁程序解決糾紛。明顯違反勞動(dòng)法律法規(guī)的案件，要盡快提交勞動(dòng)監(jiān)察部門依法處理。重大突發(fā)事件發(fā)生后，各地必須立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省勞動(dòng)廳報(bào)告。

陜西省勞動(dòng)廳

一九九九年六月二日

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