關(guān)于鞍山市禁毒條例

發(fā)文單位：鞍山市人大常委會(huì)

發(fā)布日期：2001-9-29

執(zhí)行日期：2001-12-1

第一條　為了打擊涉毒違法行為，保護(hù)公民的身心健康，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》和國(guó)務(wù)院《強(qiáng)制戒毒辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、二亞甲基雙氧苯丙胺(搖頭丸)、氯胺酮(K粉)、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的杜冷丁、鹽酸二氫埃托非等能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。

第四條　禁毒工作必須堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合的原則，貫徹禁種、禁制、禁販、禁運(yùn)、禁吸并舉、堵源截流、標(biāo)本兼治的方針。

第五條　走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品，無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》追究刑事責(zé)任。

第六條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的禁毒工作。公安機(jī)關(guān)是禁毒工作的主管部門(mén)。

司法、民政、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、文化、交通、藥監(jiān)、海關(guān)等部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好禁毒工作。

第七條　一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)負(fù)有在本轄區(qū)或本部門(mén)、本單位內(nèi)禁毒工作的責(zé)任，對(duì)本單位的工作人員或居(村)民進(jìn)行禁毒宣傳教育，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁毒品。

第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

第九條　新聞出版、廣播電視、教育、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式做好禁毒宣傳教育工作，提高全民的禁毒意識(shí)。

第十條　任何單位和個(gè)人對(duì)涉毒違法行為，都有檢舉和揭發(fā)的義務(wù)。接受舉報(bào)的單位對(duì)舉報(bào)人員及舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)的，依法從重處理。

各級(jí)人民政府對(duì)檢舉揭發(fā)涉毒違法行為以及在禁毒工作中有功的單位和人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條　從事旅館、娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、洗浴、醫(yī)療、醫(yī)藥、交通運(yùn)輸、出租房屋等行業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)把禁絕毒品作為管理的重要內(nèi)容，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)有涉毒違法行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)予以查禁。

第十二條　禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

(一)吸食、注射毒品;

(二)非法種植罌粟、大麻等毒品原植物;

(三)非法持有毒品;

(四)非法運(yùn)輸、郵寄、買(mǎi)賣(mài)、存放、使用罌粟殼;

(五)非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗;

(六)在食品、飲料中摻加罌粟殼(籽)或K粉、搖頭丸;

(七)介紹他人吸食、注射毒品;

(八)脅迫、誘使他人出售或者開(kāi)具處方、證明，騙取國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品;

(九)未經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)戒毒藥品;

(十)從事戒毒藥品和戒毒器具的廣告宣傳。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存一類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位，必須遵守以下規(guī)定：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一類(lèi)易制毒化學(xué)品的企業(yè)，必須向縣級(jí)(含縣級(jí)，下同)以上公安機(jī)關(guān)備案。備案時(shí)需注明所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的易制毒化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力、年度產(chǎn)量計(jì)劃和主要銷(xiāo)售方向等內(nèi)容。

(二)購(gòu)買(mǎi)、使用一類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位(易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位除外)，必須持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人證書(shū)、社團(tuán)法人登記證書(shū))的復(fù)印件、單位介紹信和說(shuō)明用途及年度使用計(jì)劃，向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)購(gòu)用證明。

使用單位購(gòu)買(mǎi)一類(lèi)易制毒化學(xué)品后不得擅自出售和轉(zhuǎn)讓?zhuān)_需調(diào)劑的必須報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意并出具證明。

禁止個(gè)人購(gòu)買(mǎi)一類(lèi)易制毒化學(xué)品。

(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí)，必須要求購(gòu)買(mǎi)方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人證書(shū)、社團(tuán)法人登記證書(shū))和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的一類(lèi)易制毒化學(xué)品購(gòu)用證明或經(jīng)營(yíng)備案證明。

(四)倉(cāng)儲(chǔ)單位在開(kāi)展一類(lèi)易制毒化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)時(shí)，必須要求存貨方提供縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明或購(gòu)用證明。

(五)運(yùn)輸單位(含個(gè)體運(yùn)輸戶(hù))在承運(yùn)一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí)，必須要求托運(yùn)方提供縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明或購(gòu)用證明。不能提供上述證明的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)。

第十四條　對(duì)于吸食、注射毒品成癮的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒或責(zé)令限期戒毒。

第十五條　強(qiáng)制戒毒期限為3個(gè)月至6個(gè)月，自入強(qiáng)制戒毒所之日起計(jì)算。

對(duì)強(qiáng)制戒毒期滿(mǎn)仍未戒除毒癮的戒毒人員，強(qiáng)制戒毒所可以提出意見(jiàn)，報(bào)原作出決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)強(qiáng)制戒毒期限;但是，實(shí)際執(zhí)行的強(qiáng)制戒毒期限連續(xù)計(jì)算不超過(guò)1年。

第十六條　強(qiáng)制戒毒所對(duì)戒毒人員采取藥物治療措施，應(yīng)當(dāng)建立治療檔案;使用麻醉藥品和精神藥品，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期間死亡的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)組織法醫(yī)或者指定醫(yī)生作出死亡鑒定，經(jīng)同級(jí)人民檢察院檢驗(yàn)后，填寫(xiě)死亡通知書(shū)，通知死者家屬、所在單位和戶(hù)口所在地公安派出所;家屬不予認(rèn)領(lǐng)的尸體，由公安機(jī)關(guān)拍照后處理。

第十八條　吸食、注射毒品成癮人員有下列情形之一，不宜收入強(qiáng)制戒毒所的，應(yīng)當(dāng)限期在強(qiáng)制戒毒所外戒毒;

(一)患有急性傳染病或者其他嚴(yán)重疾病的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己未滿(mǎn)1周歲嬰兒的;

(三)其他不適宜在強(qiáng)制戒毒所戒毒的。

對(duì)前款所列人員由公安機(jī)關(guān)向本人和其家屬發(fā)出戒毒通知書(shū)，并由其戶(hù)口所在地公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理。

第十九條　吸食、注射毒品人員被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒或者責(zé)令限期戒毒后，又吸食、注射毒品的，依法送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所強(qiáng)制戒毒。

第二十條　醫(yī)療單位開(kāi)辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)，必須經(jīng)省禁毒機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。醫(yī)療單位開(kāi)辦的戒毒脫病治療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督。

任何個(gè)人不得開(kāi)辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。

第二十一條　強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所、勞教戒毒場(chǎng)所、戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療護(hù)理工作的人員，必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)的資格認(rèn)證后，方可上崗;上述單位應(yīng)接受衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)治療工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，對(duì)經(jīng)吸毒引起的傳染性疾病應(yīng)由衛(wèi)生行政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條　戒毒人員解除強(qiáng)制戒毒后，在升學(xué)、就業(yè)等方面不受歧視。所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、各社會(huì)團(tuán)體及其監(jiān)護(hù)人和家屬，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立幫教組織，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行幫助。

第二十三條　戒毒人員解除強(qiáng)制戒毒后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織實(shí)施檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，未戒除毒癮的人員不得參與旅館、娛樂(lè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事教育、醫(yī)療、醫(yī)藥、駕駛等工作。旅館、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和教育、醫(yī)療、醫(yī)藥等單位不得聘用未戒除毒癮的人員。

第二十四條　違反本條例第十一條規(guī)定，對(duì)發(fā)生在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和交通工具內(nèi)的毒品違法行為知情不報(bào)的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可并處3000元以上5000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十五條　違反本條例第十二條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》予以拘留，可單處或者并處2000元以下罰款，并沒(méi)收毒品和吸毒器具。

第二十六條　違反本條例第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制非法種植者將毒品原植物一律鏟除;對(duì)非法種植罌粟不滿(mǎn)五百株的或者其它毒品原植物數(shù)量較小的，由公安機(jī)關(guān)依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》予以拘留，可并處300O元以下罰款。

第二十七條　違反本條例第十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以拘留，可單處或并處3000元以下罰款。

第二十八條　違反本條例第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第十二條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)和第二十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

單位有前款行為的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可以對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十條　違反本條例第十二條第(八)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由藥監(jiān)、工商部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》予以處罰。

第三十一條　違反本條例第十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓。

個(gè)人購(gòu)買(mǎi)一類(lèi)易制毒化學(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收，并可處 5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條　違反本條例第二十三條規(guī)定，聘用未戒除毒癮人員的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以2000元以上5000元以下罰款。

第三十三條　違反本條例涉及司法、民政、財(cái)政、工商、文化、衛(wèi)生、交通、藥監(jiān)、海關(guān)等部門(mén)管理權(quán)限的行為，由上述部門(mén)依法予以處罰。

第三十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

戒毒人員對(duì)強(qiáng)制戒毒決定、延長(zhǎng)強(qiáng)制戒毒期限決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第三十五條　禁毒執(zhí)法人員在禁毒工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　本條例所稱(chēng)易制毒化學(xué)品是指一國(guó)家規(guī)定管制的可用于制造毒品的前體、原料和化學(xué)助劑等物質(zhì)。一類(lèi)易制毒化學(xué)品包括：麻黃素、3，4—亞甲基二氯苯基—2—丙酮、1—苯基—2—丙酮、苯乙酸、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐。

第三十七條　本條例自2001年12月1日起施行。

鞍山市人大常委會(huì)

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