關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的通知

發(fā)布部門: 紹興市紀(jì)委駐市衛(wèi)生局紀(jì)檢組

發(fā)布文號(hào): 紹市衛(wèi)紀(jì)〔2009〕3號(hào)

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局紀(jì)委，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織：

通過近幾年治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，醫(yī)療衛(wèi)生人員的廉潔從業(yè)意識(shí)和法制觀念有了明顯增強(qiáng)，抵制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)的自覺性有了明顯提高，衛(wèi)生系統(tǒng)的形象有了明顯好轉(zhuǎn)。為鞏固和深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作成果，防止出現(xiàn)“反彈”，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作提出如下意見：

一、繼續(xù)廣泛深入開展廉潔從業(yè)教育，增強(qiáng)抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性

要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展職業(yè)道德教育、紀(jì)律法制教育和警示教育，抓好反腐倡廉大宣教工作落實(shí)。當(dāng)前，尤其要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員，通過各種方式深入學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，使廣大醫(yī)務(wù)人員全面熟悉和掌握相關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定，全面理解治理商業(yè)賄賂工作對(duì)維護(hù)人民群眾權(quán)益、保護(hù)醫(yī)務(wù)人員及促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展所起到的積極作用，防止和克服僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律教育，加大正面宣傳教育力度，弘揚(yáng)正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的深入開展。要注重教育和管理相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度和醫(yī)師定期考核制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)金發(fā)放等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度的激勵(lì)和約束作用。

二、深化長效機(jī)制建設(shè)，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)

繼續(xù)抓好長效機(jī)制建設(shè)和各項(xiàng)制度的落實(shí)，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要以落實(shí)局黨委構(gòu)建懲防體系實(shí)施方案和工作要點(diǎn)為重點(diǎn)，健全對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械集中采購工作，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好運(yùn)行機(jī)制。對(duì)單位的長效機(jī)制各項(xiàng)制度，進(jìn)行認(rèn)真研究梳理，根據(jù)形勢(shì)要求和實(shí)際情況及時(shí)修訂補(bǔ)充，使治理商業(yè)賄賂工作制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度，尤其是院務(wù)、政務(wù)公開、醫(yī)療服務(wù)信息公示、諾廉評(píng)廉、廉潔合約簽訂、重要崗位輪崗交流、黑名單查詢、嚴(yán)禁收受藥品回扣制度等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

三、深化自查自糾工作，加大案件查處力度

緊緊圍繞自查自糾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要目標(biāo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)自查自糾之后的整改工作進(jìn)行全面檢查落實(shí)，如藥品、醫(yī)用耗材采購是否廉潔規(guī)范，處方管理是否合理、科學(xué)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理是否規(guī)范、科學(xué)、高效，干部選用是否監(jiān)督管理到位等，以確保治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作成果的鞏固和深化。要拓寬舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，及時(shí)落實(shí)查處。近期，反映藥品、器械回扣的舉報(bào)信件明顯增多，在教育預(yù)警和制度建設(shè)的同時(shí)，要加大查辦案件力度，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)一時(shí)難以查實(shí)，群眾反映較多的，要采取誡勉談話、崗位調(diào)整等措施。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，建立有效的工作機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力。發(fā)揮查辦案件的震懾作用，及時(shí)公布查處案件結(jié)果，加大行政問責(zé)力度，運(yùn)用典型案件開展警示教育，并針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題健全完善制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的有效手段，是抓落實(shí)的有效措施。要重點(diǎn)對(duì)自查自糾“回頭看”、查辦案件、建立健全長效機(jī)制等工作開展專項(xiàng)檢查，采取有力措施推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，鞏固已有成果，防止出現(xiàn)反彈。通過督導(dǎo)，做好各單位間的信息溝通和工作交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的深入開展，為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市，構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生提供作風(fēng)和紀(jì)律保證。

二〇〇九年六月二十五日

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