太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市農(nóng)村防治非典型肺炎工作應(yīng)急預(yù)案的通知

發(fā)文單位：太原市人民政府辦公廳

文　　號(hào)：并政辦發(fā)[2003]69號(hào)

發(fā)布日期：2003-5-14

執(zhí)行日期：2003-5-14

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《太原市農(nóng)村防治非典型肺炎工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○三年五月十四日

太原市農(nóng)村非典型肺炎防治工作應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和控制非典型肺炎向農(nóng)村的擴(kuò)散和蔓延，確保農(nóng)村不發(fā)生大的疫情，保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織指揮保障體系

（一）成立市農(nóng)村非典型肺炎疫情防治指揮部?？傊笓]由副市長(zhǎng)張春根擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長(zhǎng)彭龍海擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王新明擔(dān)任。指揮部成員由衛(wèi)生局 、農(nóng)業(yè)局、公安局、技術(shù)監(jiān)督局、財(cái)政局、廣電局、計(jì)生委、科技局和各縣（市、區(qū)）政府主 要領(lǐng)導(dǎo)組成。指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和完成全市農(nóng)村非典型肺炎疫情的預(yù)防、控制和救治任務(wù) .

（二）縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)相應(yīng)成立本級(jí)非典型肺炎防治指揮工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)非典型肺炎防治工作。

（三）全市農(nóng)村非典型肺炎防治工作實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組包戶。

二、預(yù)防控制保障體系

（一）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組建農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急分隊(duì)，分隊(duì)要具備應(yīng)對(duì)暴發(fā) 20-30名非典型肺炎病人的防控能力，負(fù)責(zé)流調(diào)、監(jiān)控、消殺等疫控所需的人、財(cái)、物籌備工作，按照市農(nóng)村非典型肺炎防治指揮部指令，完成農(nóng)村疫情防控任務(wù)。

（二）太原鐵路分局疾病預(yù)防控制中心、太原鋼鐵集團(tuán)總公司疾病預(yù)防控制中心、西山煤電集團(tuán)疾病預(yù)防控制中心作為市農(nóng)村非典型肺炎防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。要具備應(yīng)對(duì)暴發(fā)10-20例非典型肺炎病人的防控能力。在收到本預(yù)案20日內(nèi)完成流調(diào)、監(jiān)控、消殺等疫控所需的人、財(cái)、物 籌備工作，按照市農(nóng)村非典型肺炎防治指揮部指令，完成農(nóng)村疫情防控任務(wù)。

（三）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生防疫站（疾病預(yù)防控制中心）按照應(yīng)對(duì)本縣（市、區(qū)）暴發(fā)10-20名非典病人的條件組建應(yīng)急分隊(duì)，籌備控疫所需的人、財(cái)、物，按照同級(jí)指揮部指令，完成非典型肺炎疫情防控任務(wù)。市指揮部有權(quán)根據(jù)特殊緊急情況，調(diào)用各縣（市、區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)支 援其他疫區(qū)。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院組建3-5人的疫情調(diào)查監(jiān)控組，配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情，20分鐘內(nèi)報(bào)告縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫部門。縣級(jí)應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)在收到疫情報(bào)告后立即趕赴疫情現(xiàn)場(chǎng)采取防控措施，并在30分鐘內(nèi)將疫情報(bào)告市級(jí)衛(wèi)生行政部門和 市疾病預(yù)防控制中心。市級(jí)應(yīng)急分隊(duì)在收到疫情報(bào)告后要立即到達(dá)疫情現(xiàn)場(chǎng)，共同展開(kāi)防控 工作。

三、醫(yī)療救治保障體系

（一）市中心醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院為全市農(nóng)村非典型肺炎患者定點(diǎn)收治醫(yī)院。山西焦煤集團(tuán)第二醫(yī)院負(fù)責(zé)收治古交市、婁煩縣的非典型肺炎患者。每個(gè)醫(yī)院要提前做好準(zhǔn)備，并始終留有一定數(shù)量的床位，隨時(shí)準(zhǔn)備收治農(nóng)村非典型肺炎患者。

（二）市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、太鐵總醫(yī)院、太鋼總醫(yī)院、山焦二院各分別組建一個(gè)非典型肺炎應(yīng)急醫(yī)療分隊(duì)。醫(yī)療分隊(duì)專業(yè)技術(shù)構(gòu)成應(yīng)為院領(lǐng)導(dǎo)1人，醫(yī)師3-5人，護(hù)師3-5人，放射技師1-2人，檢驗(yàn)師1-2人。配備相應(yīng)救治裝備。接到市指揮部指令后 ，立即參加救治。在常規(guī)狀態(tài)下，按照市指揮部指令，完成相關(guān)巡回醫(yī)療任務(wù)，必要時(shí)支援 農(nóng)業(yè)縣區(qū)醫(yī)療救治工作。

（三）市120急救指揮中心常規(guī)狀態(tài)下應(yīng)預(yù)留2-5輛急救車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備接受市指揮部指令， 急救和轉(zhuǎn)診農(nóng)村非典型肺炎患者。

（四）各縣（市、區(qū)）中心醫(yī)院要根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量，盡快改造或組建有20-50張床位、具備收治非典型肺炎患者條件的傳染病科室。常規(guī)狀態(tài)可收治其他傳染病人，一旦發(fā)生非典型肺炎疫情，立即轉(zhuǎn)入單人單間和專診專治。

（五）由市衛(wèi)生局部署 ，在6月10日前分期分批完成對(duì)全市縣、鄉(xiāng)級(jí)內(nèi)科、傳染科、急診科、發(fā)熱門診等相關(guān)醫(yī)務(wù)人員非典型肺炎防治知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。

（六）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)建立規(guī)范的發(fā)熱門診和隔離觀察病房，配備相應(yīng)的診治設(shè)備，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。要有1-2名受過(guò)非典型肺炎專門知識(shí)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員接診或檢診。

四、醫(yī)用物資保障體系

（一）市、縣兩級(jí)財(cái)政建立儲(chǔ)備農(nóng)村非典型肺炎防治應(yīng)急保障專項(xiàng)資金（按農(nóng)村人口人均10元儲(chǔ)備）。市級(jí)財(cái)政不得少于1000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政按實(shí)際人口數(shù)儲(chǔ)備。

（二）用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口非典型肺炎患者的醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、藥品等醫(yī)用物資，在現(xiàn)階段由市非典型肺炎防治指揮部物資保障組統(tǒng)籌解決；從2003年7月1日起按照社會(huì)保障管理體系，從相應(yīng)的非典型肺炎專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)中解決。

（三）各農(nóng)村非典型肺炎防治應(yīng)急分隊(duì)組建所需費(fèi)用，按照財(cái)政隸屬關(guān)系，由各級(jí)財(cái)政解決。組建工作要在5月30日前完成。

（四）縣級(jí)非典型肺炎防控救治所需物資經(jīng)費(fèi)，由各縣（市）負(fù)責(zé)。要實(shí)行逐級(jí)審核審批制、公開(kāi)招標(biāo)制、會(huì)計(jì)核算中心結(jié)算制，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真監(jiān)管好專項(xiàng)資金和專用物資。

（五）市、縣（市）財(cái)政局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)生部、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾非典型肺炎患者救治有關(guān)問(wèn)題的通知》和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)因費(fèi)用問(wèn)題延誤救治或推諉病人的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

五、農(nóng)民非典型肺炎患者的醫(yī)療生活費(fèi)用保障

（一）全市所有農(nóng)民非典型肺炎患者從留驗(yàn)、隔離、到治療的全過(guò)程，一律實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。其費(fèi)用從非典型肺炎專項(xiàng)資金中解決。

（二）農(nóng)民非典型肺炎患者住院期間伙食費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為縣級(jí)醫(yī)院每人每天18元；市級(jí)醫(yī)院每人每天20元。其費(fèi)用從非典型肺炎專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。

（三）各相關(guān)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行先救治、后結(jié)算費(fèi)用的規(guī)定，非典型肺炎患者住院或留院觀察時(shí)，免交住院預(yù)交金等一切費(fèi)用，辦理登記手續(xù)后直接留院觀察或住院治療。救治過(guò)程中產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采取記帳方式，患者無(wú)需逐項(xiàng)繳納各項(xiàng)費(fèi)用。

六、思想政治組織紀(jì)律保障體系

（一）市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)宣傳部門要及時(shí)向農(nóng)民傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府 、市委、市政府關(guān)于防治非典型肺炎的工作部署和要求，運(yùn)用多種形式向農(nóng)民宣傳預(yù)防和控制非典型肺炎的知識(shí)，引導(dǎo)和教育農(nóng)民增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力；電視、報(bào)紙對(duì)非典型肺炎控疫所需的公開(kāi)報(bào)道應(yīng)免費(fèi)刊登和播放。

（二）市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安部門要把農(nóng)村非典型肺炎防治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入對(duì)各級(jí)干部考察、考核和監(jiān)督的主要內(nèi)容；作為當(dāng)前保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一件大事嚴(yán)抓細(xì)管。對(duì)在非典型肺炎防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、推諉塞責(zé)、借機(jī)滋事、挪用?？?、造謠惑眾等失職瀆職和違法亂紀(jì)行為，要予 以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

太原市人民政府辦公廳

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