長春市牛奶管理辦法

發(fā)布部門: 吉林省長春市人民政府

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第一章 總 則

第一條 為大力發(fā)展我市奶牛、牛奶和奶制品生產(chǎn)，滿足人民群眾的需要，保障消費(fèi)者的健康和人身安全，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條 凡我市單位和個(gè)人飼養(yǎng)的奶牛及其經(jīng)營的牛奶、奶制品、奶制飲料等，其生產(chǎn)、收購、加工、銷售和衛(wèi)生管理、質(zhì)量監(jiān)督，均依本辦法進(jìn)行管理。

第三條 牛奶管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各區(qū)、鄉(xiāng)，各奶站要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各奶牛戶和檢奶、收奶人員的職業(yè)道德教育，搞好各項(xiàng)管理工作。

第四條 各有關(guān)部門都要積極扶持奶牛業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、糧食、一輕、物資、銀行等部門，要給予資金方面的支持，保證飼料供應(yīng)，解決牛舍修建材料;畜牧、衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、工商行政管理等部門，要密切配合，加強(qiáng)奶牛檢疫、衛(wèi)生管理、質(zhì)量監(jiān)督等項(xiàng)工作。

第二章 牛奶生產(chǎn)管理

第五條 凡單位和個(gè)人飼養(yǎng)的奶牛，必須持證到畜牧部門辦理畜照，并定期到獸醫(yī)部門進(jìn)行預(yù)防注射和檢疫，領(lǐng)取檢疫合格證。檢出的病牛必須采取措施及時(shí)處理。

第六條 生產(chǎn)鮮奶的奶牛必須健康，奶牛發(fā)生烈性傳染病時(shí)，飼養(yǎng)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽?、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安部門報(bào)告，同時(shí)采取隔離、封鎖等防治措施。

凡發(fā)現(xiàn)被烈性傳染病污染的牛奶要就地銷毀，不得出售或食用。

第七條 要嚴(yán)格按操作規(guī)程擠奶。盛奶器具必須保持清潔，擠下的奶汁必須盡速冷卻過濾，并按有關(guān)規(guī)定保藏。

乳汁中不得摻水，不得加入任何其它雜物。

第八條 飼養(yǎng)奶牛的單位和個(gè)人必須加強(qiáng)生產(chǎn)、衛(wèi)生等方面的管理，保持環(huán)境和牛體衛(wèi)生，做到牛舍、牛體、各種用具經(jīng)常保持潔凈。

第九條 凡從事奶牛、牛奶、奶制品生產(chǎn)經(jīng)營的人員，必須按食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行健康檢查。

第三章 牛奶收購管理

第十條 生鮮牛奶應(yīng)在首先保證城市鮮奶供應(yīng)的前提下進(jìn)行乳品加工，并由市計(jì)委根據(jù)生產(chǎn)廠家加工能力及奶源情況按就近收購供應(yīng)的原則統(tǒng)一平衡、劃分收源范圍。

第十一條 對(duì)飼養(yǎng)奶牛的單位和個(gè)人實(shí)行以奶換料。交售生鮮奶前須憑檢疫合格證、畜照，到交售牛奶的公司(廠、站)辦理交奶證，憑證到指定地點(diǎn)交售生鮮牛奶。并到飼料公司辦理飼料供應(yīng)證，由市飼料公司根據(jù)收奶數(shù)量，供應(yīng)各品種飼料。

第十二條 凡飼養(yǎng)奶牛的單位和個(gè)人所生產(chǎn)的生鮮牛奶，須交食品衛(wèi)生監(jiān)督部門批準(zhǔn)的單位進(jìn)行消毒。其它任何單位和個(gè)人，都不得收購、加工、銷售未經(jīng)消毒的牛奶。

第十三條 生鮮牛奶收購實(shí)行以乳脂率計(jì)量，優(yōu)質(zhì)增重。收購價(jià)格按市物價(jià)部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得壓等壓價(jià)或抬等抬價(jià)。

第十四條 各牛奶收購站須取得縣(區(qū))級(jí)以上衛(wèi)生、工商部門批準(zhǔn)的衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，并要配置相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員方可經(jīng)營。

各牛奶收購站要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格搞好行業(yè)食品衛(wèi)生管理。

第十五條 各牛奶收購站的檢驗(yàn)人員在食品衛(wèi)生、質(zhì)檢部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下行使下列職權(quán)：

一、檢驗(yàn)分管范圍內(nèi)的生鮮牛奶，并對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);

二、對(duì)檢出摻雜使假的生鮮牛奶，有權(quán)拒收，并采取注入色素等措施;

三、對(duì)檢出參入有毒有害物質(zhì)或其它不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生鮮牛奶有權(quán)就地扣留，并及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、質(zhì)檢部門處理。

第十六條 未經(jīng)檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)的生鮮牛奶不得收購和出售。

第十七條 牛奶檢、收實(shí)行交售者與檢奶員、收奶員分離的辦法，交售者與檢奶員、收奶員不直接見面，由檢、收奶人員按號(hào)統(tǒng)一檢收。

對(duì)交售的生鮮牛奶，檢驗(yàn)人員要及時(shí)檢驗(yàn);收奶員憑檢驗(yàn)員出具的檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)收購生鮮牛奶。

檢驗(yàn)員、收奶員不得拖延檢、收時(shí)間，刁難交售者;不得弄虛作假，徇私舞弊。

第四章 牛奶加工管理

第十八條 凡牛奶和奶制品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、擴(kuò)建或改建工程的選址和設(shè)計(jì)，應(yīng)符合衛(wèi)生要求。在設(shè)計(jì)會(huì)審和工程驗(yàn)收中，必須有食品衛(wèi)生監(jiān)督部門派人參加。

第十九條 牛奶和奶制品的加工單位，必須建立健全化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)每批產(chǎn)品嚴(yán)格進(jìn)行衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗(yàn)。凡發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的牛奶和奶制品，應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

第二十條 奶制品中使用添加劑以及酸牛奶使用的菌種，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 凡市場銷售的奶制品，包裝必須嚴(yán)密完整，并標(biāo)明品名、成分、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)、保藏期及食用方法。不具備上述要求者，一律不得出售。我市的奶制品生產(chǎn)單位，在新產(chǎn)品投產(chǎn)前必須將產(chǎn)品原料、配方、生產(chǎn)工藝及有關(guān)試驗(yàn)結(jié)果，報(bào)食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督部門審查。

第五章 牛奶銷售管理

第二十二條 經(jīng)銷生鮮牛奶的單位和個(gè)人，必須持有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、身體健康檢查證以及進(jìn)貨憑證，在指定地點(diǎn)銷售。

第二十三條 經(jīng)銷的生鮮牛奶必須保證質(zhì)量，按食品衛(wèi)生法的規(guī)定，達(dá)到消毒牛乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可出售。

嚴(yán)禁出售摻雜使假和腐敗變質(zhì)的牛奶。經(jīng)銷的熟牛奶可加入適量的糖，但不得加入水、糖精等其它物質(zhì)。

第二十四條 經(jīng)銷奶制品直接接觸的器具，必須用無毒材料制作，并經(jīng)常保持清潔。經(jīng)銷熟牛奶必須做到一人一杯(瓶)，一次一消毒。

第二十五條 銷售的奶粉必須保證質(zhì)量，達(dá)到食品衛(wèi)生法規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可出售，其它奶制品按各有關(guān)乳品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章 牛奶衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督管理

第二十六條 生鮮牛奶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二十七條 生鮮牛奶衛(wèi)生檢驗(yàn)要嚴(yán)格按生鮮牛奶衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各的規(guī)定。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得收購、加工、出售摻雜使假的牛奶。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得收購、出售下列情況的牛奶：

一、患乳房炎病牛奶;

二、產(chǎn)犢前十五日內(nèi)之胎乳和產(chǎn)后七日內(nèi)之初乳;

三、注射抗菌素類藥物和停藥五日內(nèi)病牛奶;

四、布氏桿菌病牛奶;

五、結(jié)核病牛奶;

六、發(fā)生對(duì)人畜危害嚴(yán)重的烈性傳染病、其疫區(qū)在封鎖期時(shí)所產(chǎn)的牛奶;

七、腐敗變質(zhì)的牛奶。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十條 對(duì)在牛奶中摻雜使假或檢驗(yàn)員、收奶員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、質(zhì)量管理人員在工作中徇私舞弊、違法瀆職進(jìn)行揭發(fā)檢舉、情況屬實(shí)的，可由主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

第三十一條 違反本辦法第 五條的，除責(zé)令補(bǔ)辦、補(bǔ)檢、限期處理外，并對(duì)飼養(yǎng)單位或個(gè)人按照每頭牛罰款五至十元。

第三十二條 違反本辦法第 六條的，對(duì)單位罰款五十至一百元，對(duì)個(gè)人罰款二十元至三十元。

違反本辦法第 六條二款、第 二十九條六款的，除責(zé)令立即停止收購、出售牛奶外，對(duì)有關(guān)責(zé)任者每桶罰款五十至一百元。造成嚴(yán)重危害觸及刑律的，提請(qǐng)司法部門追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法第 七條二款、第 二十三條二款、第 二十條的，按下列規(guī)定處罰：

一、對(duì)摻雜使假(非有毒有害物質(zhì))的，初次每桶罰款五十至一百元;

二、對(duì)摻入有毒有害物質(zhì)的，每桶處一百至三百元罰款，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;

三、對(duì)銷毀證據(jù)、制造偽證、干擾檢查人員正常工作的，處一百至三百元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，交由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例處罰。

第三十四條 違反本辦法第 七條第一款和第 八條的，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改的，對(duì)單位罰款五十至一百元，對(duì)個(gè)人罰款二十至三十元。

第三十五條 違反本辦法第 十條、第 十一條、第 十三條、第 二十二條，證件不全的，不予辦理手續(xù)或不得營業(yè)。不按規(guī)定收購、加工、銷售的，經(jīng)教育不改者，除責(zé)令停止收購、交售、經(jīng)銷外，對(duì)單位罰款一百元至二百元，對(duì)個(gè)人罰款五元至二十元。

第三十六條 違反本辦法第 十三條，對(duì)單位罰款一百至三百元，對(duì)有關(guān)責(zé)任者罰款十至五十元;對(duì)個(gè)人罰款二十至一百元。

第三十七條 違反本辦法第 十五條、第 十六條、第 十七條、第 二十六條、第 二十七條、第 二十八條、第 二十九條，徇私舞弊，玩忽職守者，對(duì)有關(guān)責(zé)任者罰款十至一百元。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑事的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第 十四條、第 十八條、第 十九條、第 二十條、第 二十一條的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、施工或生產(chǎn)加工，經(jīng)教育不改者，罰款一百至一千元。

第三十九條 違反本辦法第 二十三條第一款、第 二十四條，第二十五條的，責(zé)令停業(yè)整改，并對(duì)單位罰款一百至三百元。對(duì)責(zé)任者罰款十至五十元。

第四十條 以上罰款一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰、沒款憑證，并由畜牧、食品衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門按各自業(yè)務(wù)范圍分別執(zhí)罰，罰沒款一律上繳市財(cái)政。

第四十一條 單位和個(gè)人對(duì)有關(guān)處罰不服的，可在接到處罰通知之日起三日內(nèi)到執(zhí)罰的主管部門申請(qǐng)復(fù)議，受理申請(qǐng)復(fù)議的單位應(yīng)在接到申訴之日起五日內(nèi)作出答復(fù)，復(fù)議費(fèi)用(包括復(fù)檢費(fèi))由敗訴一方承擔(dān)，逾期不答復(fù)視為同意申訴意見。被處罰者對(duì)申訴后的處理仍不服的，可在接到通知后十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申訴又不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十二條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、衛(wèi)生局、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局共同組織實(shí)施。

第四十三條 本規(guī)定自公布之日起施行，市人民政府1983年頒布的《長春市奶牛、牛奶和奶制品管理辦法(試行)》、1986年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)牛奶銷售管理的通告》即行廢止。