鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鞍山市防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00三年十二月九日

鞍山市防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案

為依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地做好傳染性非典型肺炎（以下簡(jiǎn)稱非典型肺炎）的預(yù)防控制工作，持續(xù)、有效地防止非典型肺炎疫情發(fā)生，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《遼寧省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》和《鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非典型肺炎防治工作，以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的傳染性非典型肺炎長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防治工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道，確保做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）預(yù)防為主。加強(qiáng)疫情日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病例，及時(shí)采取有效的預(yù)防、控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情蔓延。大力宣傳普及非典型肺炎防治知識(shí)，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高公眾衛(wèi)生防病意識(shí)。

（二）依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)非典型肺炎的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制、救治等工作依法實(shí)施管理。對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以處罰和追究責(zé)任。

（三）分級(jí)控制。根據(jù)疫情發(fā)生及進(jìn)展情況，將非典型肺炎疫情分為三個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制。發(fā)生不同等級(jí)疫情時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。

（四）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，保證疫情的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作緊密銜接，處理及時(shí)準(zhǔn)確。

（五）屬地負(fù)責(zé)。非典型肺炎預(yù)防與控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主、屬地管理。市和縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)的非典型肺炎防治工作負(fù)總責(zé)。市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（六）依靠科技。實(shí)施科學(xué)防治，規(guī)范防控措施與操作流程，加強(qiáng)臨床治療方案與流行病學(xué)研究。

（七）統(tǒng)一指揮。對(duì)非典型肺炎疫情的應(yīng)急處理，在本級(jí)或上級(jí)人民政府防治非典型肺炎指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)和程序開展工作。

（八）常備不懈。把建立防治非典型肺炎的長(zhǎng)效管理機(jī)制與突發(fā)疫情的應(yīng)急處理機(jī)制結(jié)合起來。注重日常管理和防控措施的落實(shí)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)的非典型肺炎疫情。

（九）突出重點(diǎn)。非典型肺炎防治工作要重點(diǎn)抓好病人及疫點(diǎn)的處理，控制交叉感染，加強(qiáng)流動(dòng)人口的篩查、管理，落實(shí)人口密集等公共場(chǎng)所的防治措施，確保防治工作重點(diǎn)突出，萬無一失。

（十）以專為主。非典型肺炎防治工作的常態(tài)管理以衛(wèi)生部門為主。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)之后，要立即動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與，政府各有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極參與非典型肺炎的防治工作。

三、疫情分級(jí)

（一）病例確認(rèn)

本市首例非典型肺炎病例或疑似病例報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)派出市級(jí)專家組進(jìn)行判定。首例非典型肺炎臨床診斷病例要由省衛(wèi)生廳組織專家會(huì)診組進(jìn)行確認(rèn)。非首例確診病例由市衛(wèi)生局組織相應(yīng)的專家組予以確認(rèn)。確認(rèn)后，市衛(wèi)生局要在2小時(shí)內(nèi)向省衛(wèi)生廳報(bào)告。

（二）疫情等級(jí)

依據(jù)市內(nèi)非典型肺炎病例發(fā)生數(shù)、疫情播散速度和波及范圍及流行趨勢(shì)，將疫情劃分為三個(gè)預(yù)警等級(jí)（一般事件、重大事件和特大事件）：

三級(jí)預(yù)警（一般事件）：是指省內(nèi)有散發(fā)非典型肺炎病例，波及范圍局限，尚未出現(xiàn)二代病例，經(jīng)專家研究確定為三級(jí)疫情。

二級(jí)預(yù)警（重大事件）：是指非典型肺炎疫情影響范圍波及周邊市的多個(gè)地區(qū)，已出現(xiàn)二代病例并有向其他地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，經(jīng)專家研究確定為二級(jí)疫情。

一級(jí)預(yù)警（特大事件）：是指省內(nèi)非典型肺炎疫情影響范圍已由發(fā)生市向其他市擴(kuò)散，或者20天內(nèi)2個(gè)以上市同時(shí)出現(xiàn)本地傳播的疫情，已出現(xiàn)多起二代病例，有較明顯的流行趨勢(shì)；或者鞍山地區(qū)有一例非典型肺炎確診病例或疑似病例，經(jīng)專家研究確定為一級(jí)疫情。

（三）分級(jí)確定

鞍山地區(qū)非典型肺炎疫情預(yù)警等級(jí)由市非典型肺炎專家預(yù)警委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家預(yù)警委員會(huì)）研究確定。

（四）響應(yīng)程序

專家預(yù)警委員會(huì)提出疫情預(yù)警報(bào)告，經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)市政府和市防治非典型肺炎指揮部研究決定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由市政府授權(quán)市衛(wèi)生局通過新聞媒體或以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)發(fā)布預(yù)警通報(bào)（變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的程序與啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的程序相同）。

四、組織管理

（一）決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市防治傳染性非典型肺炎指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）是鞍山地區(qū)非典型肺炎防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市非典型肺炎防治工作，定期召開例會(huì)。市指揮部也將根據(jù)疫情的預(yù)測(cè)變化情況，隨時(shí)召開會(huì)議，研究決定全市防治非典型肺炎工作的重要事項(xiàng)和重大決策。市指揮部下設(shè)辦公室及防治、入口布控檢疫、社區(qū)疫情排查、農(nóng)村疫情排查、教育、物資儲(chǔ)備調(diào)配、市場(chǎng)穩(wěn)定和外事、社會(huì)治安、宣傳、督查、綜合信息11個(gè)工作組。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)

市防治非典型肺炎指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，具體負(fù)責(zé)全市非典型肺炎日常防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理、監(jiān)督檢查、疫情報(bào)告、信息溝通與綜合協(xié)調(diào)工作。

（三）應(yīng)急指揮體系

依據(jù)疫情等級(jí)，建立相應(yīng)的指揮體系。各級(jí)政府分別設(shè)立指揮部，明確成員單位的職責(zé)和任務(wù)。疫情發(fā)生之后，疫情發(fā)生地指揮部要在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非典型肺炎疫情應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。

（四）縣（市）、區(qū)政府職責(zé)

各縣（市）、區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非典型肺炎防治工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)非典型肺炎防治工作應(yīng)急預(yù)案；疫情發(fā)生時(shí)，按照市指揮部的部署啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)非典型肺炎防控措施的落實(shí)。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非典型肺炎日常防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。

五、防控措施

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

1．疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

市、縣（市）、區(qū)疾病預(yù)防控制中心（CDC）負(fù)責(zé)非典型肺炎疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，其主要職責(zé)是：建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析、報(bào)告；收集分析國內(nèi)外非典型肺炎流行動(dòng)態(tài)；對(duì)本市非典型肺炎疫情進(jìn)行分析、判斷，并向預(yù)警專家委員會(huì)提出預(yù)警分級(jí)意見。

2．監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)

非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門及其他相關(guān)部門、單位構(gòu)成。

全市二級(jí)以上醫(yī)院為非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)單位。

3．監(jiān)測(cè)內(nèi)容與信息報(bào)告

（1）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

設(shè)立發(fā)熱門診的醫(yī)院對(duì)有發(fā)熱癥狀的病例、非典型肺炎疑似病例、臨床診斷病例等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每日上午10時(shí)前將前日早8時(shí)至當(dāng)日早8時(shí)的監(jiān)測(cè)信息匯總后填寫《發(fā)熱門診患者個(gè)案調(diào)查表》報(bào)本轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)上報(bào)市疾病預(yù)防控制中心。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和具有上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)非典型肺炎疑似或臨床診斷病例后，必須通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“國家傳染性非典型肺炎疫情專報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行直報(bào)（登陸地址為：）。

監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)非典型肺炎疑似病例或臨床診斷病例后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)填寫《傳染病報(bào)告卡》，報(bào)告所在縣（市）、區(qū)疾病預(yù)防控制中心，由所在縣（市）、區(qū)疾病預(yù)防控制中心在2小時(shí)內(nèi)將疫情信息輸入疫情信息報(bào)告系統(tǒng)，上報(bào)市疾病預(yù)防控制中心。

出入境檢驗(yàn)檢疫、公路、交通、鐵路等部門負(fù)責(zé)做好進(jìn)入我市人員發(fā)熱癥狀的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)有非典型肺炎可疑癥狀者，應(yīng)立即送指定醫(yī)院發(fā)熱門診，由指定醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)信息。

（2）病情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各非典型肺炎定點(diǎn)收治醫(yī)院、病區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)診治的非典型肺炎病例的病情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每日10時(shí)前填寫《傳染性非典型肺炎病情日?qǐng)?bào)表》，輸入疫情信息報(bào)告系統(tǒng)，直接上報(bào)市疾病預(yù)防控制中心。

疑似和臨床診斷病例的轉(zhuǎn)歸、訂正信息，城鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)、農(nóng)村應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)按上述程序上報(bào)。

（3）流調(diào)監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心接到疫情報(bào)告后，立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)傳染源、傳播途徑、波及范圍進(jìn)行追蹤，掌握相關(guān)信息。

流行病學(xué)調(diào)查包括對(duì)非典型肺炎臨床診斷和疑似病例的個(gè)案調(diào)查及對(duì)其密切接觸者的追蹤調(diào)查。調(diào)查時(shí)使用統(tǒng)一的《傳染性非典型肺炎個(gè)案調(diào)查表》和《傳染性非典型肺炎病例密切接觸者調(diào)查表》。

各地區(qū)完成流調(diào)之后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)將《傳染性非典型肺炎個(gè)案調(diào)查表》和《傳染性非典型肺炎密切接觸者調(diào)查表》中的有關(guān)信息準(zhǔn)確輸入疫情信息報(bào)告系統(tǒng)，上報(bào)市疾病預(yù)防控制中心。

（4）信息報(bào)送責(zé)任與制度

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病人或疑似病人時(shí)，都應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制中心，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、出入境檢驗(yàn)檢疫部門和其他相關(guān)部門、單位均應(yīng)建立疫情和流調(diào)信息報(bào)告制度，明確報(bào)告責(zé)任人，并有規(guī)范的登記、簽字、簽發(fā)制度。

4．信息分析與預(yù)警

市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)信息的每日匯總工作，并在市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下組織成立專家預(yù)警委員會(huì)。委員會(huì)主任由市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由流行病學(xué)專家、臨床專家、傳染病專家、公共衛(wèi)生管理專家等組成，定期對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行綜合分析與評(píng)估，適時(shí)提出疫情預(yù)警報(bào)告，由市防治非典型肺炎指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)。

5．疫情信息發(fā)布

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府和省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)后，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布非典型肺炎疫情信息，其他各級(jí)政府部門及單位均無權(quán)向社會(huì)發(fā)布疫情信息。

6．信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理

充分利用現(xiàn)有的疫情網(wǎng)、醫(yī)保網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)覆蓋全地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。市衛(wèi)生局要組織專家對(duì)公共衛(wèi)生信息進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息資料，實(shí)現(xiàn)決策和指揮信息的快速傳遞反饋，提高快速反應(yīng)能力。

（二）預(yù)防控制

1．日常防控

各級(jí)政府、部門和單位要嚴(yán)格按照《鞍山市2003-2004年傳染性非典型肺炎防治工作方案》的要求和職責(zé)分工，落實(shí)好各項(xiàng)日常防控措施。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的專業(yè)技術(shù)規(guī)范，健全醫(yī)院管理制度，規(guī)范操作規(guī)程，明確崗位責(zé)任制。嚴(yán)格消毒隔離措施及醫(yī)院污水、醫(yī)用垃圾的處理，控制院內(nèi)感染。各級(jí)綜合醫(yī)院在門（急）診建立預(yù)檢分診制度，做好發(fā)熱病人的接診、分診工作。? 縣（市）、區(qū)政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立與轄區(qū)單位之間的防治工作信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要將發(fā)熱排查納入日常工作。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要發(fā)揮自治組織作用，組織居民、村民做好各項(xiàng)防控工作。

各類學(xué)校、托幼園所及其行政主管部門要加強(qiáng)校園管理，教室、宿舍、休息室、活動(dòng)場(chǎng)所等應(yīng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生、空氣新鮮流通。校（園、所）醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生、兒童及教職人員的發(fā)熱排查工作，確定責(zé)任人，落實(shí)晨檢制度，對(duì)體溫異常（達(dá)到或超過37.5攝氏度）并有傳染病可疑癥狀者，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院的發(fā)熱門診，說明情況，使用專用車輛送往指定發(fā)熱門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

建筑工地實(shí)行規(guī)范化管理，改善民工居住條件，取消大通鋪。用于居住的地下空間要保持空氣流通，個(gè)人居住面積不得少于3平方米，每間不得超過10人。勞動(dòng)部門對(duì)新招用的人員實(shí)行健康檢查制度，取得健康憑證后，方可辦理務(wù)工手續(xù)。

各類商場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、客運(yùn)站、火車站、賓館等公共場(chǎng)所必須保持空氣流通、新鮮，保持好環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)公共場(chǎng)所的消毒，按現(xiàn)有法規(guī)執(zhí)行，不需針對(duì)預(yù)防非典型肺炎開展消毒工作。

2．外埠發(fā)生疫情流行時(shí)的防控措施

外埠發(fā)生非典型肺炎局部流行時(shí)，市衛(wèi)生局要及時(shí)發(fā)出信息通報(bào)，全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通、鐵路、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門、部隊(duì)、武警系統(tǒng)應(yīng)立即進(jìn)入警戒狀態(tài)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，并啟動(dòng)每日信息溝通與交流機(jī)制。市衛(wèi)生局加強(qiáng)與疫情發(fā)生地的信息溝通，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。?對(duì)來自疫情流行地區(qū)的火車、客車實(shí)行重點(diǎn)檢疫檢查，對(duì)乘客要測(cè)量體溫，填寫《健康申報(bào)表》，對(duì)有可疑發(fā)熱癥狀的乘客要立即采取隔離、移送、留驗(yàn)等措施，對(duì)密切接觸者采取登記和定期醫(yī)學(xué)觀察等控制措施。對(duì)發(fā)熱病人乘坐的交通工具進(jìn)行消毒處理。

在進(jìn)入市行政區(qū)的重點(diǎn)交通路口設(shè)立檢疫站（點(diǎn)），對(duì)來自疫區(qū)的貨運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)或非營(yíng)運(yùn)客車上的人員進(jìn)行體溫測(cè)試、填寫《健康申報(bào)表》，對(duì)有發(fā)熱癥狀的及時(shí)處理，對(duì)其乘坐的車輛進(jìn)行消毒，并發(fā)放《車輛消毒證》。

適當(dāng)控制到疫情流行地區(qū)的旅游及公務(wù)活動(dòng)，必要的公務(wù)活動(dòng)要向主管部門報(bào)告和登記。

3．應(yīng)急處理

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要分別組建衛(wèi)生防疫小分隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理和流調(diào)工作。小分隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保在接到疫情報(bào)告后迅速集結(jié)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑疫情進(jìn)行處理，做好現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、消毒、可疑病例及密切接觸者的隔離工作。衛(wèi)生防疫小分隊(duì)?wèi)?yīng)配備專用車輛和通行標(biāo)志。

4．預(yù)防接種

嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)計(jì)劃免疫接種的規(guī)定，做好各類計(jì)劃免疫接種工作，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)外來人口免疫接種工作，提高外來務(wù)工經(jīng)商人員及其子女的計(jì)劃免疫水平。

5．宣傳教育

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要制定切實(shí)可行的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)公眾的法律知識(shí)和防病知識(shí)的普及教育，深入宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)六位一體的服務(wù)功能，重點(diǎn)開展預(yù)防、保健及健康教育工作，社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要配合衛(wèi)生部門組織開展防治非典型肺炎科普宣傳和法制教育。衛(wèi)生行政部門要與新聞、文化等部門密切配合，共同做好防治非典型肺炎的宣傳教育工作。

各級(jí)精神文明辦和愛衛(wèi)會(huì)要組織督促機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，克服隨地吐痰、亂扔垃圾等陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

6．督導(dǎo)檢查

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要定期派出督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防控工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處力度。

（三）醫(yī)療救治

1．篩查與診斷

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)門（急）診都要建立發(fā)熱病人篩查制度，提前分流發(fā)熱病人。對(duì)有發(fā)熱癥狀的病人應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)至隔離區(qū)，由年資較高、診斷經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生接診。確保一般發(fā)熱病人與非典型肺炎病人或疑似病人實(shí)行分診治療。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格掌握臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可疑病人進(jìn)行診斷，要由院內(nèi)專家組會(huì)診簽字后方能生效。

2．發(fā)熱門診

發(fā)熱門診應(yīng)獨(dú)立建筑，布局合理，設(shè)置符合要求，嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生局下發(fā)的發(fā)熱門診就診流程。門診的布局、裝備、運(yùn)行程序要符合規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，防止造成交叉感染，發(fā)熱門診的工作人員要相對(duì)穩(wěn)定，并經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3．急救轉(zhuǎn)運(yùn)

市定點(diǎn)醫(yī)院要配置專用車輛分別運(yùn)送非典型肺炎診斷病例和疑似病例，全市急救資源實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)配。非典型肺炎診斷病例或疑似病例的轉(zhuǎn)運(yùn)過程應(yīng)符合規(guī)范要求。

4．定點(diǎn)醫(yī)院與對(duì)口支援體系

確定市傳染病醫(yī)院為集中收治非典型肺炎病人的定點(diǎn)醫(yī)院，市中心醫(yī)院、鞍鋼鐵東醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院的對(duì)口支援醫(yī)院。

定點(diǎn)醫(yī)院和對(duì)口支援醫(yī)院分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)參加的醫(yī)療救治、救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常交流與溝通，做好設(shè)備維護(hù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員編隊(duì)等準(zhǔn)備工作，確保定點(diǎn)醫(yī)院需調(diào)用醫(yī)療力量（設(shè)備、人員）時(shí)，支援醫(yī)院能迅速組織醫(yī)療力量進(jìn)入定點(diǎn)醫(yī)院開展救治工作。

5．專家隊(duì)伍

市衛(wèi)生局成立市級(jí)醫(yī)療專家組，負(fù)責(zé)制定和完善醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷、治療、搶救工作，對(duì)臨床治療措施的效果進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好控制院內(nèi)感染的管理和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作。

各醫(yī)療單位分別組織成立院內(nèi)的醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)院內(nèi)病人的救治、診斷工作。

6．醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本院防治非典型肺炎工作應(yīng)急預(yù)案。定點(diǎn)醫(yī)院要做出人員、物資設(shè)備的詳細(xì)測(cè)算和需求計(jì)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。支援醫(yī)院要做好人員培訓(xùn)、設(shè)備準(zhǔn)備和梯次調(diào)配計(jì)劃。

六、疫情應(yīng)急響應(yīng)

（一）三級(jí)響應(yīng)

市專家預(yù)警委員會(huì)作出三級(jí)疫情預(yù)警后，經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)市政府和市防治非典型肺炎指揮部決定，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。?1．組織領(lǐng)導(dǎo)體系

在市防治非典型肺炎指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由協(xié)調(diào)衛(wèi)生工作的市政府副秘書長(zhǎng)和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)全市非典型肺炎防治工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)。

市衛(wèi)生局下設(shè)綜合組、疫情信息組、醫(yī)療組、中醫(yī)組、流行病調(diào)查組、新聞聯(lián)絡(luò)組、外事組、支持保障組、執(zhí)法檢查組、保健組、督導(dǎo)組。

2．防控措施

在全市保持正常工作、生產(chǎn)和生活秩序的基礎(chǔ)上，適時(shí)采取以下措施：

二級(jí)以上醫(yī)院要指定專職人員負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告工作，加大對(duì)門（急）診疫情報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真落實(shí)控制醫(yī)院感染的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)院控制感染管理組織的作用、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)和醫(yī)院感染控制工作。保持門（急）診清潔衛(wèi)生、空氣流通，做好消毒防護(hù)工作。衛(wèi)生行政部門要對(duì)醫(yī)院門（急）診的預(yù)檢分診工作、發(fā)熱門診的防護(hù)及操作流程等定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)防造成院內(nèi)交叉感染。?對(duì)來自疫情發(fā)生地的人員，居?。〞鹤。┑氐纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織開展流調(diào)與疫情監(jiān)測(cè)。

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心接到可疑疫情報(bào)告后，應(yīng)迅速派出衛(wèi)生防疫小分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處理。

市防治非典型肺炎辦公室派出督導(dǎo)組，與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同對(duì)建筑工地民工生活區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等人口密集場(chǎng)所、交通路口檢疫站等重點(diǎn)部位防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察。

學(xué)校實(shí)行每日定時(shí)測(cè)量體溫、活動(dòng)審批和出入校管理制度。建筑工地設(shè)專職衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)體溫測(cè)試，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。公共場(chǎng)所加強(qiáng)通風(fēng)換氣，采取必要的消毒防護(hù)措施。全面啟動(dòng)發(fā)熱門診，市傳染病院進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在接到市防治非典型肺炎指揮部的命令后， 24小時(shí)內(nèi)人員全部到位，并完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）二級(jí)響應(yīng)

市專家預(yù)警委員會(huì)作出二級(jí)疫情預(yù)警后，經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)市政府和市防治非典型肺炎指揮部決定，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)、有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)體系

在市防治非典型肺炎指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由主管副市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市的非典型肺炎防治工作。防治非典型肺炎辦公室設(shè)在市政府，由市政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。市指揮部所屬11個(gè)工作組全面啟動(dòng)并進(jìn)入工作狀態(tài)。

2．防控措施

除重點(diǎn)區(qū)域采取隔離控制措施外，其他地區(qū)單位和居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。在堅(jiān)持三級(jí)疫情預(yù)警采取的防控措施的基礎(chǔ)上，適時(shí)采取以下措施：

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門診派駐流調(diào)人員。

公路、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)站、主要交通路口增加檢疫站（點(diǎn)）對(duì)來鞍離鞍人員進(jìn)行全面的防疫檢查。

公共場(chǎng)所、公共交通工具和其他人員集中的場(chǎng)所定時(shí)進(jìn)行消毒。賓館、飯店、文化娛樂場(chǎng)所等一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，應(yīng)立即報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制中心，并停業(yè)配合疾病預(yù)防控制中心做好消毒、流調(diào)等工作。超市、公園、圖書館等人流密集場(chǎng)所入口處設(shè)專人對(duì)顧客、游客進(jìn)行體溫測(cè)試，發(fā)現(xiàn)體溫異常（達(dá)到或超過37.5攝氏度）或有可疑癥狀者，應(yīng)立即送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩查。

中小學(xué)校班級(jí)中發(fā)現(xiàn)1例可疑病例，學(xué)校報(bào)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)及相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課，如需全校停課，學(xué)校應(yīng)報(bào)所在縣（市）、區(qū)教育行政部門并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

高等院校在校師生中發(fā)現(xiàn)1例可疑病例，應(yīng)根據(jù)其活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課。校內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑病例后，學(xué)校醫(yī)務(wù)室要做好留觀工作，并及時(shí)通知所在地疾病預(yù)防控制中心，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。學(xué)校應(yīng)合理調(diào)整教育計(jì)劃，實(shí)行封閉式的校園管理。嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出校園，明確要求師生減少外出。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及行政村啟動(dòng)相應(yīng)的二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生可疑疫情的街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）采取分組包片的辦法確定聯(lián)系對(duì)象，形成各自為防的工作網(wǎng)絡(luò)，把防控工作覆蓋到轄區(qū)內(nèi)的全體居民。

市民外出應(yīng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，并定時(shí)對(duì)居所進(jìn)行消毒，定時(shí)測(cè)量體溫，如有異常應(yīng)立即向工作單位和居委會(huì)報(bào)告，并到發(fā)熱門診就診或撥打120急救電話求助。

市防治非典型肺炎辦公室將派出指導(dǎo)組，對(duì)各項(xiàng)防治工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成專職執(zhí)法小分隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)疫點(diǎn)預(yù)防控制措施，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，監(jiān)督檢查人口密集場(chǎng)所的防控工作。

（三）一級(jí)響應(yīng)

市專家預(yù)警委員會(huì)作出一級(jí)疫情預(yù)警后，經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)市政府和市防治非典型肺炎指揮部決定，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)體系

市防治非典型肺炎指揮部全面啟動(dòng)。

2．防控措施

除實(shí)施隔離控制措施的疫點(diǎn)及相關(guān)人群外，其他地區(qū)及居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。在堅(jiān)持二級(jí)疫情預(yù)警控制措施的基礎(chǔ)上，適時(shí)采取以下措施：

各有關(guān)部門和單位、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)配合各級(jí)疾病預(yù)防控制中心做好疫點(diǎn)的隔離控制，做好后勤保障和群眾思想工作。

對(duì)接收病人醫(yī)院的病區(qū)實(shí)施封閉隔離，切斷傳染源，對(duì)疫情發(fā)生地點(diǎn)和人群實(shí)施隔離控制措施，非典型肺炎病人或疑似病人要集中收治到定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)密切接觸者實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)病人所污染的物品和場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理。

居委會(huì)、村委會(huì)發(fā)現(xiàn)可疑病人應(yīng)立即向街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)匯總情況報(bào)所在地疾病預(yù)防控制中心，發(fā)生疫情地區(qū)的市民，必須服從有關(guān)部門采取的隔離控制措施。

在所有入鞍交通路口、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站設(shè)立檢疫站（點(diǎn)），實(shí)施防疫檢查，所有出入鞍山的乘客均需填寫《健康登記卡》并接受體溫測(cè)量，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的病人要送留觀站。疑似病人及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院。與疑似病人同一車廂的乘客由流調(diào)人員進(jìn)行追訪，醫(yī)學(xué)觀察并隔離。對(duì)拒不接受體溫測(cè)量留觀隔離并經(jīng)勸阻無效者，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

全市各賓館、飯店、旅店、招待所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入住旅客填寫《健康登記卡》制度，并堅(jiān)持每天對(duì)客人測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)可疑病人，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。

各級(jí)各類學(xué)校每天堅(jiān)持對(duì)學(xué)生測(cè)量體溫，定時(shí)對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保持室內(nèi)通風(fēng)良好，盡量避免人員過于集中的大課和集體活動(dòng)。實(shí)行停課的中小學(xué)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)學(xué)生身體狀況進(jìn)行追蹤了解，教育學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。各高等院校堅(jiān)持教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。對(duì)離校的大學(xué)生，學(xué)校要負(fù)責(zé)跟蹤了解學(xué)生的健康狀況，納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報(bào)告范圍。離校后又返校的學(xué)生，必須進(jìn)行隔離觀察。

建筑工地實(shí)行封閉式管理。對(duì)工地與住地分開的，要建立安全通道，上、下班由班車接送。要建立24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。對(duì)民工宿舍、食堂、廁所要逐一定時(shí)、定點(diǎn)消毒，各用人用工單位不得擅自停工、停業(yè)和遣散民工。

居民樓、建筑工地發(fā)現(xiàn)1例輸入性病例或原發(fā)病例引起3例以上續(xù)發(fā)病例時(shí)，由市衛(wèi)生局報(bào)市政府決定，采取封閉隔離控制措施。

各單位應(yīng)調(diào)整組織跨地區(qū)的大型會(huì)議和大型活動(dòng)時(shí)間。公共文化、體育、休閑、娛樂場(chǎng)所必須落實(shí)通風(fēng)、消毒等防護(hù)措施，建立疫情報(bào)告制度。

全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專用急救車輛，由市120急救中心統(tǒng)一指揮，市衛(wèi)生局派專人督導(dǎo)落實(shí)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。120急救中心應(yīng)與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切配合，對(duì)需要就診、轉(zhuǎn)診的病人確保做到隨叫隨到，嚴(yán)防病人在自行求診過程中造成污染。

（四）結(jié)束響應(yīng)

末例非典型肺炎病例治愈15天后無新病例發(fā)生，由市專家預(yù)警委員會(huì)提出結(jié)束響應(yīng)報(bào)告，經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)市防治非典型肺炎指揮部和市政府決定，本次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

七、保障措施

（一）經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)財(cái)政部門按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為防治非典型肺炎提供充足、合理的財(cái)力支持。

（二）物資保障

1．市、縣（市）區(qū)兩級(jí)分別建立防治非典型肺炎物資儲(chǔ)備庫。市衛(wèi)生局編制物資儲(chǔ)備明細(xì)表，并根據(jù)疫情等級(jí)分別測(cè)算不同物資儲(chǔ)備的需求量，儲(chǔ)備庫應(yīng)著重儲(chǔ)備一次性防護(hù)服、重型防護(hù)服、漂白精片、漂白粉、抗生素、檢驗(yàn)試劑等必備物資。各地區(qū)要配備必要的監(jiān)督執(zhí)法車輛和監(jiān)督裝備。

2．疫情發(fā)生時(shí)，市政府可根據(jù)防疫需要，隨時(shí)征用社會(huì)物資并在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用。

3．所有儲(chǔ)備物資的使用實(shí)行審批制，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批。

（三）人力資源保障

1．根據(jù)非典型肺炎防治工作的需要，市防治非典型肺炎指揮部有權(quán)征調(diào)社會(huì)各方面的人力資源，用于疫情的預(yù)防控制工作。

2．市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織非典型肺炎防治知識(shí)的人員技術(shù)培訓(xùn)、考試、驗(yàn)收工作，主要培訓(xùn)工作在2003年10月份完成。組織對(duì)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)醫(yī)療防疫小分隊(duì)的拉練演習(xí)，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3．建立鞍山地區(qū)傳染病專業(yè)醫(yī)務(wù)人員資源庫，并按照疫情等級(jí)，制定人力資源調(diào)配計(jì)劃。疫情發(fā)生時(shí)，對(duì)全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配。

（四）組織保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門均要設(shè)立非典型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防治工作的組織、協(xié)調(diào)及統(tǒng)一管理，要按《遼寧省建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍實(shí)施方案》的要求組建市級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，要注意專業(yè)人員的合理搭配，提高防治隊(duì)伍的整體水平。市、縣（區(qū)）兩級(jí)要按衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》要求，完成疫情信息報(bào)告系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（五）社會(huì)動(dòng)員與輿論支持

1．依法及時(shí)公布疫情，保持信息的及時(shí)、暢通，避免群眾因猜疑而引起恐慌。

2．搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，儲(chǔ)備充足的相關(guān)商品，市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，及時(shí)投放市場(chǎng)，平抑物價(jià)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

3．街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步開展普法及衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。提高全民的法制意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4．大力宣傳弘揚(yáng)非典型肺炎防治工作中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)公眾行為，為動(dòng)員全社會(huì)參與防治工作提供輿論支持。

（六）法制保障

對(duì)非典型肺炎的監(jiān)督管理實(shí)施分級(jí)管理，即各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)非典防治工作的督查，并對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持經(jīng)常性地對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法者應(yīng)給予行政處罰或提出行政處分的建議。

要加大對(duì)消毒產(chǎn)品、醫(yī)療防護(hù)用品的質(zhì)量抽檢工作力度，強(qiáng)化消毒產(chǎn)品的效果監(jiān)測(cè)。對(duì)非典防護(hù)用品及消毒產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的違法行為要加大查處力度。

各級(jí)政府、其他有關(guān)行政部門要依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，為落實(shí)防治非典型肺炎的各項(xiàng)措施提供法制保障。

（七）考核與評(píng)估

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要負(fù)責(zé)組織對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院的布局、硬件設(shè)施、管理、人員培訓(xùn)等進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)疫情報(bào)告、臨床治療、院內(nèi)感染控制、疫情處理等綜合指標(biāo)進(jìn)行考核與評(píng)估。

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