瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級有關(guān)部門：

《瀘州市2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年四月二十二日

瀘州市2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

為避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。

一、2009年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測分析

（一）致災(zāi)因素分析。通過對多年來地質(zhì)災(zāi)害資料的分析，我市滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)因素主要有自然因素和人為因素。地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育往往是人為因素與地質(zhì)環(huán)境條件相互作用的結(jié)果。

1. 自然因素。

（1）地形地貌。瀘州市地形地貌包括山地、丘陵等類型。中低山區(qū)分布于長江以南古藺縣、敘永縣南部和合江、納溪部分地區(qū)，海拔多在500-1000米之間，切割深度一般在80-200米之間，巖體切割破碎，地形陡峭，多發(fā)育滑坡、崩塌災(zāi)害；丘陵區(qū)主要分布在納溪區(qū)、合江縣一線以北的地區(qū)，海拔多在300-500米之間，切割深度一般在20-50米之間，地質(zhì)災(zāi)害以小型滑坡、崩塌為主。

（2）地層巖性。瀘州市境內(nèi)出露最老地層為寒武系下統(tǒng)清虛洞組，最新地層為第四系河漫灘，包括碳酸鹽巖、碎屑巖、松散堆積物等。碳酸鹽巖類地層主要分布在敘永縣城以南的廣大地區(qū)，溶隙、溶洞、落水洞、地下暗河等巖溶比較發(fā)育。由這類巖層組成的邊坡一般比較高陡，崩塌較為發(fā)育，滑坡、泥石流少見。碎屑巖類地層廣布全市，砂巖分布區(qū)以崩塌發(fā)育為主；泥頁巖分布區(qū)則滑坡、小型泥石流多見。

（3）地質(zhì)構(gòu)造。全市地質(zhì)構(gòu)造總的特點是：長江以南的中、低山區(qū)，地殼活動以緩慢抬升為主，構(gòu)造復(fù)雜，斷層發(fā)育，地層破碎；長江以北的丘陵地區(qū)地殼相對平穩(wěn)，斷裂不發(fā)育，地層相對較完整。

（4）其他。包括地下水、地表水、植被分布、地震等。這些因素與地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等因素相互作用，密切相關(guān)，有誘發(fā)或加速地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的作用。

2. 人為因素。誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素主要包括采礦、削坡、爆破、加載等。我市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)種類較多，不同的礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害種類也不相同，如石灰石礦、頁巖礦露天開采引發(fā)滑坡、崩塌災(zāi)害，硐室采煤、硫等主要引發(fā)地面塌陷、地下水疏干災(zāi)害，同時礦山的尾礦和棄渣順溝亂堆亂放可能誘發(fā)泥石流災(zāi)害。削坡包括公路、鐵路建設(shè)削坡、修房削坡、水利工程建設(shè)削坡等，削坡引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要為滑坡、崩塌災(zāi)害，不合理的削坡導(dǎo)致自然斜坡抗滑力降低，同時一些削坡過程中的放炮振動使坡體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，巖體結(jié)構(gòu)更加疏松，從而誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。修房、工程建設(shè)的加載作用對一些原本處于臨界滑動狀態(tài)的坡體下滑力增大，導(dǎo)致斜坡失穩(wěn)下滑。

3. 主要誘發(fā)因素。我市地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素為降雨。瀘州處于川南多雨地區(qū)，每年由降雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害占總數(shù)的絕大部分，據(jù)多年統(tǒng)計資料，全市每年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量和造成的損失一般占全年的70%-80%。

當(dāng)連續(xù)降雨達到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時）降雨量在150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害將大量發(fā)生，各類地質(zhì)災(zāi)害明顯增多并表現(xiàn)出一定的滯后性。這些地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征表明我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育主要受暴雨分布情況的影響和控制，特別受區(qū)域性降雨影響，如2007年7月8日-13日我市瀘縣等區(qū)縣發(fā)生的洪災(zāi)，累計最高降雨量達到436毫米，即使在瀘縣、合江、江陽區(qū)、納溪區(qū)等丘陵區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也誘發(fā)了大量的地質(zhì)災(zāi)害，造成了較大的財產(chǎn)損失。

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢分析。根據(jù)氣象資料，我市近年來災(zāi)害性天氣增多，因此，2009年我市汛期由降雨、洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的范圍和強度可能有所增加，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作仍很艱巨，尤其是長江以南的納溪、合江、敘永和古藺等地。全市地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流為主。

（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)測分析。根據(jù)我市近年來汛前檢查、汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查和7個區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查成果，結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境條件、降水量預(yù)測，經(jīng)綜合分析預(yù)測，我市2009年地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要分為以下3個區(qū)域：

1. 長江以北淺丘區(qū)：該區(qū)海拔多在300-400米之間。切割深度一般在20-50米之間，地層巖性以侏羅系紅層砂巖、泥巖和第四系松散堆積土。本區(qū)災(zāi)害類型主要以小型滑坡、土溜災(zāi)害為主，當(dāng)發(fā)生持續(xù)特大暴雨時，主要表現(xiàn)為群發(fā)性的小滑坡、土溜，危及群眾生命財產(chǎn)安全。

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