關(guān)于天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市環(huán)保局擬定的《天津市環(huán)境保 護專項資金收繳使用管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二OO四年一月二十日

第一章　總則

第一條 為加強我市排污費資金收繳管理， 規(guī)范環(huán)境保護專 項資金使用行為，發(fā)揮資金使用效益，提高污染防治能力，改善 我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》(國務(wù)院令第 369號)和《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家 環(huán)?？偩至畹?7號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　市環(huán)境保護行政主管部門負責本市排污費征收管理 工作。

第三條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶 (以下 簡稱排污者)，必須按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

第四條 收繳的排污費， 納入財政預(yù)算管理，作為環(huán)境保護 專項資金，全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、 擠占或者挪作他用。

第五條 環(huán)境保護專項資金， 堅持量入為出、?？顚Ｓ玫脑?則，由市、區(qū)縣兩級財政部門會同同級環(huán)保部門統(tǒng)籌安排。

各級環(huán)保部門所需的經(jīng)費列入本部門預(yù)算，由同級財政部門 予以保障。

第二章　排污費資金的收繳管理

第六條　排污費由市或區(qū)縣環(huán)保部門按月或者按季屬地化核 定和收繳。

裝機容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的排污費，由市級環(huán)保部 門核定收繳，其他排污費由區(qū)縣級環(huán)保部門核定收繳。

第七條 排污費數(shù)額確定后， 由負責污染物排放核定工作的 環(huán)保部門向排污者送達《排污費繳費通知單》，作為排污者繳納 排污費的依據(jù)。環(huán)保部門根據(jù)《排污費繳費通知單》建立排污收 費臺賬。

第八條 排污者應(yīng)當在接到《排污費繳費通知單》 7日內(nèi)， 填寫財政部門監(jiān)制的《一般繳款書》(五聯(lián))，到財政部門指定 的商業(yè)銀行繳納排污費。

對于未設(shè)銀行賬戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費，由執(zhí) 收的環(huán)保部門使用市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)， 向排污者收取款項，并填寫《一般繳款書》，于當日將收取的款 項繳至財政部門指定的商業(yè)銀行。

第九條 市級環(huán)保部門收繳的排污費收入， 按國家規(guī)定，1 0%繳入中央國庫;90%繳入市級國庫，作為市級財政預(yù)算管 理的環(huán)境保護專項資金。區(qū)縣環(huán)保部門收繳的排污費收入，10 %繳入中央國庫;40%繳入市級國庫，作為市級財政預(yù)算管理 的環(huán)境保護專項資金;50%繳入?yún)^(qū)縣國庫，作為區(qū)縣級財政預(yù) 算管理的環(huán)境保護專項資金。

商業(yè)銀行應(yīng)當在收到排污費的當日將排污費資金按照前款所 規(guī)定的比例解繳國庫。

第十條 收繳排污費的環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)《一般繳款書》 回 聯(lián)核對排污費繳庫數(shù)額，及時與國庫對賬，并將《一般繳款書》 回聯(lián)與對應(yīng)的《排污費繳費通知單》存根一并立卷歸檔。 　　第十一條 各區(qū)縣財政、 環(huán)保部門應(yīng)于每季度終了后20日 內(nèi)，將本區(qū)縣的排污費資金收繳情況書面上報市財政、環(huán)保部門。

第三章　環(huán)境保護專項資金的支出范圍

第十二條　環(huán)境保護專項資金應(yīng)當用于下列污染防治項目的 撥款補助和貸款貼息：

(一)重點污染源防治項目，包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護 及其他清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目;

(二)區(qū)域性污染防治項目;

(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目，包括污染 防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物 產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用;

(四)國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的其他污染防治項目。

環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污 染治理項目以及與污染防治無關(guān)的其他項目。

第四章　環(huán)境保護專項資金的使用和管理

第十三條 市財政部門、 市環(huán)保部門根據(jù)財政部、國家環(huán)保 總局編制的年度環(huán)境保護專項資金申請指南，結(jié)合我市環(huán)境保護 政策和環(huán)境污染防治工作重點，編制我市環(huán)境保護專項資金申請 指南，指導(dǎo)環(huán)境保護專項資金的申報和使用。

第十四條 申請使用環(huán)境保護專項資金的單位， 應(yīng)按照以下 程序及要求進行申報。

(一)申報程序。申請由區(qū)縣財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項 資金資助的治理項目，項目單位應(yīng)向所在地區(qū)縣環(huán)保、財政部門 提出申請。申請由市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的 治理項目，原則上由各區(qū)縣環(huán)保、財政部門或項目單位的主管部 門向市環(huán)保部門、市財政部門提出申請。

(二)申報材料。申報材料分為正文和附件兩部分。正文為 申請項目補助經(jīng)費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報 告，包括項目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請補助金額及使 用方向、項目實施的保障措施以及預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益、 環(huán)境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當提供經(jīng)辦銀行出具的專項 貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十五條　市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項 目，采取市級資助、區(qū)縣配套、項目單位自籌資金相結(jié)合的籌資 方式。對申請的項目，經(jīng)市環(huán)保部門進行形式審查后，由市財政 部門、市環(huán)保部門組織有關(guān)專家進行論證，按項目的輕重緩急及 專家論證結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理，并根據(jù)項目先后順序 及市級專項資金狀況下達項目預(yù)算。

區(qū)縣級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項目，應(yīng)結(jié) 合本區(qū)縣實際情況，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 環(huán)保項目的實施， 應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標 管理規(guī)定，實行公開招標。

第十七條 使用環(huán)境保護專項資金的項目， 實行項目法人責 任制和合同制，項目承擔單位須與環(huán)保部門簽訂《天津市環(huán)境保 護專項資金項目合同》，確保治理項目完成。

第十八條 財政部門根據(jù)資金使用計劃和項目進度撥付資金。 環(huán)境保護專項資金的撥付，按預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目 承擔單位收到環(huán)境保護專項資金后，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織 項目的實施。財政部門會同環(huán)保部門或委托相關(guān)部門對項目的實 施及資金使用情況進行定期、不定期檢查。

第十九條 各級環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)項目進度， 檢查治理技術(shù) 方案的實施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況。項目完成后， 環(huán)保部門、財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時組織驗收。

第二十條 各區(qū)縣財政、 環(huán)保部門，應(yīng)于年度終了后20日 內(nèi)，將本地區(qū)環(huán)境保護專項資金年度使用情況上報市財政、環(huán)保 部門。

第五章 附則

第二十一條 財政部門對收取的排污費資金， 在一般預(yù)算收 入科目中“排污費收入”核算;對支出的環(huán)境保護專項資金，在 一般預(yù)算支出科目中“排污費支出”核算。

項目承擔單位對申請取得的環(huán)境保護專項資金，應(yīng)當按照國 家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行相應(yīng)的財務(wù)、會計處理。

第二十二條 對違反本暫行辦法的行為， 按照《排污費征收 使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定 予以處罰。

第二十三條 本辦法自批準之日起施行。

主題詞：環(huán)?！≠Y金　管理　辦法　通知

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